ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 августа 2026 года <адрес>
<адрес>
Судья Ленинградского районного суда
<адрес> Горлов В.С., рассмотрев поступивший из Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> (далее по тексту – административный орган) материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ленинградская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес> (далее по тексту – Ленинградская ЦРБ),
УСТАНОВИЛ:
В Ленинградский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Ленинградской ЦРБ по факту нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности.
В судебное заседание представитель административного органа не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель правонарушителя в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить минимально возможное наказание.
Изучив материалы административного производства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из административного материала в период с 08.06.2026 года по 06.07.2026 года административным органом была проведена плановая выездная проверка деятельности Ленинградской ЦРБ в ходе которой установлено, что при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров допускаются нарушения п.п. «в», «з», «п», «ц» п. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 года N 1007 (далее по тексту - Положение N 1007).
Факт того, что вмененные нарушения имели место, со стороны Ленинградской ЦРБ не оспорен.
Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее по тексту – Закон № 99-ФЗ) в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, включен оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений.
Согласно части 10 статьи 19.2 Закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Пунктом 7 Положения № 1007 предусмотрено, что осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а"-"ф", "ц", "ч", "щ" и "ы" пункта 6 Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19.2 Закона № 99-ФЗ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, другими письменными материалами, которым судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом деле учреждением здравоохранения не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает, смягчающими наказание обстоятельствами рассматривает признание вины и раскаяние в содеянном.
Вместе с тем, положениями ч. 3.2 и 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
В данном случае санкция ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом всех обстоятельств дела, в том числе характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что Ленинградская ЦРБ является бюджетной организацией, вину в совершении правонарушения учреждение признало, соответственно будут предприняты меры к устранению допущенных нарушений, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа с применением указанных положений закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.1, 4.1, 19.20, 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ленинградская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес> (ИНН2341003774) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 75000 (Семьдесят пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.
Судья В.С. Горлов копия верна: судья В.С. Горлов