РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Иркутскому району и ВАШ по г. Иркутску ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Иркутскому району и ВАШ по г. Иркутску ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 обратилась в Иркутский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, в обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в отделении судебных приставов по Иркутскому району и ВАШ по г. Иркутску ГУФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №СП, вступившему в законную силу 28.10.2024, о взыскании административного штрафа в размере 350 000 руб.
Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1, **/**/**** г.р. Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 направлялось через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», постановление получено и прочтено 29.10.2025.
Однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение срока для добровольного исполнения должником не исполнены.
06.11.2025 административный ответчик ФИО1 подала заявление об отложении исполнительных действий в связи с направлением обращения взыскателю об отмене постановления по делу об административном правонарушении в связи с продажей транспортного средства и снятия его с учета с 2022 года.
По состоянию на 29.05.2026 ФИО1 оплату по административному штрафу в размере 349 019,63 руб. не производила. Документы, подтверждающие оплату или отмену постановления, не предоставила. Учитывая злостное уклонение от уплаты административного штрафа административным ответчиком, административной истец обратился с настоящим административным исковым заявлением.
Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Иркутскому району и ВАШ по г. Иркутску ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.
Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
При этом как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005г. № 291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Частью 3 указанной статьи определено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Эти временные ограничения вправе применить судебный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя, собственной инициативе или на основании решения суда.
При этом, право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.
Установлено, что на исполнении в ОСП по Иркутскому району и ВАШ по г. Иркутску ГУФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о привлечении ФИО1 к ответственности и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 руб. Орган, предъявивший исполнительный документ ко взысканию – Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершались исполнительные действия, а именно: наложены запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств, на регистрационные действия по отчуждению недвижимого имущества, наложены аресты и обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке, что подтверждается соответствующими постановлениями, представленными административным истцом в материалы дела.
Согласно заявлению административного ответчика ФИО1 от 06.11.2025, последняя обратилась в ОСП по Иркутскому району и ВАШ по г. Иркутску ГУФССП России по Иркутской области с ходатайством об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № в связи с подачей ею заявления в адрес взыскателя об отмене постановления по делу об административном правонарушении по причине продажи транспортного средства.
Из постановления об отложении исполнительного производства от 06.11.2025 следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Иркутскому району и ВАШ по г. Иркутску ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 на основании заявления административного ответчика ФИО1 отложила исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с 06.11.2025 по 20.11.2025.
На депозитный счет ОСП по Иркутскому району и ВАШ по г. Иркутску ГУФССП России по Иркутской области с момента возбуждения исполнительного производства в период с 24.11.2025 по 28.04.2026 от ФИО1 в счет оплаты задолженности поступили денежные средства в сумме 991,49 руб., вместе с тем по состоянию на 29.05.2026 задолженность ФИО1 составляет: основной долг – 349 019,63 руб., неосновной долг (исполнительский сбор) в размере 24 488,88 руб.
Факт наличия у административного ответчика задолженности по исполнительному производству подтвержден материалами дела, сумма задолженности по административному штрафу является значительной, должником в установленный срок не погашена. Доказательства уплаты задолженности в установленный срок, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа в течение длительного периода времени, административным ответчиком не представлены, что свидетельствует об уклонении должника от исполнения своих обязательства по погашению задолженности.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Иркутскому району и ВАШ по г. Иркутску ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 к ФИО1 - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1, **/**/**** года рождения, паспорт серия №, №, зарегистрированной по адресу: .... до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.И. Столповская
В окончательной форме решение суда изготовлено 23 июля 2026 года.