ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 марта 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Ильиной В.А., при секретаре Жалсановой Д.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 38RS0036-01-2025-009411-95 (производство №2-454/2026 (2-6360/2025;) по исковому заявлению Квашина ФИО12, Квашиной ФИО13, Квашиной ФИО14, Беликовой ФИО15 к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области, Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Квашин А.Н., Квашина В.И., Квашина Т.А., Беликова Н.Е. обратились в суд с иском к Администрации <адрес обезличен>, Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии <Номер обезличен> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес обезличен>. В обоснование иска указали, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>. Спорное жилое помещение предоставлялось ФИО4 в период его работы в Учреждении УК-272/6. Спорное жилое помещение было предоставлено на основании решения жилищно-бытовой комиссии исправительного учреждения. Предоставить копию указанного решения жилищно-бытовой комиссии не представляется возможным, поскольку в исправительном учреждении она не сохранилась.
ФИО8, как супруга ФИО4 и дочь ФИО9, внучка ФИО5 были вселены в жилое помещение, как члены семьи ФИО4
Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, составленного по состоянию на <Дата обезличена> балансодержателем является ГУП УК-272/6 ГУИН Минюста России по <адрес обезличен>. Данное предприятие было ликвидировано <Дата обезличена> В дальнейшем жилой дом был передан в муниципальную собственность. В настоящее время спорное жилое помещение включено в реестр муниципального жилищного фонда.
Согласно выписке из ЕГРН от <Дата обезличена> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, распоряжением администрации <адрес обезличен> <Номер обезличен> признано аварийным и подлежащим сносу.
Между истцами и ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> договор социального найма не заключен.
Однако, истцы зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении, других жилых помещений не имеют, коммунальные платежи оплачивают в полном объеме, фактически приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
На основании изложенного, истцы просят суд признать за ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора социального найма.
Истцы ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО5 судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия.
Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Представители ответчиков Администрации г. Иркутска, Федерального казенного учреждения Исправительной колонии <Номер обезличен> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес обезличен> судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представили. Представитель администрации <адрес обезличен> в представленном отзыве указал, что истцами не представлены документы, подтверждающие выдачу ордера либо совместного решения администрации и профсоюзного комитета, отсутствуют документы, подтверждающие работу в исправительной колонии в период предоставления спорного жилого помещения, а также расходов по содержанию жилья, в связи с чем просит отказать в удовлетворении требований.
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст.233-237 ГПК РФ.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст.ст.56, 60, 234 ГПК РФ).
Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.1 Федерального закона от <Дата обезличена> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с <Дата обезличена> введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В силу ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
На основании ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Суд, рассматривая исковые требования, принимает решение как в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РСФСР, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правами истцов на спорное жилое помещение, возникли до введения в действие ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правами истцов на спорное жилое помещение являются длящимися.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Из положений ст. 110 ЖК РСФСР следует, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: договоров и иных сделок; из судебных решений; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.
В силу ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 672 ГК РФ).
Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
По договорам социального найма во владение и пользование предоставлялись жилые помещения определенным категориям граждан из жилищного фонда социального использования, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.
Договор социального найма заключается без установления срока его действия (ст. 60 ч.2 ЖК РФ). Бессрочность договора социального найма жилого помещения вытекает из самой сущности права граждан на жилище, установленного ст. 40 Конституции Российской Федерации.
Из доводов искового заявления следует, что ФИО4 в период работы в УчрежденииУК-272/6 ГУИН Минюста России по <адрес обезличен> представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, с 1985 года ФИО4 и члены его семьи вселены в жилое помещение, на основании решения жилищно-бытовой комиссии исправительного учреждения.
Суду представлена копия трудовой книжки АТ-VIII <Номер обезличен> из которой усматривается, что ФИО4 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проходил службу в СА, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в АТГ «Иркутское», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в ФГУП Иркутское производственное объединение «Восток», был уволен в связи с ликвидацией организации. С <Дата обезличена> работал по <Дата обезличена> работал в исправительной колонии <Номер обезличен>.
Согласно данным МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена> установлено, что по адресу: <адрес обезличен>, располагается 1-тажный брусчатый жилой дом, общей полезной площадью 229,0 кв.м., в том числе жилой 155,5 кв.м., в состав которого входят 7 квартир. Данный жилой дом значится согласно записи в техническом паспорте за учреждением УК <Номер обезличен> УВД УООП <адрес обезличен>, на основании решения горисполкома <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Документов в деле нет. Информации о том кому выдан технический паспорт на <адрес обезличен> в МУП БТИ <адрес обезличен> не имеется.
