Дело № 2-6321/2025 — Свердловский районный суд г. Иркутска

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 декабря 2025 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи ФИО6 при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3, с участием лиц, участвующих в деле: представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>) по иску прокурора <адрес обезличен>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к АО «ИЭСК» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об электроэнергетики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес обезличен> (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к АО «ИЭСК» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об электроэнергетики.

Прокурор в основание иска, что прокуратурой <адрес обезличен> совместно с Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) проведена проверка деятельности филиала АО «ИЭСК».

В соответствии с пунктом 2.2 устава АО «ИЭСК» предприятие осуществляет следующие виды деятельности: передача и распределение электроэнергии, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей.

В соответствии с приложением <Номер обезличен> к уставу одним из филиалов Предприятия является филиал «Северные электрические сети».

Фактически филиал занимается обслуживанием следующей электрической сети, которая включает в себя в том числе: комплекс электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен>, принадлежащие на праве собственности АО «ИЭСК», что подтверждается выпиской из ЕГРН ль <Дата обезличена>.

При этом электроснабжение <адрес обезличен> осуществляется посредством вышеуказанного комплекса объектов электросетевого хозяйства.

По результатам проведенной проверки установлены нарушения законодательства в сфере электроэнергетики.

Установлено, что ответчиком не обеспечивается содержание просеки вдоль ВЛ-10 кВ Небельских ЛПХ (Верхний Небель), входящей в состав комплекса электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен> и проходящей по лесным массивам, в безлесном состоянии, не осуществляется ее вырубка и опиловка.

Согласно сведениям Единой дежурно-диспетчерской службы администрации <адрес обезличен> в 2024 в <адрес обезличен> происходили отключения электрической энергии в следующие периоды:

- с 10:36 часов <Дата обезличена> по 21:10 часов <Дата обезличена>;

- с 13:26 часов <Дата обезличена> по 20:46 часов <Дата обезличена>;

- с 23:49 часов <Дата обезличена> по 16:00 <Дата обезличена>;

- с 21:01 часа <Дата обезличена> по 04:16 часа <Дата обезличена>.

Таким образом, суммарно с июня по декабрь 2024 продолжительность отключений электрической энергии жителям <адрес обезличен> составила порядка 113 часов 20 минут, что превышает, установленный законодателем минимум отключений в год, без согласования со службой Ростехнадзора и является нарушением пункта 31(6) Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Ненадлежащее содержание и эксплуатация филиалом АО «ИЭСК» «Северные электрические сети» объектов электросетевого хозяйства влечет за собой появление технологических нарушений, опасность возникновения чрезвычайной ситуации, нарушение нормальной работы объектов ЖКХ, обеспечение населения <адрес обезличен> электроэнергией, и может служить причиной возникновения пожаров в пожароопасный период.

В связи с чем прокурор просит суд возложить на АО «ИЭСК » обязанность в срок до <Дата обезличена> привести просеки вдоль воздушной линии Вл-10 кВ, в соответствие с требованиями правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», путем проведения вырубки и опиловки деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубки деревьев, угрожающих падением в пролетах опор №<Номер обезличен> в охранной зоне шириной не менее 10 метров по обе стороны линий электропередач от крайних проводов при не отклоненном их положении;

- привести в соответствие с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, опоры <Номер обезличен> Небельский ЛПХ (Верхний Небель), <Номер обезличен> ВЛ-0,4 кВ фидер <Номер обезличен> от КТП-1 (<адрес обезличен>), №<Номер обезличен>, <Номер обезличен>», путем проведения ремонта таких опор, замены загнивающих элементов опор;

- привести в соответствие с п.8.2.9 типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами РД 153-34.3-20.662-98, утв. РАО "ЕЭС России" <Дата обезличена>, следующие опоры <Номер обезличен>, <Номер обезличен> кВ Небельский ЛПХ (Верхний Небель), опор №<Номер обезличен>», разрушение железобетонной приставки опоры <Номер обезличен> <Номер обезличен>

- оборудовать защиту от попадания атмосферных осадков внутрь трансформаторной камеры трансформаторных подстанций <Номер обезличен>, 3 комплекса электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен>;

- оборудовать наружные стены РУ-0,4, кВ ТП <Номер обезличен>, 3 комплекса электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен> сетками, решетками или иными средствами, предотвращающими проникновение животных и птиц;

- оборудовать распределительные устройства ТП <Номер обезличен>, ТП <Номер обезличен> комплекса электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен> электрическим освещением;

- установить вводный коммутационный аппарат (рубильник» в РУ-0,4 кВ ТП <Номер обезличен> комплекса электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен>;

- оборудовать барьером при входе в камеру трансформатора ТП <Номер обезличен> комплекса электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен>.

