РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Денисовой Ю.С., при секретаре судебного заседания Бормотко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллаева Н. А. к Администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма и понуждении в добровольном порядке сдать жилое помещение, сняться с регистрационного учета, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, возложении обязанности отменить решение, с участием третьих лиц Абдуллаева Д. Н., Абдуллаева К. Н., выслушав представителя истца по доверенности Стыцюк В.Н., представителя ответчика по доверенности Прохорову Ю.П.,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГ истец обратился через МФЦ к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXА, XXXX. Ответчик принял решение XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении требования истца, ссылаясь на то, что решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ не была установлена обязанность ответчика в заключении с истцом договора социального найма. Истец с указанным решением не согласен, полагает его незаконным, поскольку на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ на законном основании был вселен в жилое помещение, почти 25 лет проживает в нем с многодетной семьей, оплачивает коммунальные платежи, задолженности не имеет, в платежных документах ответчик выставляет отдельной строкой плату за найм, в связи с чем истец является добросовестным нанимателем жилого помещения. Кроме того, по спорному адресу прописаны третьи лица, сыновья истца, офицеры, которые защищают Родину, в течение пяти лет по окончании военного училища за ними сохраняется право на жилое помещение, занимаемое до поступления на военную службу. Истец относится к гражданскому персоналу МО РФ, работает в войсковой части МО РФ в п.Раздольное, на основании приказа МО РФ XXXX от ДД.ММ.ГГ истцу положено жилье от ответчика. Также истец не согласен с решением ответчика XXXX от ДД.ММ.ГГ в части добровольного понуждения сдать жилое помещение до ДД.ММ.ГГ без решения суда и сняться с регистрационного учета. Спорное жилое помещение служебным не является, ни по одному из предусмотренных ст.ст. 83-91 ЖК РФ оснований истец выселению из квартиры не подлежит.
На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXА, XXXX, признать незаконным решение ответчика по принуждению истца в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГ сдать жилое помещение и сняться с регистрационного учета, понудить ответчика заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXА, XXXX, признать за истцом и членами его семьи право пользования указанным жилым помещением, обязать ответчика отменить решение от ДД.ММ.ГГ XXXX, а также решение по принуждению истца в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГ сдать жилое помещение и сняться с регистрационного учета.
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, а также в ходатайствах от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ.
Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам письменных возражений на иск.
Третьи лица Абдуллаев Д.Н., Абдуллаев К.Н. в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования истца поддерживали в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, Уссурийской КЭЧ Министерства обороны СССР истцу Абдуллаеву Н.А. выдан ордер XXXX от ДД.ММ.ГГ с семьей, состоящей из 5-х человек (жена – ФИО14, сын – К., сын – Д., дочь – ФИО1), на право занятия двух комнат, площадью 30,42/51,19 кв.м., в XXXXА по адресу XXXX в г.Уссурийске.
Постановлением Управления имущественных отношений администрации УГО ПК XXXX от ДД.ММ.ГГ из федеральной собственности, находящейся в оперативном управлении Уссурийской КЭЧ, в муниципальную собственность УГО в состав муниципальной казны принято имущество, в том числе квартира, расположенная по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение – квартира с кадастровым номером XXXX, площадью 50,5 кв.м., расположенная по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, зарегистрирована на праве собственности за Уссурийским городским округом с ДД.ММ.ГГ.
Согласно ответу Территориального отдела «Уссурийский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГ, Абдуллаев Н.А. реализовал право на получение жилого помещения при увольнении из рядов ВС от Министерства обороны РФ по адресу: Приморский край, XXXX («Постоянный фонд»).
Решением Уссурийского районного суда Приморского края по гражданскому делу XXXX от ДД.ММ.ГГ исковые требования Военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах Министерства обороны РФ к Абдуллаеву Н.А., ФИО14 о выселении с детьми без предоставления другого жилого помещения из квартиры по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, оставлены без удовлетворения.
Указанным решением суда установлено, что в связи с предстоящим увольнением Абдуллаева Н.А. ответчикам по договору социального найма от ДД.ММ.ГГ была предоставлена XXXX в XXXX, при этом ответчики дали обязательство освободить квартиру по XXXX в 2-х месячный срок со дня заключения договора социального найма. До окончания срока названного контракта претензий к ответчикам по поводу проживания в спорном помещении не предъявлялось.
В соответствии с контрактом, заключенным с Абдуллаевым Н.А. с Министерством обороны РФ ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ, он проходит военную службу в в/ч 11388.
Проживание в спорной квартире расценено судом как реализация гарантированной Законом обязанности государства предоставить военнослужащему жилое помещение на период прохождения военной службы в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части.
Решением Первореченского районного суда XXXX Приморского края по гражданскому делу XXXX от ДД.ММ.ГГ за ФИО14, ФИО15, Абдуллаевым К.Н. и Абдуллаевым Д.Н. признано право общей долевой собственности на квартиру по адресу: Приморский край, XXXX, в равных долях по ? доли за каждым.
Указанным решением суда установлено, что по договору социального найма от ДД.ММ.ГГ ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ, уполномоченное собственником жилого помещения – Министерством обороны РФ, передало Абдуллаеву Н.А. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 4-х комнат в отдельной квартире, общей площадью 92,19 кв.м., по адресу: XXXX для проживания.
Наниматель жилого помещения Абдуллаев Н.А. от участия в приватизации квартиры отказался и дал нотариальное согласие на приватизацию жилья остальными членами семьи.
