РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2026 года <адрес>
Ленинградский районный суд <адрес> в составе:
судьи Сушкова О.С., при секретаре Потаниной А.А., с участием:
прокурора Шульга К.С., представителя ответчика – Офицеровой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> о признании незаконным бездействия, установил:
прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ленинградский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства охраны окружающей среды.
В обоснование исковых требований прокурор указывает, что в ходе проверки исполнения администрацией муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> выявлены нарушения по вопросу соблюдения законодательства охраны окружающей среды, согласно исковых требований просит признать бездействие администрации Ленинградского муниципального округа, выразившееся в не устранении отмеченных нарушений требований закона, незаконным, обязать администрацию Ленинградского муниципального округа устранить нарушения требований вышеуказанного законодательства:
- устранить несанкционированные свалки, а именно: срезанные ветки деревьев, строительный материал и т.д. на земельных участках с координатами № <...> с.д., № <...> в.д. вблизи хут. <адрес> и на земельном участке с координатами № <...> с.ш., № <...> в.д. вблизи <адрес>.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Шульга К.С., поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации МО Ленинградский муниципальный округ на основании доверенности Офицерова Е.Ю. в судебном заседании с удовлетворением заявленных прокурором требований согласилась, пояснила что требования будут выполнены в течении 2026 года, в пределах выделенного финансирования, также предоставила дополнительные документы.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> по вопросу соблюдения законодательства охраны окружающей среды.
В рамках рассмотрения обращения координатора МОО «Экологическая вахта по Северному Кавказу» Р. А.В. установлено, согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека также предусмотрены ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) объекты " размещения " отходов специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилшце, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. При этом хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
В силу положений ч.ч. 6, 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее-СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
В соответствии с п. 17. Раздела 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В нарушение указанных правовых норм на земельных участках с координатами № <...> с.ш., № <...> в.д. вблизи хут. <адрес>, а также на земельном участке с координатами № <...> с.ш., № <...> в.д. вблизи <адрес> расположены несанкционированные свалки, а именно: срезанные ветки деревьев, строительный материал и т.д.
Изложенное стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения требований федерального законодательства должностными лицами администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес>, ответственными за соблюдение законодательства охраны окружающей среды, а также ввиду ослабления контроля со стороны главы муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> за деятельностью подчиненных сотрудников.
Бездействие администрации Ленинградского муниципального округа, выразившееся в не устранении отмеченных нарушений требований закона, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью населению, в том числе и несовершеннолетним, что не соответствует основным направлениям государственной политики в данной сфере и является недопустимым.
Указанные нарушения законодательства охраны окружающей среды отражены в представлении об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № <...>/Прдп736-25 в адрес главы администрации Ленинградского муниципального округа, однако нарушения не устранены.
Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд решил:
административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> о признании незаконным бездействия,– удовлетворить.
Признать бездействие администрации Ленинградского муниципального округа, выразившееся в не устранении отмеченных нарушений требований закона, незаконным.
Обязать администрацию Ленинградского муниципального округа устранить нарушения требований вышеуказанного законодательства:
- устранить несанкционированные свалки, а именно: срезанные ветки деревьев, строительный материал и т.д. на земельных участках с координатами № <...> с.д., № <...> в.д. вблизи хут. <адрес> и на земельном участке с координатами № <...> с.ш., № <...> в.д. вблизи <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес> путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.С.Сушков