Из представленного договора управления многоквартирным домом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что собственник жилого помещения, расположенного в доме по адресу: <адрес обезличен>, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, общей площадью 406,5 кв.м. администрация г. Иркутска заключила настоящий договор с управляющей компанией ООО «Холдинговая компания Коммунальные системы».
Из представленных суду карточек лицевого счета <Номер обезличен> по состоянию на январь 2025 года, за период с августа 2024 года по январь 2025 года задолженность по адресу: <адрес обезличен>, 988,49 рублей. Квартиросъемщиком указана ФИО8 Список проживающих: ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО5
Согласно справки ООО «БЭК Левобережное отделение» от <Дата обезличена> усматривается, что у абонента ФИО2 по лицевому счету № <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> задолженность по адресу жилого помещения: <адрес обезличен>, отсутствует.
В соответствии со справкой МКУ «СРЦ» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> зарегистрированы ФИО4 с <Дата обезличена>, ФИО8 с <Дата обезличена>, ФИО9 с <Дата обезличена>, ФИО5 с <Дата обезличена>.
Таким образом, судом установлен факт вселения ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в спорное жилое помещение, проживание его со своей семьей в спорном жилом помещении до настоящего времени, несение ими обязанностей нанимателя.
Во исполнение распоряжения Территориального управления Росимущества в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> № 187-и ФКУ «Исправительная колония № 6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>» передало администрации <адрес обезличен> в муниципальную собственность федеральное имущество – многоквартирный дом по адресу: <адрес обезличен>, о чем свидетельствует представленный суд акт приема-передачи имущества от <Дата обезличена>
На основании постановления мэра <адрес обезличен> данное имущество принято в муниципальную собственность и закреплено в муниципальной казне <адрес обезличен>.
Как следует из материалов дела, приказом заместителя председателя комитета–начальника имущественного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, включено в реестр муниципального имущества города Иркутска и за муниципальным образованием г. Иркутск зарегистрировано право собственности на данный объект недвижимости, что также подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>
Из доводов иска следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ответу на запрос Администрации г. Иркутска от <Дата обезличена> ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО5 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят.
Сведений о имеющих правах на недвижимое имущество у ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 не установлено.
Сопоставив в совокупности приведенные выше нормы права с обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что истец ФИО4 приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, был вселен с семьей в него с 1995 года, с этого времени и по настоящее время осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством, действовавшем как на момент вселения, так в настоящее время, проживает в жилом помещении по настоящее время со своей семьей.
Согласно статье 7 Федерального закона от <Дата обезличена> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и <Дата обезличена>).
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
Учитывая, что истец ФИО4 на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, проживал в нем со своей семьей, с ним должен был быть заключен договор социального найма независимо от того, состоял он на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет, признан малоимущим в установленном порядке или нет.
При предоставлении жилого помещения по договору найма администрация г. Иркутска обязана была проверить вопрос о нуждаемости истцов в жилом помещении и их право на предоставление жилого помещения из фонда социального использования, находящегося в ведении муниципального образования.
При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что истец был вселен и проживал в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, вместе со своей семьей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность, в связи с чем, на данные правоотношения распространяются нормы о договоре социального найма. Спорное жилое помещение является изолированным, проживание истца в жилом помещении со своей семьей носит постоянный характер, истец исполняет обязанности, предусмотренные договором найма.
Таким образом, учитывая то обстоятельство, что истец Квашин А.Н. длительное время, более двадцати лет проживает в спорном жилом помещении со своей семьей, исполнял обязанности нанимателя жилого помещения, требования о его выселении из спорного жилого помещения собственником администрацией г. Иркутска не заявлялись, истец вселен и проживал в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, вместе со своей семьей в момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о признании за ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 право пользования по договору найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Квашина ФИО16, Квашиной ФИО17, Квашиной ФИО18, Беликовой ФИО19 к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области, Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.
Признать за Квашиным ФИО20 (<Номер обезличен>), Квашиной ФИО21 (<Номер обезличен>), Квашиной ФИО22 (<Номер обезличен>), Беликовой Наталией ФИО23 ( <Номер обезличен>) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>
Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Свердловским районным судом г. Иркутска об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.А. Ильина
В окончательной форме решение изготовлено 18.03.2026 года.