Согласно поквартирной карточке, выданной ОАО «Славянка РЭУ-12», в спорной квартире (XXXX) зарегистрированы ФИО14 с ДД.ММ.ГГ и ФИО15 с ДД.ММ.ГГ.
Как установлено из материалов настоящего дела, согласно справкам от ДД.ММ.ГГ, а также выпискам из послужного списка, Абдуллаев Д.Н. и Абдуллаев К.Н. проходят военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ в войсковой части 99333 г.Владивостока, окончили в августе 2023 года Тихоокеанское высшее военно-морское училище (г.Владивосток).
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГ, заключенного между третьими лицами по делу Абдуллаевым К.Н., Абдуллаевым Д.Н. (дарители) и истцом Абдуллаевым Н.А. (одаряемый), истцу на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером XXXX, площадью 87,5 кв.м., расположенное по адресу: Приморский край, XXXX. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГ.
В жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с ДД.ММ.ГГ зарегистрированы Абдуллаев Н.А., Абдуллаев К.Н., Абдуллаев Д.Н.
ДД.ММ.ГГ истец через МФЦ обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXА, XXXX.
Управлением жилищной политики администрации УГО ПК принято решение XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в заключении договора социального найма с истцом со ссылкой на обстоятельства, установленные решением суда от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX, с разъяснением порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (служебного), а также с указанием на то, что в случае, если истец не относится к категории граждан, которым предоставляется служебное жилое помещение, от него требуется до ДД.ММ.ГГ сдать по акту приема-передачи спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета, с предоставлением справок об отсутствии задолженности по ЖКУ и плате за наем муниципального жилого помещения.
Оценивая законность оспариваемого истцом решения ответчика XXXX от ДД.ММ.ГГ, суд учитывает следующее.
В силу части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.На основании статьи 104 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Согласно пункту 2 постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных жилых помещений в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, в связи с передачей из государственного жилищного фонда в муниципальную собственность УГО спорного жилого помещения, по общему правилу, оно утрачивало статус служебного, к правоотношениям между гражданином и органом местного самоуправления подлежали применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Вместе с тем, из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
По смыслу положений ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в силу правовой природы договоров социального найма жилых помещений, допускается заключение гражданами только одного договора социального найма жилого помещения, одно и то же лицо одновременно являться участником двух и более договоров социального найма жилого помещения не может.
Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации).
Таким образом, жилищные потребности считаются удовлетворенными с момента предоставления гражданину жилого помещения. Это указывает на недопустимость одновременного постоянного проживания в разных жилых помещениях на условиях социального найма. При сохранении гражданином права пользования одним помещением на условиях социального найма у такого лица не может возникнуть право пользования другим жилым помещением на тех же условиях.
Учитывая, что после вселения в спорное жилое помещение в г.Уссурийске (2002г.) и после его передачи из государственного жилищного фонда в муниципальную собственность (2009г.), истец был обеспечен жилым помещением по договору социального найма в г.Владивостоке (2011г.), правоотношения между истцом и Администрацией УГО по пользованию жилым помещением не могли возникнуть на условиях договора социального найма, иначе на дату 2011 года истец фактически являлся бы участником двух договоров социального найма жилого помещения, что законом не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, суд признает законным и обоснованным обжалуемое истцом решение ответчика XXXX от ДД.ММ.ГГ, соглашаясь с изложенными в нём основаниями для отказа в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, а потому в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма и возложении обязанности по его отмене, признании права пользования жилым помещением и проживания в нём, возложении обязанности заключить договор социального найма отказывает.
Отказывая военному прокурору Уссурийского гарнизона в интересах МО РФ к ответчикам Абдуллаеву Н.А. и ФИО14 о выселении из спорного жилого помещения, суд не устанавливал и не констатировал факт возникновения в отношении данного жилого помещения правоотношений, вытекающих из договора найма и бессрочного права пользования, напротив, судом указывалось на право занятия спорного жилого помещения на период прохождения военнослужащим Абдуллаевым Н.А. службы в воинской части, расположенной в г.Уссурийске, то есть на ограниченный промежуток времени.
Согласно справке войсковой части 59313, Абдуллаев Н.А. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время работает на складе по хранению материальных и технических средств службы горючего войсковой части 59313-32, в должности начальника отделения (операционного и планового).
То обстоятельство, что истец по окончании службы проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, не является достаточным доказательством пользования указанным помещением на условиях договора социального найма.
Действительно, как в иске указывал истец, согласно абзацу 11 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», за военнослужащими-гражданами на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.
Вместе с тем, в настоящем деле требование органа местного самоуправления о выселении из спорного жилого помещения не заявлялось и не рассматривалось, а потому оценка законности фактического занятия истцом и его сыновьями указанной квартиры в предмет спора не входит.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
Судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленный статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.
Разрешая требования истца в оставшейся части, суд полагает, что признание незаконным и отмена решения ответчика в части понуждения истца в добровольном порядке сдать жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГ, сняться с регистрационного учета, не приведет к каким-либо правовым последствиям и удовлетворению того материально-правового интереса, для достижения которого истцом был подан данный иск (возложение обязанности заключить договор социального найма), поскольку фактически срок, до которого ответчик предлагал истцу освободить жилое помещение истёк, а выселение из жилого помещения производится только на основании решения суда.
С учетом изложенного, в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения ответчика по понуждению истца в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГ сдать жилое помещение и добровольно сняться с регистрационного учета, обязать ответчика отменить принятое решение в данной части, суд также отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Абдуллаева Н. А. к Администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма и понуждении в добровольном порядке сдать жилое помещение, сняться с регистрационного учета, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, возложении обязанности отменить решение – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Денисова.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.