- привести фундамент ТП <Номер обезличен> комплекса электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен> в соответствие с требованиями п. 7, 8, 10 ПТЭЭСиС РФ, п.п. <Дата обезличена> Правил устройства электроустановок, 7-е изд. (Глава 1.1. Общая часть, утверждена приказом Минэнерго России от 08.07 2002 <Номер обезличен>).

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора

ФИО4, действующая на основании прав по должности в соответствии со статьями 1, 35, 54 Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О прокуратуре в Российской Федерации»,исковые требования поддержала, повторив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении, представила отзыв на иск, дополнительно пояснив, что часть работ уже проведена, остальная работа планируется в 2026, в том числе указывая, что выполнение работ является сложным и многоэтапным процессом, требующим значительных финансовых затрат.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 ГПК РФ, о причинах неявки не сообщили.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Эта норма является нормой прямого действия на всей территории РФ, и ее реализация не может быть поставлена в зависимость от каких-либо других условий.

В соответствии со статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон «Об электроэнергетике») субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Как следует из пункта 3.2. устава АО «ИЭСК», одними из основных видов деятельности общества являются передача, распределение электроэнергии, технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей.

Обсудив доводы иска и отзыв ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Федеральный закон "Об электроэнергетике") субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

В силу пункта 2 статьи 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Федерального закона, наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков, системообразующих территориальных сетевых организаций и иных сетевых организаций, обеспечивающих оказание услуг по передаче электрической энергии потребителям электрической энергии (лицам, действующим в их интересах) и надежное функционирование объектов электросетевого хозяйства в субъектах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены Правила технологического функционирования электроэнергетических систем (далее - Правила <Номер обезличен>).

Согласно пункта 138 Правил <Номер обезличен> владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать и осуществлять:

эксплуатацию принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании линий электропередачи, оборудования, комплексов релейной защиты и автоматики и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, обеспечивающую их надежную работу в течение всего жизненного цикла, в том числе в гололедный и грозовой периоды, период экстремально высоких температур и при прохождении паводка, в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

проведение ремонта и технического обслуживания, обеспечивающих поддержание линий электропередачи, оборудования, комплексов релейной защиты и автоматики и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления, зданий и сооружений объектов электроэнергетики в исправном и работоспособном состоянии, в соответствии с правилами организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики и правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденными уполномоченны федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, которые устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.

Требования Правил распространяются на: собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - владелец объекта электроэнергетики) и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты электроэнергетики), за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ; системного оператора и иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (далее - субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике) - в части учета требований Правил при планировании и изменении технологического режима работы и эксплуатационного состояния объектов электроэнергетики в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее - Правила ОДУ), а также в части требований к взаимодействию субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике с владельцами объектов электроэнергетики при эксплуатации автоматических систем диспетчерского управления и каналов связи, технологически связанных с автоматизированными системами управления (далее - АСУ) и каналами связи, эксплуатируемыми такими владельцами (пункт 2 Правил <Номер обезличен>).

Приказом Минэнерго России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>) утверждены главы правил устройства электроустановок (ПУЭ) (далее - также Правила <Номер обезличен>).

Главы Правил <Номер обезличен> распространяются на воздушные линии электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ и выше 1 кВ.

Глава 2.5 Правил <Номер обезличен> распространяется на воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ и до 750 кВ, выполняемые неизолированными проводами (ВЛ), и напряжением выше 1 кВ и до 20 кВ, выполняемые проводами с защитной изолирующей оболочкой - защищенными проводами (ВЛЗ).

Согласно пункту 2.5.2. Правил <Номер обезличен> воздушная линия электропередачи выше 1 кВ - устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.).

Пунктом <Дата обезличена> Правил <Номер обезличен> предусмотрено, что металлические опоры и подножники, металлические детали железобетонных и деревянных опор, бетонные и железобетонные конструкции, а также древесина элементов деревянных опор должны быть защищены от коррозии с учетом требований строительных норм и правил по защите строительных конструкций от коррозии. В необходимых случаях следует предусматривать защиту от электрокоррозии.

Стальные опоры, а также стальные элементы и детали железобетонных и деревянных опор, как правило, должны защищаться от коррозии горячей оцинковкой.

Защита от коррозии должна производиться в заводских условиях. Допускается выполнение ее на специально оборудованных полигонах.

В соответствии с п. <Дата обезличена> Правил N 187 опоры ВЛ разделяются на два основных вида: анкерные опоры, полностью воспринимающие тяжение проводов и тросов в смежных с опорой пролетах, и промежуточные, которые не воспринимают тяжение проводов или воспринимают его частично. На базе анкерных опор могут выполняться концевые и транспозиционные опоры. Промежуточные и анкерные опоры могут быть прямыми и угловыми.

