РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 29 апреля 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица – ведущего специалиста отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Санкт-Петербурга от 09.02.2026 года по делу № 5-9/2026-31 о прекращении производства по делу в отношении Абрамова Г. Г.ча,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Санкт-Петербурга от 09.02.2026 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении АБРАМОВА Г.Г. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Ведущим специалистом отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО3 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, полагая его не законным, необоснованным, указав, что АБРАМОВ Г.Г. был надлежащим образом уведомлен о вынесенном в отношении него постановлении и назначенном административном штрафе.
АБРАМОВ Г.Г., должностное лицо Комитета по транспорту в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Однако в ходе рассмотрения настоящего дела вышеуказанные требования закона мировым судьей выполнены не были.
В обоснование решения о прекращении производства но делу об административном правонарушении мировой судья указал, что Абрамов Г.Г. копию постановления от 05.05.2025 № 0321695310125050500000530 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, не получал. Указанное подтверждается как доводами самого Абрамова Г.Г.. так и ответом АО «Почта России» от 16.12.2025 № Ф 82-03/816110 на запрос суда, согласно которому проверкой установлено, что отправление № 20086108007916 в адресное отделение почтовой связи (далее - ОПС) 194363 Парголово поступило 07.05.2025, было обработано и 08.05.2025 передано почтальону для доставки согласно адресу, указанному на оболочке почтового отправления. 08.05.2025 почтальон вручил отправление адресату. Со стороны ОПС 194363 Парголово предоставлено объяснение почтальона, который сообщил, что доставил письмо адресату. Извещение с подписью предоставить не могут, так как прошло много времени.
05.05.2025 на основании постановления № 0321695310125050500000530 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, Абрамов Г.Г. привлечен к административной ответственности в порядке части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4500 рублей.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.
Экземпляр указанного постановления по делу об административном правонарушении направлен данному лицу в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, порядок направления которого на момент направления поименованного постановления регулировался постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» (далее - постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 947) в форме электронного документа 05.05.2025 (ШПИ 20086108007916).
Согласно пункту 8.1.10 приказа АО «Почта России» от 20.12.2024 № 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (далее - Порядок № 464) регистрируемое почтовое отправление, подлежащие доставке, передаются почтальонам для доставки в соответствии с пунктом 9.8 Порядка № 464-П.
Как установлено пунктом 11.1 Порядка № 464-П об операциях над регистрируемыми почтовыми отправлениями, отраженная в информационной системе Общества (АО «Почта России»), в том числе информация в СОРПО (информационная система отслеживания регистрируемых почтовых отправлений АО «Почта России»), доступная на официальном сайте Общества в сервисе отслеживания отправлений (pochta.ru/tracking) и в МП (мобильном приложении АО «Почта России»), содержит достоверные сведения о статусах и производимых операциях над регистрируемыми почтовыми отправлениями в рамках оказания услуг почтовой связи Обществом.
Из имеющегося в деле отчета об отслеживании почтового отправления с указанным идентификатором усматривается, что ввиду невозможности размещения постановления в личном кабинете адресата на Едином портале государственных и муниципальных услуг организацией федеральной почтовой связи постановление из электронной формы преобразовано в почтовое отправление на бумажном носителе и направлено в доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 г. № 382 (пункт 12 постановления Правительства РФ от 19.06.2021 № 947). 07.05.2025 почтовое отправление прибыло в место вручения - ОПС 194363 Парголово, 08.05.2025 передано почтальону в доставку. 08.05.2025 вручено адресату.
Сведения сервиса отслеживания почтовых отправлений, отраженные в отчете, также согласуются с ответом АО «Почта России» от 16.12.2025 № Ф 82-03/816110 на запрос суда, в соответствии с которым почтальон подтвердил вручение почтового отправления адресату.
При этом указание АО «Почта России» в ответе о том, что извещение о доставке и вручении АБРАМОВУ Г.Г. почтового отправления (с вложением копии постановления) по прошествии времени представить не представляется возможным, не свидетельствует о нарушении правил доставки, хранения и возврата корреспонденции, установленных Порядком № 464-П и Правилами № 382.
Таким образом, мировой судья преждевременно сделал вывод о том, что АБРАМОВ Г.Г. копию постановления от 05.05.2025 № 0321695310125050500000530 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, не получал. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечёт его отмену.
Учитывая, что срок давности привлечения АБРАМОВА Г.Г. к административной ответственности в настоящее время не истёк, имеются основания для отмены постановления и возвращения жалобы на вышеуказанное постановление мировому судье на новое рассмотрение жалобы..
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 31 Санкт-Петербурга от 09.02.2026 года по делу № 5-9/2026-31 о прекращении производства по делу в отношении Абрамова Г. Г.ча по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить.
Дело возвратить мировому судье судебного участка № 31 Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу 29.04.2026 года.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Ю.С. Мамина