РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации ст. Ленинградская 30 июня 2026 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Куленко И.А., при секретаре Лягун Н.А., с участием административного истца Шульга К.С., административного ответчика Савчук Б.М., представителя административного ответчика Осовий В.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования спортивной школе «Лидер» муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края, администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> об обязании совершить определенные действия установил:
В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> при проведении проверки соблюдения законодательства об образовании, физической культуре и спорте выявлены нарушения в деятельности муниципального автономного учреждения дополнительного образования спортивной школы «Лидер» муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> (далее МАО ДО СШ «Лидер»). На основании изложенного просит суд обязать МАО ДО СШ «Лидер» устранить нарушения законодательства об образовании, физической культуре и спорте путем приобретения спортивного инвентаря, а именно: мячей футбольных в количестве 20 штук, рулетка 50 метров в количестве 2 штук, копье массой 600 грамм в количестве 2 штук, копье массой 700 грамм в количестве 2 штук, в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию МО Ленинградский МО КК провести мероприятия по устранению выявленных нарушений путем выделения денежных средств МАО ДО СШ «Лидер» МО Ленинградский МО КК для выполнения мероприятий по приобретению спортивного инвентаря, а именно: мячей футбольных в количестве 20 штук, рулетка 50 метров в количестве 2 штук, копье массой 600 грамм в количестве 2 штук, копье массой 700 грамм в количестве 2 штук.
Административный истец в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик и представитель административного ответчика в судебном заседании заявленные административные исковые требования признали.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, физической культуре и спорте, по результатам которой в деятельности МАО ДО СШ «Лидер» МО Ленинградский МО КК выявлены нарушения.
Учредителем и собственником имущества МАО ДО СШ «Лидер» МО Ленинградский МО КК является муниципальное образование Ленинградский муниципальный округ <адрес>.
Частью 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на образование.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч. 1 ст. 84 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание и физическое развитие личности, приобретение обучающимися знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, совершенствование спортивного мастерства обучающихся посредством организации их систематического участия в спортивных мероприятиях, включая спортивные соревнования, в том числе в целях включения обучающихся в состав спортивных сборных команд, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 34.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ) организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, обязана осуществлять материально - техническое обеспечение обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания г проживания в период проведения спортивных мероприятий, за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки. Обучающиеся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки имеют право в том числе на пользование объектами спорта организации, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, материально-техническое обеспечение, включая обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки.
Подпунктом 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями относится к полномочиям органов местного самоуправления.
МАО ДО СШ «Лидер» осуществляет следующие виды деятельности: реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки по виду спорта футбол, легкая атлетика, настольный теннис, волейбол и другие.
Приказом Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> утвержден Федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «гандбол» (далее - Приказ № <...>).
Пунктом 11 Приказа № <...> установлена обязанность организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, обеспечивать соблюдение требований к кадровым и материально- техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки.
Приложением № <...> к Приказу № <...> предусмотрен перечень обеспечения оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, а также иным оборудованием, спортивным инвентарем, необходимыми для реализации спортивной подготовки, приобретаемыми по решению организации, реализующей дополнительную образовательную программу спортивной подготовки, по согласованию с учредителем.
Приказом Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> утвержден Федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «футбол» (далее - Приказ № <...>).
Пунктом 11 Приказа № <...> установлена обязанность организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, обеспечивать соблюдение требований к кадровым и материально- техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки.
Приложением № <...> к Приказу № <...> предусмотрен перечень обеспечения оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, а также иным оборудованием, спортивным инвентарем, необходимыми для реализации спортивной подготовки, приобретаемыми по решению организации, реализующей дополнительную образовательную программу спортивной подготовки, по согласованию с учредителем.
Приказом Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 1016 утвержден Федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «легкая атлетика» (далее - Приказ № <...>).
Пунктом 11 Приказа № <...> установлена обязанность организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, обеспечивать соблюдение требований к кадровым и материально- техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки.
Приложением № 10 к Приказу № <...> предусмотрен перечень обеспечения оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, а также иным оборудованием, спортивным инвентарем, необходимыми для реализации спортивной подготовки, приобретаемыми по решению организации, реализующей дополнительную образовательную программу спортивной подготовки, по согласованию с учредителем.
Приказом Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 1095 утвержден Федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «настольный теннис» (далее - Приказ № <...>).
Пунктом 12 Приказа № <...> установлена обязанность организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, обеспечивать соблюдение требований к кадровым и материально- техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки.
Приложением № 10 к Приказу № <...> предусмотрен перечень обеспечения оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, а также иным оборудованием, спортивным инвентарем, необходимыми для реализации спортивной подготовки, приобретаемыми по решению организации, реализующей дополнительную образовательную программу спортивной подготовки, по согласованию с учредителем.
В рамках проводимой прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в МАО ДО СШ «Лидер» обучающиеся по образовательным программам спортивной подготовки не обеспечены в полном объеме спортивным инвентарем, а именно: мячей футбольных в количестве 20 штук, рулетка 50 метров в количестве 2 штук, копье массой 600 грамм в количестве 2 штук, копье массой 700 грамм в количестве 2 штук.
Данные нарушения также были выявлены в ходе проверки, проведенной в феврале 2026 года, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МАО ДО СШ «Лидер» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены.
Судом, с учетом требований ст.84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Согласно ч.4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Указанные обстоятельства в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ наделяют прокурора правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
В административном исковом заявлении прокурор просит суд обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования спортивную школу «Лидер» муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> устранить нарушения законодательства в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу. С учетом доводов административного истца в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым установить срок устранения нарушений в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 218 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования прокурора Ленинградского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования спортивной школе «Лидер» муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края, администрации муниципального образования Ленинградский муниципальный округ Краснодарского края об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования спортивную школу «Лидер» муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> устранить нарушения законодательства об образовании, физической культуре и спорте, путем приобретения спортивного инвентаря, а именно: мячей футбольных в количестве 20 штук, рулетка 50 метров в количестве 2 штук, копье массой 600 грамм в количестве 2 штук, копье массой 700 грамм в количестве 2 штук, в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский муниципальный округ <адрес> провести мероприятия по устранению выявленных нарушений путем выделения денежных средств МАО ДО СШ «Лидер» МО Ленинградский МО КК для выполнения мероприятий по приобретению спортивного инвентаря, а именно: мячей футбольных в количестве 20 штук, рулетка 50 метров в количестве 2 штук, копье массой 600 грамм в количестве 2 штук, копье массой 700 грамм в количестве 2 штук.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Ленинградского районного суда И.А. Куленко