РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 17 февраля 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы дела в отношении ВЕЛИЧКИНА Д. Ю., рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> по жалобе на постановление № 18810078130006433951 по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 1-го взвода ОР ДПС ГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 29 октября 2025 года и решение начальника ОГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 24 ноября 2025 года, установил:
29 октября 2025 года ВЕЛИЧКИН Д.Ю. на основании постановления № 18810078130006433951 по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 1-го взвода ОР ДПС ГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга был привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.
Вина ВЕЛИЧКИНА Д.Ю. установлена в том, что 29 октября 2025 года в 16 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 136, он совершил остановку (стоянку) транспортного средства «Ниссан» г.р.з. № на остановке маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси или ближе 15 м (8,6 м) от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при её отсутствии от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, чем нарушил п. 12.4 ПДД РФ. Замер произведён сертифицированной рулеткой № 0047227 (Р30УЗК 35278-07), поверка до 14.12.2025 г.
24 ноября 2025 года на основании решения по жалобе постановление № 18810078130006433951 по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 1-го взвода ОР ДПС ГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 29 октября 2025 года – постановление оставлено без изменения, жалоба ВЕЛИЧКИНА Д.Ю. – без удовлетворения.
ВЕЛИЧКИН Д.Ю. направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 29 октября 2025 года и решение по жалобе от 14 ноября 2025 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, мотивируя её тем, что он, ВЕЛИЧКИН Д.Ю., не был извещён должностным лицом о дне, месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на вышеуказанное постановление.
ВЕЛИЧКИН Д.Ю., его защитник Савченко В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объёме.
Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав участников процесса, прихожу к нижеследующему.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вывод о виновности в совершении административного правонарушения должен быть мотивирован.
Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В нарушении указанных требований закона, должностным лицом в ходе рассмотрения дела в отношении ВЕЛИЧКИНА Д.Ю. не были выяснены юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие установлению и проверке, что привело к вынесению постановления, не отвечающего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, не в полном объёме были исследованы доказательства по делу, не была дана мотивированная оценка всем обстоятельствам, подлежащим установлению в соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ, допустив нарушение положений статьи 24.1 КоАП РФ.
При этом, должностным лицом был также нарушен порядок рассмотрения дела, поскольку он подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если оно было извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у должностного лица до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении, как и при составлении протокола об административном правонарушении.
Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от 29 октября 2025 года следует, что он был составлен без участия ВЕЛИЧКИНА Д.Ю. /л.д. 2 адм. мат./.
При этом, согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ извещение лица может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Однако, материалы дела не содержат извещение ВЕЛИЧКИНА Д.Ю. о дне, месте, времени составления протокола об административном правонарушении.
Кроме того, должностное лицо, составив протокол об административном правонарушении – 29 октября 2025 года в 16 часов 15 минут в отсутствие ВЕЛИЧКИНА Д.Ю., не имея сведений о его надлежащем извещении, перешло к рассмотрению дела, вынеся постановление по делу об административном правонарушении – в этот же день - 29 октября 2025 года, тем самым нарушив гарантированные законом права, в том числе право ВЕЛИЧКИНА Д.Ю. на защиту.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Однако, должностным лицом был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ВЕЛИЧКИНА Д.Ю. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Также, в соответствии с ч. 8 ст. 27.13 КоАП РФ протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.
Из протокола о задержании транспортного средства от 29 октября 2025 года /л.д. 4 адм. мат./ следует, что он был составлен в отсутствие понятых, но при осуществлении видеозаписи задержания транспортного средства. При этом, видеозапись в материалах дела отсутствует, что является процессуальным нарушением требований норм КоАП РФ.
Кроме того, должностным лицом не предоставлены сведения о собственнике транспортного средства, либо достоверные доказательства, что данным автомобилем управлял ВЕЛИЧКИН Д.Ю. при вменённых обстоятельствах совершения административного правонарушения.
Таким образом, учитывая, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, влечёт отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Оценивая решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника ОГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 24 ноября 2025 года прихожу к выводу, что оно не отвечает требованиям законности и обоснованности, доводам, изложенным ВЕЛИЧКИНЫМ Д.Ю. в жалобе, вышестоящим должностным лицом не была дана надлежащая оценка, представленные по делу доказательства не получили надлежащей проверки и оценки, решение вышестоящего должностного лица не отвечает требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.
При этом, дело не может быть возвращено должностному лицу на новое рассмотрение, поскольку срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время истёк.
Оценивая представленные ВЕЛИЧКИНЫМ Д.Ю. на СД-диске аудио и видео файлы, суд их во внимание не принимает, поскольку они не относятся к предмету рассмотрения настоящей жалобы, на квалификацию действий ВЕЛИЧКИНА Д.Ю. не влияют /л.д. 20/, как и другие приобщённые к материалам дела копии свидетельства о регистрации транспортного средства, копия полиса ОСАГО, описания двух типов средств измерения /л.д. 22, 23, 24-31/.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
Постановление № 18810078130006433951 по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 1-го взвода ОР ДПС ГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 29 октября 2025 года и решение начальника ОГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 24 ноября 2025 года в отношении ВЕЛИЧКИНА Д. Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ - отменить, жалобу ВЕЛИЧКИНА Д.Ю. в этой части - удовлетворить.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья А.М. Кузнецова
«копия верна»