РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года станица Ленинградская
Краснодарского края
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Калниной М.Ю., при секретаре Поярковой И.В., с участием:
прокурора Шульга К.С., представителя административного ответчика Головатского Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края (далее - Администрация) об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, установил:
В обоснование административного искового заявления прокурор Ленинградского района Краснодарского края указывает, что в ходе проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем просит обязать административного ответчика устранить нарушения выразившееся в неисполнении требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования признал, в удовлетворении административного иска не возражал, пояснил, что закуплены инертные материалы, заключен контракт по оказанию услуг по аренде грузовых транспортных средств с водителем с датой начал исполнения контракта 01.04.2026г. и датой окончания исполнения контракта 27.10.2026, в связи с чем просил предоставить срок для добровольного исполнения требований административного искового заявления до 30.10.2026 года, так как на устранение нарушений необходимы денежные средства, которые не были включены в бюджет МО и требуется время для их распределения и устранения нарушений.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального округа.
В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 Федеральный закон № 196-ФЗ, основными направлениями государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, а так же регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Согласно п. п. 6 и 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Ленинградского района Краснодарского края в ходе проверки соблюдений требований в сфере законодательства безопасности дорожного движения на территории муниципального округа были выявлены нарушения.
В нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участках дорог в <адрес> покрытие из инертного материала, на отдельных участках которого имеются многочисленные просадки покрытия дороги.
Бездействие административного ответчика, выразившееся в неустранении выявленных нарушений требований закона может повлечь причинение вреда жизни и здоровью населению, в том числе и несовершеннолетним, что не соответствует основным направлениям государственной политики в данной сфере и является недопустимым.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация, как главный распорядитель бюджетных средств, не только имеет право распределять выделенные на текущий финансовый период бюджетные ассигнования, но и в силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований, вносить предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
На 2026 год в бюджет муниципального образования затраты на выполнение работ по устранению нарушений, выявленных при проверке соблюдений требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, предусмотрены, но на иные мероприятия. в связи с чем суд полагает целесообразным предоставить административному ответчику срок для добровольного устранения нарушений до 30 октября 2026 года.
Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд решил:
Административные исковые требования прокурора Ленинградского района Краснодарского края – удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края провести профилирование и устранить дефекты в виде просадок на участках дорог <адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Предоставить администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края срок для добровольного устранения нарушений до 30 октября 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2026 года.
Судья М.Ю. Калнина