ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 октября 2026 года станица Ленинградская
Краснодарского края
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Калниной М.Ю., при секретаре Поярковой И.В., с участием:
представителя административного органа Шашковой А.А.
правонарушителя Воропаевой А.В., рассмотрев поступивший из Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:
Воропаевой А.В., <данные изъяты> установил:
Контрольно-счетной палатой МО Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения дополнительного образования спортивной школы «Акватика» муниципального образования Ленинградский район в 2024 году в части начисления и выплаты заработной платы работникам учреждения.
По результатам мероприятия в установленном порядке оформлен акт от 1 июля 2025 года, проверяемый период с 1 января по 31 декабря 2024 года,
Контрольно-счетной палатой 23.07.2025г. директору МАУ ДО СШ «Акватика» направлено представление от 23.07.2025 г. № <...> с предложением до 22 августа 2025 года принять меры по устранению нарушений, причин и условий выявленных нарушений и их недопущению.
В Контрольно-счетную палату МО Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края 22.08.2025 года представлено письмо МАУ ДО СШ «Акватика» исх. от 22.08.2025г. № <...> о принятых мерах, из которого следует, что меры по устранению нарушений трудового законодательства при начислении заработной платы тренерам и тренерам-преподавателям не приняты, перерасчет зарплаты не произведен. Не приняты меры по лицензированию медицинской деятельности.
03.12.2025г. Ленинградским районным судом вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании директора МАУДОСШ «Акватика» Воропаеву А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000,00 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением Воропаева А.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой.
02.03.2026 года решением Краснодарского краевого суда апелляционная жалоба Воропаевой А.В. оставлена без удовлетворения, постановление Ленинградского районного суда оставлено без изменения.
Арбитражным судом Краснодарского края 27 апреля 2026 года вынесено решение (дело №А32-59234/2025 о признании незаконным действий, выраженных в представлении об устранении выявленных нарушений от 23.07.2025 № <...> в части доначисления 1664384,10 рублей тренерам-преподавателям за подготовку спортсменов на этапах спортивной подготовки, о взыскании государственной пошлины) в удовлетворении заявленных требований - отказать.
Контрольно-счетной палатой муниципального образования Ленинградский муниципальный округ 05.05.2026г. (исх. №46) директору МАУ ДО СШ «Акватика» А.В. Воропаевой направлено предписание от 05.05.2026г № <...>, которым предписано в срок до 5 июня 2026 года: в соответствии с нормами Трудового Кодекса РФ и нормативно-правовыми актами по установлению систем оплаты труда работников физической культуры и спорта на федеральном, региональном уровне до начислить заработную плату тренерско-преподавательскому составу в сумме 1 664 384,10 рублей (в т.ч. по внебюджетной деятельности 138 585,63 рублей), осуществить фактическую выплату причитающихся сумм.
8 июня 2026 года в Контрольно-счетную палату представлен ответ на предписание МАУ ДО СШ «Акватика» А.В. Воропаевой (исх.05.06.2026г № <...> из которого следует, что по состоянию на 05.06.2026г перерасчет заработной платы тренерско-преподавательскому составу, в соответствии с нормами Трудового Кодекса РФ и нормативно-правовыми актами по установлению систем оплаты труда работников физической культуры и спорта на федеральном, региональном уровне, не произведен.
МАУ ДО СШ «Акватика» заключило договор от 04.06.2026г № <...> с ООО «Оникс» о предоставлении платных услуг по лицензированию медицинской деятельности. По состоянию на 16.06.2026г услуга не оказана.
Директор МАУ ДО СШ «Акватика» Воропаева А.В. в судебном заседании пояснила, что требования предписания не исполнены, предоставила распоряжение администрации МО Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края от 23.10.2026г. об увольнении с 26.10.2026г. <данные изъяты>
Председатель Контрольно-счетной палаты МО Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края в судебном заседании просила привлечь Воропаеву А.В. к административной ответственности.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях правонарушителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.20.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. повторное совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 20 настоящей статьи.
Частью 1.1 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 20.1 статьи 19.5 Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.
В силу положений части 1 статьи 29.5. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как установлено в судебном заседании предписание Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ленинградский муниципальный округ от 05.05.2026 г. № <...> в установленные сроки до 05.06.2026 г. не исполнено, нарушения трудового законодательства не устранены, перерасчет заработной платы тренеров за проверяемый период не произведен, услуги по лицензированию медицинской деятельности не исполнены.
В результате 5 июня 2026 года по <адрес> в рабочее время, установлено, что директором МАУ ДО СШ «Акватика» Воропаевой А.В. допущено административное правонарушение, предусмотренное частью 20.1 статьи 19.5 КоАП РФ, т.е. повторное совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 20 настоящей статьи, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля - Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края.
Вина директора МАУ ДО СШ «Акватика» Воропаевой А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.06.2026 года № <...>, уведомлением № <...> от 09.06.2026г. Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ленинградский муниципальный округ КК, представлением № <...> от 23.07.2025г. и другими материалами дела.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
<данные изъяты>
Отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств суд не усматривает.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены судом с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
Санкция ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание только в виде дисквалификации правонарушителя на срок от 1 года до 3 лет, но с учетом положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью правонарушителя, в данном случает <данные изъяты>, суд вправе назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность правонарушителя, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд постановил:
Признать Воропаеву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Административный штраф в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в указанный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Копии постановлений направить для сведения в Контрольно-счетную палату МО Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края, правонарушителю и администрации МО Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд путем подачи жалобы в срок 10 суток.
Судья М.Ю. Калнина