РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2026 года <адрес>
Ленинградский районный суд <адрес> в составе:
судьи Сушкова О.С., при секретаре Потаниной А.А., с участием:
прокурора Шульга К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, установил:
прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ленинградский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.
В обоснование исковых требований прокурор указывает, что в ходе проверки исполнения администрацией муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> выявлены нарушения по вопросу соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов на территории <адрес> муниципального округа, согласно исковых требований просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округа выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в части доступности объектов инфраструктуры, обязать администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в части доступности объектов транспортной и иной инфраструктуры, а именно:
-установить тактильно-контрастные предупреждающие указатели в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5- 0,6м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м от кромки тротуара перед выходом на пешеходный переход на пересечение улиц <адрес>, на пересечении улиц <адрес>.
-звуковую сигнализацию, дублирующая разрешающий сигнал светофора на пересечение улиц <адрес>.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации МО Ленинградский муниципальный округ в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, оказать в части требований о признании бездействий незаконными.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях,
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена в администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского рая по вопросу соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.
Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать* во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...>- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В ходе проведенной совместно проверки со специалистом ГКУ КК - УСЗН в <адрес> установлено, что в <адрес> в нарушение п. 5.1.1. СП 59.13330.2020 наземный переход на пересечение улиц <адрес>, отсутствуют тактильноконтрастные предупреждающие указатели в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5- 0,6м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м от кромки тротуара перед выходом на пешеходный переход. Отсутствует звуковая сигнализация, дублирующая разрешающий сигнал светофора. Аналогичные нарушения допущены на пересечении улиц <адрес>.
<адрес> в целях устранения вышеуказанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения фактически не устранены.
Бездействие администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ в части не принятия мер по принятию мер по устранений нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в части доступности объектов социальной инфраструктуры, нарушает права граждан, проживающих либо находящихся на территории <адрес>, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного кр^га лиц, что в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора района.
В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Из предоставленных суду материалов следует, что для устранения указанных нарушений необходимы погодно-климатические условия.
Таким образом, у ответчика имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта единовременно, в связи с чем, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда с учетом характера заявленных административных исковых требований, а также установленным по делу обстоятельств, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд решил:
административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,– удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округа выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в части доступности объектов инфраструктуры.
Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в части доступности объектов транспортной и иной инфраструктуры, а именно:
-установить тактильно-контрастные предупреждающие указатели в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5- 0,6м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м от кромки тротуара перед выходом на пешеходный переход на пересечение улиц <адрес>.
-звуковую сигнализацию, дублирующая разрешающий сигнал светофора на пересечение улиц 302 Дивизии и <адрес>, на пересечении улиц Крестьянской и п/<адрес>, Красной и Кооперации, Кооперации и Крестьянской.
Предоставить отсрочку исполнения решения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес> путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.С.Сушков