РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному исковому заявлению Бурятской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Бурятская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором в обоснование заявленных требований указала, что в результате проведенной в ноябре 2025 года проверки документов и сведений образована задолженность по уплате утилизационного сбора у ФИО1 в отношении колесного транспортного средства «MERCEDES-BENZ Е300», 2019 года выпуска, объем двигателя 1 991 см3, VIN №.
Так, **/**/**** на таможенный пост МАПП Кяхта Бурятской таможни физическим лицом ФИО1 подан расчёт утилизационного сбора на колесное транспортное средство «MERCEDES-BENZ Е300», 2019 года выпуска, объем двигателя 1 991 см3, VIN №, ввозимое для личного пользования.
На основании предоставленных документов в отношении указанного транспортного средства начислен утилизационный сбор с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела I Перечня - «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами с объемом двигателя свыше 1 000 куб. сантиметров, но не более 2 000 куб. сантиметров» в размере - 0,26 (для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Утилизационный сбор рассчитан и начислен по таможенному приходному ордеру № в размере 5 200,00 руб., с лицевого счета ФИО1 зачтена указанная сумма.
С целью установления соблюдения условий ввоза транспортного средства с применением «льготных» коэффициентов уплаты утилизационного сбора, Бурятской таможней в Управление ГИБДД МВД России по .... направлен запрос о фактической постановке на регистрационный учёт автомобиля.
Из ответа указанного органа следует, что согласно базе данных ФИС ГИБДД М по состоянию на **/**/**** автомашина марки «MERCEDES-BENZ Е300», VIN № на регистрационном учете за физическим лицом ФИО1 не значится.
Регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства произведены в РЭО ГИБДД по Иркутской области **/**/**** на ФИО4, а **/**/**** регистрационные действия произведены на ФИО5
Таким образом, в ходе таможенного контроля было установлено, что транспортное средство отчуждено ФИО1 в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства, следовательно, условия для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора ФИО1 не выполнены.
При таких обстоятельствах, в связи с невыполнением условий ввоза транспортного средства установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора, до уровня которых осуществляется его доплата. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
Административный истец указывает, что в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами с объемом двигателя свыше 1 000 куб. сантиметров, но не более 2 000 куб. сантиметров, коэффициент расчета утилизационного сбора составляет - 26,44 (для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Соответственно, с учетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора в размере 5 200 руб. подлежит доплате утилизационный сбор в размере 523 600 руб., а также пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора.
Уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора направлено ФИО1 **/**/****, уточнение к уведомлению направлено **/**/****, срок добровольной уплаты истек **/**/****.
Приводя расчет размера пеней, административный истец указывает, что за неуплаченный утилизационный сбор за период с **/**/**** по **/**/**** последний составляет 103 995,69 руб. (51 661,87 руб. + 52 333,82 руб.).
По состоянию на **/**/**** общая сумма задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней составила 627 595,69 руб., в том числе по уплате утилизационного сбора - 523 600,00 руб., по уплате пеней - 103 995,69 руб.
Бурятская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 77 Иркутского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней, вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка № 77 Иркутского района Иркутской области от **/**/**** судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа.
Учитывая вышеизложенное, административный истец просит: взыскать со ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 526 600 руб. и пеней в размере 103 995,69 руб., всего 627 595,69 руб.
Представитель административного истца Бурятской таможни в судебное заседание не явился о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании удовлетворению требований административного истца возражал, указал на имеющееся решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска, которым договоры купли-продажи спорного транспортного средства признаны недействительными, запись о праве собственности за ФИО1 восстановлена.
Учитывая надлежащее извещение административного истца о рассмотрении дела, принимая во внимание положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие его представителя.
Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, а также лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее - Правила взимания утилизационного сбора).
Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).
Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 через таможенный пост Бурятской таможни на территорию Российской Федерации ввезено транспортное средство MERCEDES-BENZ E300, 2019 года выпуска, объем двигателя 1 991 см3, VIN №.
