РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации ст. Ленинградская 30 марта 2026 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Куленко И.А., при секретаре Лягун Н.А., с участием административного истца Шульга И.С., административного ответчика Безуглой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № <...> имени ФИО5 <адрес> муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> о признании незаконным бездействия руководителя и обязать устранить выявленные нарушения, установил:
В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> при проведении проверки соблюдения требований федерального законодательства выявлены нарушения требований законодательства об информации, информационных технологиях, противодействия экстремистской и террористической деятельности. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие руководителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школе № <...> имени ФИО5 <адрес> муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на соблюдение требований законодательства об информации, информационных технологиях, противодействия экстремистской и террористической деятельности и обязать устранить допущенные нарушения.
Административный истец в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик заявленные административные исковые требования признал.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой Ленинградского района при проведении проверки соблюдения требований федерального законодательства выявлены нарушения требований законодательства об информации, информационных технологиях, противодействия экстремистской и террористической деятельности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) противодействие экстремистской деятельности основывается на принципе приоритетности мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
Статьей 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ предусмотрено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ) предусмотрено, что к основным принципам противодействия терроризму относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Статьей 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов правительства российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> установлено, что образовательная организация размещает иную информацию, которая опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой является обязательным в соответствии с законодательство Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, в нарушение вышеуказанных положений, а также требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, на официальном сайте МБОУ СОШ № <...> не размещен план мероприятий по гармонизации межэтнических отношений, профилактике экстремизма и формирования культуры межнационального общения на ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное влечет за собой нарушение прав пользователей официального сайта на получение полной информации о деятельности МБОУ СОШ № <...>, проведению профилактической работы в сфере противодействия экстремизму и терроризму, соблюдению безопасности, что нарушает права на получение гарантированной законом информации.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МБОУ СОШ № <...> возложенных на них обязанностей, отсутствии должного контроля со стороны руководства за деятельностью подчиненных работников, что повлекло за собой нарушение прав граждан на открытость и доступность информации.
Судом, с учетом требований ст.84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Согласно ч.4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Указанные обстоятельства в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ наделяют прокурора правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 218 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования прокурора Ленинградского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № <...> имени ФИО5 <адрес> муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> о признании незаконным бездействия руководителя и обязать устранить выявленные нарушения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие руководителя Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № <...> имени ФИО5 <адрес> муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на соблюдение требований законодательства об информации, информационных технологиях, противодействия экстремистской и террористической деятельности.
Обязать руководителя Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № <...> имени ФИО5 <адрес> муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> провести мероприятия по устранению выявленных нарушений, а именно разместить на официальном сайте план мероприятий по гармонизации межэтнических отношений, профилактике экстремизма и формирования культуры межнационального общения на ДД.ММ.ГГГГ
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Ленинградского районного суда И.А. Куленко