ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 июля 2026 года ст.Ленинградская
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
судьи Сушкова О.С., с участием:
правонарушителя Касьяновой Ю.К., рассмотрев поступивший из Отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России по <адрес> административный материал по ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:
Касьяновой Ю.К., <данные изъяты> установил:
согласно протокола об административном правонарушении, Касьянова Ю.К. являясь должностным лицом, ответственным за состоянием уличной дорожной сети Ленинградского муниципального округа <адрес>, не приняла мер по исполнению в полном объеме требований законного предписания № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Госавтоинспекции <адрес> по <адрес> в установленный законом срок, а именно не приняла мер по восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Класификация. Технические требования», п. 6.3 № <...> «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Касьянова Ю.К. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что администрацией МО Ленинградский муниципальный округ был заключен муниципальным контракт на проведения данных работ, срок исполнения которого составлял три месяца. Указанные требования в предписании в настоящее время выполнены в полном объеме. В связи с чем, ходатайствует о вынесении административного наказания в виде предупреждения.
Представитель Отдела Госавтоинспекции Отдела МВД <адрес> по <адрес> в судебное заседание не прибыл, о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, суд с учетом мнения правонарушителя, полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав правонарушителя, изучив материалы административного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ состав правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Объектом правонарушения является установленный порядок исполнения (выполнения) предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, специальных норм и правил (обязательных требований).
Объективная сторона правонарушения выражается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.
Субъектами правонарушения комментируемой статьи могут быть граждане, должностные и юридические лица.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Ленинградский муниципальный округ <адрес> вручено предписание № <...> Отдела Госавтоинспекции Отдела МВД <адрес> по <адрес> об устранении выявленных ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, которым выявлено нарушения по восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра», что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования», п. 6.3 № <...> «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Срок устранения нарушений 3 суток.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес>, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как не в полном объеме выполнены требования предписания приобщена фото таблица и иные материалы.
Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих должностных обязанностей.
В соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационнораспорядительных или административно-хозяйственных функций руководители органов местного самоуправления и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения Касьяновой Ю.К. подтверждается исследованными материалами дела и установленными в судебном заседании обстоятельствами.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены судом с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание правонарушителем вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Вместе с тем, как следует из предоставленных в судебном заседании Касьяновой Ю.К. документов, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Ленинградский муниципальный округ был заключен муниципальным контракт № <...> на проведения работ, указанных в предписании со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом суд считает, что Касьянова Ю.К. предприняла все меры по устранению выявленных Отделом Госавтоинспекции Отдела МВД <адрес>, однако требования предписания не устранены в установленный срок по независящим от нее причинам.
В данном случае суд полагает возможным применить ст. 4.1.1 КоАП РФ в соответствии с которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Статья 19.5 КоАП РФ не включена в перечень статей, поименованных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, по которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, сведений об исполнении ранее назначенного административного наказания, не имеется, имущественный ущерб не причинен, равно как вред или угроза его причинения, применительно к ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
С учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <данные изъяты> управления строительства, содержания и развития улично-дорожной сети администрации МО Ленинградский муниципальный округ <адрес> является работником некоммерческой организации.
Так же суд принимает во внимание, что правонарушитель является лицом, получающим заработную плату за счет бюджетных денежных средств, с его стороны предпринимались разумные меры для выполнения требований законодательства.
Совокупность изложенного позволяет суду сделать вывод, о возможности применить ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Исходя из содержания ч. 2 ст. 1.5, ст. 24.1, ст. 26.1, ст. 29.10 КоАП РФ, а также правовой позиции, выраженной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" установление события и состава административного правонарушения, виновности лица, а также выбор подлежащих применению норм и их толкование в системе действующего правового регулирования осуществляется судьей рассматривающим дело на основе полного, всестороннего и объективного выяснения всех обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19, ст. 3.4, 4.1.1, 29.7.- 29.11 КоАП РФ, постановил:
признать должностное лицо, Касьянову Ю.К., <данные изъяты>, <данные изъяты> управления строительства, содержания и развития улично-дорожной сети администрации МО Ленинградский муниципальный округ <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ и и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.
Судья
Ленинградского районного суда О.С. Сушков