В отношении транспортного средства **/**/**** ФИО1 Бурятской таможне представлен расчет суммы утилизационного сбора, согласно которому при расчете применен льготный коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 0,26 и базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора - 20 000 рублей. Сумма утилизационного сбора, составила 5 200 рублей, Бурятской таможней оформлен таможенный приходный ордер №.
Указанное свидетельствует о применении ФИО1 льготного коэффициента при расчете утилизационного сбора в связи с ввозом товаров для личного пользования.
Для установления соблюдения условий ввоза транспортного средства с применением льготных коэффициентов уплаты утилизационного сбора Бурятской таможней в ноябре 2025 года проведена проверка документов и сведений, по результатам которой установлено, что на момент проведения проверки транспортное средство MERCEDES-BENZ E300, 2019 года выпуска, объем двигателя 1 991 см3, VIN №, на регистрационном учете за ФИО1 не значилось.
Так, согласно сведениям МВД по Республике Бурятия, регистрационные действия в отношении транспортного средства MERCEDES-BENZ E300, 2019 года выпуска, объем двигателя 1 991 см3, VIN №, произведены в РЭО ГИБДД по Иркутской области **/**/**** на ФИО4, **/**/**** на ФИО5
**/**/**** мировым судьей судебного участка № 77 Иркутского района Иркутской области по результатам рассмотрения заявления Бурятской таможни по административному делу № был выдан судебный приказ о взыскании со ФИО1 утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, пени в размере 78 697,08 рублей.
Вместе с тем, в связи с поступившими возражениями ФИО1 **/**/**** судебный приказ отменен.
Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указывает, что ФИО1 условия для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора для транспортного средства, ввозимого для личного пользования, не соблюдены, а именно спорное транспортное средство находилось во владении административного ответчика менее 12 месяцев.
Однако с указанным доводом административного истца суд согласиться не может по следующим основаниям.
Положениями части 4 статьи 256 ТК ЕАЭС определено, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации (1); характера и количества товаров (2); частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (3).
Из содержания пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которым таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующего заключения гражданско-правового договора товара лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Судом установлено и представленными РЭО ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» сведениями подтверждается, что транспортное средство MERCEDES-BENZ E300, 2019 года выпуска, VIN №, **/**/**** зарегистрировано на ФИО1, после чего **/**/**** указанное транспортное средство зарегистрировано на ФИО4, **/**/**** на ФИО5
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что транспортное средство MERCEDES-BENZ E300 в настоящее время находится у него. Он является его собственником, поскольку решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от **/**/**** договоры купли-продажи указанного транспортного средства, заключенные между ним и ФИО6, а впоследствии между ФИО6 и ФИО5, признаны недействительными. Об указанном факте он неоднократно сообщал административному истцу.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства
Как следует из материалов дела, решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от **/**/****, вступившим в законную силу **/**/****, исковые требования ФИО1 к ФИО4, ФИО5 удовлетворены. Судом признаны недействительными договоры купли-продажи транспортного средства MERCEDES-BENZ E300, 2019 года выпуска, VIN №, заключенные между указанными лицами, восстановлена запись о праве собственности на транспортное средство на имя ФИО1
Учитывая, что вышеприведенный судебный акт вступил в законную силу на момент обращения административного истца с настоящим административным иском в Иркутский районный суд Иркутской области, вывод таможенного органа о ввозе административным ответчиком ФИО1 транспортного средства MERCEDES-BENZ E300, 2019 года выпуска, VIN №, на территорию Российской Федерации не для личного использования является несостоятельным, а потому подлежащим отклонению.
Иных доказательств, подтверждающих нарушение административным ответчиком ФИО1 требований к исчислению и уплате утилизационного сбора, стороной административного истца не представлено.
Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств позволяют суду прийти к выводу об отказе в удовлетворении административных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Бурятской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.
Судья Д.И. Столповская
В окончательной форме решение суда принято 9 июня 2026 года.