РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 июля 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием представителя административного истца ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному исковому заявлению ООО «Стройэнерготранс» к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированого) управления Федеральной службы судебных приставов Росси ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
ООО «Стройэнерготранс» обратилось в Иркутский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1 О.Н., в обоснование требований указав, что в производстве СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП от **/**/**** о взыскании задолженности в размере 52 377,54 руб. в пользу МИФНС России № по .....
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО8 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от **/**/****.
В настоящее время исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО5 О.Н.
Указывая на незаконность принятого постановления о взыскании исполнительского сбора, истец указывает, что в нарушение положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель СОСП по .... ГМУ ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства от **/**/**** в адрес должника ООО «Стройэнерготранс» не направил, срок ля добровольного исполнения не предоставил.
Указанными действиями были нарушены права и законные интересы должника ООО «Стройэнерготранс».
Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено **/**/****, о чем ООО «Стройэнерготранс» стало известно только **/**/****, когда представитель общества прибыл на личный прием в СОСП по .... ГМУ ФССП России, что фактически препятствовало исполнить требования в установленный срок.
Согласно административных исковых требований, ООО «Стройэнерготранс» просит: уменьшить исполнительский сбор или освободить его от взыскания, который подлежит взысканию с ООО «Стройэнерготранс» на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по .... ГМУ ФССП России от **/**/**** по исполнительному производству №-ИП.
Кроме того, ООО «Стройэнерготранс» обратилось в Иркутский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по .... ГМУ ФССП России ФИО1 О.Н., в обоснование требований указав, что в производстве СОСП по .... ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП от **/**/**** о взыскании задолженности в размере 35 109,60 руб. в пользу МИФНС России № по .....
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО9 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от **/**/****.
В настоящее время исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО5 О.Н.
Указывая на незаконность принятого постановления о взыскании исполнительского сбора, истец указывает, что в нарушение положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель СОСП по .... ГМУ ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства от **/**/**** в адрес должника ООО «Стройэнерготранс» не направил, срок ля добровольного исполнения не предоставил.
Указанными действиями были нарушены права и законные интересы должника ООО «Стройэнерготранс».
Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено **/**/****, о чем ООО «Стройэнерготранс» стало известно только **/**/****, когда представитель общества прибыл на личный прием в СОСП по .... ГМУ ФССП России, что фактически препятствовало исполнить требования в установленный срок.
Согласно административных исковых требований, ФИО13 просит: уменьшить исполнительский сбор или освободить его от взыскания, который подлежит взысканию с ООО «Стройэнерготранс» на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по .... ГМУ ФССП России от **/**/**** по исполнительному производству №-ИП.
Определением Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** административные дела объединены в одно производство.
Определениями от **/**/**** к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованных лиц: МИФНС России № по ...., МИФНС России № по .....
В судебном заседании представитель административного истца ООО «Стройэнерготранс» ФИО11 административные исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исках.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП ГИУ ФИО2 О.Н., представитель административного ответчика ГМУ ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц ГУФИО2 по ...., МИФНС ФИО3 № по ...., МИФНС ФИО3 № по .... в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Обсудив причины неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ (ст.360 КАС РФ).
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:
нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. ч. 8, 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Пунктом 12 данной статьи предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа, и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона N 229-ФЗ, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством РФ. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Из взаимосвязи вышеуказанных положений закона следует, что срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо извещения, которое должно содержать те же сведения, что и постановление о возбуждении исполнительного производства. Также должник должен быть предупрежден о принудительном исполнении исполнительного документа по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 Закона N 229-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 24 Закона 229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается, в том числе о возбуждении исполнительного производства, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки.
Согласно ч. 4 ст. 29 Закона N 229-ФЗ, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2020 года N 1943 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - Правила).
Пунктами 2, 3 названных Правил закреплено, что Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям ст. 25 Закона N 229-ФЗ, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Судом установлено, что **/**/**** судебным приставом-исполнителем СОСП по .... ФИО10 в отношении ООО «Стройэнерготранс» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения, которого является: взыскание в пользу МИФНС России № по .... задолженности в размере 35109,6 руб.
Установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника посредством почтового отправления, с присвоением ШПИ 80400812985599.
Согласно сведений с официального сайта АО «Почта России» почтовые отправление поступило в почтовое отделение **/**/**** и **/**/**** возращена в адрес отправителя с указанием причины «истечение срока хранения».
**/**/**** судебным приставом-исполнителем СОСП по .... ФИО9 вынесено постановление о взыскании с ООО «Стройэнерготранс» исполнительского сбора размере 10 000 руб.
**/**/**** судебным приставом-исполнителем СОСП по .... ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом исполнения, которого является: взыскание в пользу МИФНС России № по .... задолженности в размере 52377,54 руб.
Установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника посредством почтового отправления, с присвоением ШПИ 66401102205960.
Согласно сведений с официального сайта АО «Почта России» почтовые отправление поступило в почтовое отделение **/**/**** и **/**/**** возращена в адрес отправителя с указанием причины «истечение срока хранения».
**/**/**** судебным приставом-исполнителем СОСП по .... ФИО8 вынесено постановление о взыскании с ООО «Стройэнерготранс» исполнительского сбора размере 10 000 руб.
В соответствии со ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Таким образом, по смыслу закона исполнительский сбор не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции.
Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ (ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ", ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в РФ").
Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на дату вынесения постановлений о взыскании исполнительских сборов, постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику, но е были фактически получены ФИО14, а находились в почтовом отделении, что свидетельствует об отсутствии виновного уклонения от уплаты задолженности в рамках исполнительных производств.
В силу действующего законодательства основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого исполнения.
На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскании исполнительского сбора.
Таким образом, суд вправе при наличии оснований освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований законодательства об исполнительном производстве, что является основанием для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования ООО «Стройэнерготранс» - удовлетворить.
Освободить ООО «Стройэнерготранс» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по .... от **/**/**** по исполнительному производству №-ИП.
Освободить ООО «Стройэнерготранс» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по .... от **/**/**** по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.И. Столповская
В окончательной форме решение принято 31 июля 2026 года.