РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 15 апреля 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 650 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела по жалобе защитника Абдуразокова Ф. А. – Белоконь Д.А. на постановление заместителя начальника УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга ФИО8 от 26.02.2026 года к протоколу № 003029 от 26.02.2026 года по делу об административном правонарушении о признании Абдуразокова Ф. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина р. <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, виновным по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, установил:
АБДУРАЗОКОВ Ф.А. на основании постановления заместителя начальника УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга ФИО8 от 26.02.2026 года к протоколу № 003029 от 26.02.2026 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Из постановления следует, что 24.02.2026 года в 18:00мин. гражданин <адрес> АБДУРАЗОКОВ Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по адресу: Санкт-Петербург, у дома 14 по ул. Хошимина, был выявлен с нарушением режима пребывания в РФ, а именно являясь иностранным гражданином АБДУРАЗОКОВ Ф.А. прибыл на территорию РФ и, в нарушении ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 - ФЗ «О миграционном учете PIT и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ» не предоставил уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. Также, в ходе проверки АБДУРАЗОКОВ Ф.А. по базе данных ИЦ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, установлено, что гр. Абдуразоков Ф.А. постановлением № 005012158 от 21.08.2025 года вынесенным УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга, был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение миграционного законодательства, а именно за нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 - ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ», ввиду отсутствия регистрации по месту пребывания, к наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Таким образом, АБДУРАЗОКОВ Ф.А., повторно, в течение одного года совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 - ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2009 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не предъявив принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания.
Защитник АБДУРАЗОКОВА Ф.А. – адвокат Белоконь Д.А. направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на момент выявления АБДУРАЗОКОВ Ф.А. состоял на миграционном учете; также АБДУРАЗОКОВ Ф.А. имеет СНИЛС №, дата регистрации 12.03.2019 года, состоит в браке с ФИО7 – гражданской РФ, имеет несовершеннолетних детей 2012, 2014, 2020 года рождения.
Согласно сведениям Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области АБДУРАЗОКОВ Ф.А 23.03.2026 года был передан сотрудникам ФССП России по г Санкт-Петербургу для дальнейшего административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Защитник АБДУРАЗОКОВА Ф.А. – адвокат Белоконь Д.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы и ходатайства в полном объеме, пояснив, что АБДУРАЗОКОВ Ф.А. находился на территории РФ законно.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом ст. 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
Ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 ст. 22 указанного Федерального закона.
При этом срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет 15 календарных дней со дня прибытия в место пребывания.
Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания.
В соответствии с п. 26 Правил, иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).
Таким образом, ст. 20 Федерального Закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" N 109-ФЗ от 18.07.2006 года, нарушение которого вменено в вину иностранному гражданину, установлена обязанность принимающей стороны подать в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Как усматривается из представленных к жалобе документов, а именно справки УМВД России по Выборгскому району СПб АБДУРАЗОКОВ Ф.А. состоит на миграционном учете с 20.01.2026 года по 12.04.2026 года по адресу: <адрес> (л.д. 21).
АБДУРАЗОКОВ Ф.А. состоит в браке с ФИО7 – гражданкой РФ (свидетельство о заключении брака, копия паспорта ФИО7).
Оценивая предоставленные документы, суд полагает, что оснований не доверять указанным в них сведениям не имеется.
Таким образом, АБДУРАЗОКОВ Ф.А. находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, а иных действий, которые бы свидетельствовали о нарушении им режима пребывания в Российской Федерации, в материалах дела не имеется.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, доказательства, отвечающие требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании которых должностным лицом сделан вывод о наличии виновности АБДУРАЗОКОВА Ф.А. в представленных материалах дела отсутствуют.
Таким образом, должностным лицом в ходе рассмотрения дела в отношении АБДУРАЗОКОВА Ф.А. не были выяснены юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие установлению и проверке, что привело к вынесению постановления, не отвечающего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах вынесенное должностным лицом постановление в отношении АБДУРАЗОКОВА Ф.А. подлежит отмене с прекращением производства по делу.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
Постановление заместителя начальника УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга ФИО8 от 26.02.2026 года к протоколу № 003029 от 26.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Абдуразокова Ф. А., – отменить, жалобу защитника – удовлетворить.
Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях АБДУРАЗОКОВА Ф.А. события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Судья Ю.С. Мамина