РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 09 апреля 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 650 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) жалобу должностного лица ООО «Орион» - АЛЕКСЕЕНКО С. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Невель Псковской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по жалобе на постановление № 07-86/2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела федерального государственного лесного контроля, анализа, данных ЕГАИС и контроля за оборотом древесины Департамента Петровой Л.Д. от 13 февраля 2025 года и решение по жалобе на постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля, анализа, данных ЕГАИС и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по СЗФО Гусева Д.В. от 06 марта 2025 года, установил:
На основании постановления №07-86/2024 от 13 февраля 2025 года, вынесенное заместителем начальника отдела федерального государственного лесного контроля, анализа, данных ЕГАИС и контроля за оборотом древесины Департамента Петровой Л.Д., производство по делу об административном правонарушении в отношении АЛЕКСЕЕНКО С.Т. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением по жалобе на постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля, анализа, данных ЕГАИС и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по СЗФО Гусева Д.В. от 06 марта 2025 года постановление от 13 февраля 2025 года оставлено без изменения.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением и решением, АЛЕКСЕЕНКО С.Т. подал в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что в его действиях как директора нет признаков правонарушения, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, так как не является перевозчиком или собственником перевозимой ООО «Орион» древесины.
АЛЕКСЕЕНКО С.Т. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
Согласно ч. 1 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений настоящей главы.
В соответствии с ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в ч. 1 ст. 50.1 Лесного кодекса РФ, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с ч. 4 ст. 93.5 Лесного кодекса РФ электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).
Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (ч. 2 ст. 50.4 ЛК РФ).
Согласно протокола об административном правонарушении от 17.06.2024 года 60 АП № 1364/252405 в отношении должностного лица ООО «Орион» АЛЕКСЕЕНКО С.Т., 27.05.2024 года в 12 часов 50 минут АЛЕКСЕЕНКО С.Т., являясь директором ООО «Орион» допустил ненадлежащее оформление сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно: 27.05.2024 в 12 часов 50 минут сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Навельский» на 190 км а/д Ольша-Велиж-Усвяты Невельского района выявлен факт нарушения транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа автомашиной «Урал» г.р.з. № с прицепом № - 27.05.2024 года под управлением водителя ФИО6, перевозившего древесины породы «Ель» и породы «Сосна». При проверке сопроводительного документа было установлено, что не в полном объеме внесены данные о перевозимой породе древесины, а именно отсутствует наименование древесины породы «Сосна» в общем объеме 2,431м.куб., общий объем древесины породы «Ель» и породы «Сосна» составляет 18,04 м.куб., чем были нарушены требования Постановления Правительства РФ от 06.12.2021 года № 2214 « Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 16.10.2020 года № 1696», согласно п. 14 формы сопроводительного документа указываются сведения о видовом (породном), сортиментном составе, об объеме (о количестве) транспортируемой древесины каждого вида. Также были нарушены требования ч.ч. 1,2 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ - транспортировка (в том числе на основании договора перевозки), древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной. Таким образом, АЛЕКСЕЕНКО С.Т. допустил ненадлежащее оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины, а именно, в сопроводительном документе отсутствует наименование древесины «Сосна» в объеме 2,431 м.куб.
Согласно ч. 3 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.
Система ЛесЕГАИС создана для противодействия незаконным заготовкам и торговле древесиной неизвестного происхождения, в соответствии с лесным законодательством, обязательно документарное сопровождение древесины от лесосеки ю переработки или вывоза на экспорт. В ЛесЕГАИС, компании лесопромышленного комплекса, обязаны фиксировать каждый факт своей хозяйственной жизни - хранение древесины, её транспортировку и переработку.
В соответствии со ст. 123 Лесного кодекса РФ, п. 15 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 №1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» учет, маркировка, транспортировка и декларирование сделок с древесиной, полученной в результате рубок лесных насаждений при осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными лесным законодательством Российской Федерации.
В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ, определением от 16.01.2025 г. № 07-86/2024 у должностного лица ООО «Орион» Алексеенко С. Т. были истребованы следующие сведения: - документы, подтверждающие законность происхождения древесины заготовленной на землях сельскохозяйственного назначения; решение Прокуратуры Невельского района, о признании незаконном протокол от 30.05.2024, указанное в ходатайстве от 09.01.2025; пояснение, когда был заключен договор купли-продажи бревен сосны с гражданином ФИО6 (скриншоты, с читаемой датой направления на эл. почту договора, скриншот с читаемой датой подписания ДСД в системе ЛесЕГАИС, а также письменное пояснение, о том каким образом был заключен договор и когда внесен и подписан в системе ЛесЕГАИС), доказательства фальсификации доказательной базы в административном деле.
Исследовав письменные доказательства по делу в совокупности с дополнительно представленными доказательствами, заместитель начальника отдела федерального государственного лесного контроля, анализа, данных ЕГАИС и контроля за оборотом древесины Департамента пришел к выводу о том, что в действиях директора ООО «Орион» - АЛЕКСЕЕНКО С.Т. отсутствует состав административного правонарушения.
Объективная сторона правонарушения заключается в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, заключается в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
Установленные при рассмотрении административного дела обстоятельства свидетельствуют о недоказанности объективной стороны вмененного АЛЕКСЕЕНКО С.Т. правонарушения, что исключает наличие события административного правонарушения.
Таким образом, суд полагает возможным изменить основания прекращения, указав на отсутствие события, а не отсутствие состава административного правонарушения.
Также имеются основания для изменения постановления в части разрешения судьбы изъятых вещах: автомобиля, полуприцепа с древесины.
В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Согласно акту приема передачи имущества от 27 мая 2024 года автотранспортное средство модели «Урал» г.р.з. № с прицепом № с находящимися стволами деревья пород ель и сосна помещены для хранения на специализированную стоянку ООО «Мельница» от МО МВД России.
При таких обстоятельствах постановление о 13 февраля 2025 года и решение от 06 марта 2025 года подлежат изменению путем указания на то, что Изъятые автомашина «Урал» г.р.з. № с прицепом № с находящимися стволами деревья породы «ель» и «сосна» по вступлению решения в законную силу подлежат возвращению их собственникам или владельцам.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
Постановление № 07-86/2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела федерального государственного лесного контроля, анализа, данных ЕГАИС и контроля за оборотом древесины Департамента Петровой Л.Д. от 13 февраля 2025 года и решение по жалобе на постановление начальника отдела федерального государственного лесного контроля, анализа, данных ЕГАИС и контроля за оборотом древесины Департамента лесного хозяйства по СЗФО Гусева Д.В. от 06 марта 2025 года в отношении должностного лица директора ООО «Орион» - АЛЕКСЕЕНКО С.Т. – изменить.
Прекратить производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи отсутствием события административного правонарушения.
Изъятые автомашина «Урал» г.р.з. № с прицепом № с находящимися стволами деревья породы «ель» и «сосна» по вступлению решения в законную силу подлежат возвращению их собственникам или владельцам.
В остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Ю.С. Мамина