РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст.Ленинградская Краснодарский край 24 марта 2026 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Плысенко И.С., при секретаре Харыбиной С.Г., с участием: прокурора Шульга К.С., представителя администрации МО Федоренко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ (далее по тексту - администрация) о признании незаконным бездействия, об обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного искового заявления прокурор Ленинградского района Краснодарского края указывает, что была проведена проверка, по результатам которой установлено нарушение п.4.5.1.2, п.4.5.1.3, п.4.5.1.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - на участках дороги в ст.Ленинградской по ул.Насыпной от домовладения №2 до ул.Пролетарской отсутствует тротуар. Данные нарушения были отражены в представлении об устранении нарушений бюджетного законодательства о безопасности дорожного движения от 07.11.2025 №7-01-2025/Прдп742-25, которое до настоящего времени не исполнено, в связи с чем, прокурор обратился с требованием признать бездействие в не устранении отмеченных нарушений требований закона, незаконным и обязать их устранить, путем подготовки проектно-сметной документации для обустройства тротуара.
Прокурор в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель Администрации МО Ленинградский муниципальный округ уточненные исковые требования признал, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2026.
Выслушав стороны, исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, прокуратурой района в рамках рассмотрения обращения Стрижеус Е.И. установлено, что согласно п.5 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе прокурорской проверки было установлено нарушение п.4.5.1.2, п.4.5.1.3,п.4.5.1.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - на участках дороги в ст.Ленинградской по ул.Насыпной от домовладения
№2 до ул.Пролетарской отсутствует тротуар.
Данные нарушения были отражены в представлении об устранении нарушений бюджетного законодательства о безопасности дорожного движения от 07.11.2025 № 7-01-2025/Прдп742-25, которое до настоящего времени не исполнено.
Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.
Согласно п.6 и п.7 ст.3 Закона №257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Бездействие администрации МО Ленинградского муниципального округа, выразившееся в не разработке проектно-сметной документации и не устранении нарушений в соответствии может повлечь причинение вреда жизни и здоровью населению, окружающей среде, что не соответствует основным направлениям государственной политики в данной сфере и является недопустимым.
Вместе с тем, выделение денежных средств на указанные административным истцом мероприятия производится муниципальным образованием исключительно с использованием правовых механизмов, установленных для распределения бюджетных средств, сами работы требуют значительных временных и трудовых затрат, в связи с чем предоставление отсрочки является разумным и целесообразным.
Соответственно, решение суда не может быть исполнено в пределах 30-ти дневного срока вступления его в силу, в связи с чем целесообразным и разумным будет установление срока исполнения до 31.12.2026.
Судом, с учетом требований ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ленинградского муниципального округа Краснодарского края, выразившееся в не устранении отмеченных в представлении прокуратуры Ленинградского района нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края подготовить проектно-сметную документацию для обустройства тротуара на участках дороги в ст.Ленинградской по ул. Насыпной от домовладения №2 до ул. Пролетарской.
Установить срок исполнения судебного решения до 31.12.2026.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.С. Плысенко