РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года Краснодарский край станица Ленинградская
Ленинградский районный суд
Краснодарского края, в составе судьи Горлова В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чувило Е.Л., с участием прокурора Шульга К.С., представителя администрации Головатского Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинградского районного суда (зал судебных заседаний № 3) административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края (далее по тексту – Администрация) об обязании устранить нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного искового заявления указывается, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства безопасности дорожного движения, в связи с чем прокурор просит признать бездействие Администрации незаконным и обязать устранить нарушения дефектов дорожного покрытия в виде просадок и произвести грейдирование на участках дорог в <адрес> от домовладения № <...> до <адрес> от домовладения № <...> до <адрес>.
Представитель административного ответчика в судебном заседании не возражал в удовлетворении административного иска, однако, просил предоставить отсрочку выполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор заявленные поддержал, не возражал в удовлетворении ходатайства об отсрочке до указанного срока.
Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, выявлены нарушения, указанные в иске.
В соответствии п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131 -ФЗ) установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального округа.
В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
- программно-целевой подход по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 Федеральный закон № 196-ФЗ, основными направлениями государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно- транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, а так же регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Согласно п. п. 6 и 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
В нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участках дорог в <адрес> от домовладения № <...> до <адрес> от домовладения № <...> до <адрес>, имеется покрытие в гравийном исполнении, на отдельных участках имеются многочисленные просадки покрытия дороги.
Наличие отмеченных нарушений требований закона может повлечь причинение вреда жизни и здоровью населению, в том числе и несовершеннолетним, что не соответствует основным направлениям государственной политики в данной сфере и является недопустимым.
При таких обстоятельствах прокурор вправе в порядке ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
Указанные прокурором нарушения подтверждены достоверными доказательствами и не оспорены административными ответчиками.
Вместе с тем, выделение денежных средств на указанные административным истцом мероприятия производится муниципальным образованием исключительно с использованием правовых механизмов, установленных для распределения бюджетных средств, закупка необходимого оборудования и сами работы требуют значительных временных и трудовых затрат.
Соответственно, решение суда не может быть исполнено в пределах 30-ти дневного срока вступления его в силу, в связи с чем целесообразным и разумным будет установление срока исполнения до 01 октября 2026 года.
Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление – удовлетворить полностью.
Признать необоснованным бездействие и обязать администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края устранить нарушения дефектов дорожного покрытия в виде просадок и произвести грейдирование на участках дорог в <адрес> от домовладения № <...> до <адрес> от домовладения № <...> до <адрес>.
Установить срок исполнения судебного решения до 01 октября 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08.04.2026 года.
Судья В.С. Горлов копия верна: судья В.С. Горлов секретарь с/з Е.Л. Чувило