РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 октября 2026 г. г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Деменевой О.О., при ведении протокола судебного заседания по поручению помощником судьи Барановой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Спириной Е. А. о взыскании неправомерно полученной региональной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что с декабря 2024 г. ответчик являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии до установленного в Приморском крае прожиточного минимума. В марте 2025 г. из отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю поступили сведения, что ответчик является получателем пенсии, не работает и сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума. На основании поступивших сведений и расчета материального обеспечения, ответчику была назначена РСД к пенсии с ДД.ММ.ГГ, которая выплачивалась на лицевой счет ответчика в ПАО Сбербанк, куда ответчик получал пенсию. В августе 2025 г. истцу поступили сведения, что ответчик осуществляет трудовую деятельность. Истец в рамках проведения проверки правомерности начислений РСД произвел запрос в межрегиональную инспекцию федеральной налоговой службы. Из ответа на запрос следовало, что с ДД.ММ.ГГ ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Было принято решение о приостановлении РСД к пенсии с ДД.ММ.ГГ. Протоколом переплаты XXXX от ДД.ММ.ГГ была зафиксирована сумма необоснованно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 59 323,95 руб. Ответчику были направлены уведомления о переплате и квитанции для возврата необоснованно полученной выплаты. Уведомление от ДД.ММ.ГГ получено ответчиком ДД.ММ.ГГ, однако до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возмещена. На основании изложенного просил взыскать с ответчика сумму неправомерно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 59 323,95 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, согласно иску просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просил, поскольку в его действиях нет недобросовестности. Ответчик доплату не просил и не знал о ней. Истец не проинформировал его об обязанности сообщать об обстоятельствах, лишающих право на доплату, не разъяснил, что нужно уведомлять о трудоустройстве Переплата, образовавшаяся по вине органа соцзащиты, удержанию с пенсионера не подлежит.
С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок выплаты социальной доплаты к пенсии предусмотрены Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Законом Приморского края от 06.06.2005 №255-КЗ 2О государственной социальной помощи в Приморском крае».
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
Федеральная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Порядок установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в спорный период регулировался Постановлением Правительства Приморского края от 27.12.2021 № 855-пп «Об утверждении Правил осуществления региональной социальной доплаты к пенсии».
Согласно п. 2.1 указанных Правил региональная социальная доплата к пенсии устанавливалась пенсионеру в беззаявительном порядке структурным подразделением КГКУ, расположенным по месту получения пенсии, предоставляемой пенсионеру, в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае.
На основании постановления Губернатора Приморского края от 06.08.2019 №52-пг «Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края», постановления Администрации Приморского края от 20.08.2019 №547-па «О формировании органов исполнительной власти Приморского края», от 10.09.2019 №652-па «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной политики Приморского» с 01.01.2020 департамент труда и социального развития Приморского края переименован в министерство труда и социальной политики Приморского края.
Распоряжением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 31.10.2019 №773-ри Краевое государственное казённое учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» является подведомственным учреждением министерства труда и социальной политики Приморского края и на местах осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также производит оказание государственных услуг в сфере социальной защиты населения, в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки гражданам.
Отделение по Уссурийскому городскому округу является структурным подразделением краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края».
Частью 10 ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Данное положение не применяется к детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также к детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в отношении периодов их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время, периодов участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости и периодов получения ими выплат за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах по трудовым договорам в каникулярное время.
В соответствии с п. 12 ст. 12.1 вышеуказанного Закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что Спириной Е.А. в беззаявительном порядке с ДД.ММ.ГГ была назначена региональная социальная доплата к пенсии до установленного в Приморском крае прожиточного минимума.
Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГ Спирина Е.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГ.
Решением XXXX от ДД.ММ.ГГ ответчику прекращена выплата региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГ в связи с выполнением работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Согласно протоколу переплаты от ДД.ММ.ГГ XXXX Спириной Е.А. была необоснованно выплачена сумма региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 59 323,95 руб.
ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ ответчику направлено уведомление об удержании излишне выплаченных сумм, необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств.
В соответствие с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных сумм) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
С учётом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности и противоправности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности и противоправности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного и социального страхования, требующем их возврата.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обязанность по возмещению причинённого ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих установление и выплату пенсии.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность ответчика в получении региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, совершения ответчиком действий по введению в заблуждение уполномоченные органы.
Само по себе получение региональной социальной доплаты к пенсии после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не свидетельствует о недобросовестности действий ответчика и о намеренном введении в заблуждение уполномоченных органов, которые в силу закона обязаны осуществлять постоянный контроль за правильностью начисления выплат.
Формальное предупреждение ответчика в уведомлении об установлении региональной социальной доплаты к пенсии о необходимости сообщать о поступлении на работу и выполнении иной деятельности не может свидетельствовать о недобросовестности ответчика, поскольку доказательств того, что ответчик получил указанное уведомление, истцом не представлено.
Учитывая, что выплаченная региональная социальная доплата к пенсии за указанный период не является счетной ошибкой, доказательств недобросовестности в действиях ответчика при получении указанных выплат истцом не представлено, исковые требования удовлетворению не подлежат.
По изложенному, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН 2537108468) к Спириной Е. А. (ИНН XXXX) о взыскании неправомерно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.О. Деменева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.10.2026.