РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2026 года <адрес>
Ленинградский районный суд <адрес> в составе:
судьи Сушкова О.С., при секретаре Потаниной А.А., с участием:
прокурора Шульга К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности, установил:
прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ленинградский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства об объектах культурного наследия и муниципальной собственности.
В обоснование исковых требований прокурор указывает, что в ходе проверки исполнения администрацией муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> выявлены нарушения по вопросу соблюдения законодательства о муниципальной собственности, согласно исковых требований просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства об объектах культурного наследия и муниципальной собственности и обязать администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ в течении месяца после вступление решения суда в законную силу провести ремонт памятника «<адрес> от благородных потомков 1794-1994 гг.» (согласно реестру муниципальной собственности администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ «<адрес> в честь основания <адрес>» реестровый № <...>), расположенного <адрес>.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации МО Ленинградский муниципальный округ в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> по вопросу соблюдения законодательства о муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статьей 210 ГК РФ установлено, что Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Также ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно п. 3, 18 ч. 1 ст. 16 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) установлено, что к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Исходя из положений ст. 9.3 Федерального закона № 73-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия.
Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона № 73-ФЗ меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют: местные администрации либо входящие в их структуру и уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отраслевые (функциональные) или территориальные органы.
В силу пункта 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия представляет собой меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Устава муниципального образования Ленинградский муниципальный округ, утвержденный решением Совета муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинградского муниципального округа.
В п. 15 решения Совета муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 145 «О порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес>» (далее - Решение № <...>) установлено, что средства бюджета Ленинградского муниципального округа и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Ленинградского муниципального округа, составляют муниципальную казну Ленинградского муниципального округа.
Согласно п. 5.3 Порядка установки мемориальных досок, бюстов, памятных знаков в целях увековечивания памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Ленинградским муниципальным округом, а также исторических событий в Ленинградском муниципальном округе, утвержденного решением Совета муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, финансирование установки, содержания и ремонта мемориальных досок, бюстов, памятных знаков, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес>, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования памятника «<адрес> куреня от благородных потомков 1794-1994 гг.», расположенного <адрес>, на пересечении <адрес> (согласно реестру муниципальной собственности администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ «<адрес> в честь основания <адрес>» реестровый № <...>), находящегося в муниципальной собственности установлено, что на фасаде памятника имеются повреждения, а именно: усадочные трещины, растрескивание штукатурных покрытий в местах герметизации стыков, отслаивание облицовочных смесей, облезшая краска на отдельных участках поверхности.
По данному факту, прокуратурой района в адрес муниципального образования Ленинградский муниципальный округ ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Частью 1 ст. 24 Федерального закона № <...> регламентировано, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
Между тем, в нарушение указанных правовых оснований, на момент подачи административного искового заявления ремонт памятника «<адрес> от благородных потомков 1794-1994 гг.» не проведен, что свидетельствует о бездействии администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ по содержанию объектов, находящихся в муниципальной собственности.
Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора района.
В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Из предоставленных суду материалов следует, что для устранения указанных нарушений необходимо время для подготовки проектной документации и выделения бюджетных средств.
Таким образом, у ответчика имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта единовременно, в связи с чем, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда с учетом характера заявленных административных исковых требований, а также установленным по делу обстоятельств, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд решил:
административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности,– удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства об объектах культурного наследия и муниципальной собственности.
Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ в течении месяца после вступление решения суда в законную силу провести ремонт памятника «<адрес> от благородных потомков 1794-1994 гг.» (согласно реестру муниципальной собственности администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ «<адрес> в честь основания <адрес>» реестровый № <...>), расположенного <адрес>.
Предоставить отсрочку исполнения решения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес> путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.С.Сушков