В зависимости от количества подвешиваемых на них цепей опоры разделяются на одноцепные, двухцепные и многоцепные.

Опоры могут выполняться свободно стоящими или с оттяжками.

Промежуточные опоры могут быть гибкой и жесткой конструкции; анкерные опоры должны быть жесткими.

Согласно пункту <Дата обезличена> Правил <Номер обезличен> анкерные опоры следует применять в местах, определяемых условиями работ на ВЛ при ее сооружении и эксплуатации, а также условиями работы конструкции опоры.

На ВЛ 35 кВ и выше расстояние между анкерными опорами должно быть не более 10 км, а на ВЛ, проходящих в труднодоступной местности и в местности с особо сложными природными условиями, - не более 5 км.

На ВЛ, проходящих по горной или сильно пересеченной местности в районах по гололеду III и более, рекомендуется устанавливать опоры анкерного типа на перевалах и в других точках, резко возвышающихся над окружающей местностью.

Согласно п. <Дата обезличена> Правил N 187 для прохождения ВЛ по насаждениям должны быть прорублены просеки.

По всей ширине просеки по трассе ВЛ должны быть произведены ее очистка от вырубленных деревьев и кустарников, корчевка пней или срезка их под уровень земли и рекультивация (п. <Дата обезличена> Правил N 187).

Согласно пункту 31(6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, установлено, что для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Как следует из пункта 3.2. Устава ОАО «ИЭСК», одними из основных видов деятельности общества являются передача, распределение электроэнергии, технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик занимается обслуживанием следующей электрической сети, которая включает в себя в том числе: комплекс электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен>, принадлежащие на праве собственности АО «ИЭСК», что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> Прокурором <адрес обезличен> принято решение <Номер обезличен> о проведении проверки в отношении филиала АО «ИЭСК» «Северные электрические сети».

В соответствии с ответом Администрации Казачинско-Ленского муниципального района от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в период с августа 2025 по сентябрь 2025 происходило 4 отключения.

По результатам проведенной проверки установлены нарушения законодательства в сфере электроэнергетики.

- с 10:36 часов <Дата обезличена> по 21:10 часов <Дата обезличена>;

- с 13:26 часов <Дата обезличена> по 20:46 часов <Дата обезличена>;

- с 23:49 часов <Дата обезличена> по 16:00 <Дата обезличена>;

- с 21:01 часа <Дата обезличена> по 04:16 часа <Дата обезличена>.

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес обезличен> о назначении административного наказания от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что продолжительность аварийный отключений электрической энергии в <адрес обезличен> в 2024 году составляла 113 часов 20 минут.

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) енисейское управление <Дата обезличена> составлена справка, в соответствии с которой установлены следующие нарушения в отношении <адрес обезличен>:

не обеспечивается содержание просеки вдоль BJI- 10 кВ Небельский ЛПХ (Верхний Небель), входящей в состав комплекса электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен> и проходящей по лесным массивам, в безлесном состоянии, не осуществляется ее вырубка и опиловка;

в нарушение пунктов 10, 29, 538, 543, 548 Правил <Номер обезличен>, пунктов 3.7, 4.5.1.4 типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередач напряжением 35- 800 кВ РД 34.20.504-94, пункта 407 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. приказом Минэнерго от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, визуально наблюдается недопустимое загнивание деревянных стоек опор(элементов) <Номер обезличен>, 17, 18 BJI-10 кВ Небельский ЛПХ (Верхний Небель), визуально наблюдается недопустимое загнивание деревянных элементов опор: стоики, пеперечен, траверс опоры <Номер обезличен> ВЛ-0,4 кВ фидер <Номер обезличен> от КТП-1 (<адрес обезличен>), опор №<Номер обезличен>, 14/2, 14/3, 14, 17, 18 ВЛ-10 кВ «Поселок», визуально наблюдается недопустимое загнивание деревянных элементов (стоики, раскосы) опор 6/3, 6/2 ВЛ-10 кВ «Поселок»;

в нарушение пунктов 10,29,538 Правил <Номер обезличен>, пункта 8.2.9 типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами РД 153-34.3-20.662-98, утв. РАО "ЕЭС России" <Дата обезличена>, при проверке установлены отклонение опор <Номер обезличен>, 17, 18 Вл-10 кВ Небельский ЛПХ (Верхний Небель), опор №<Номер обезличен>, 7/6 ВЛ- 0,4 кВ фидер <Номер обезличен> от КТП-1 (<адрес обезличен>), опоры <Номер обезличен> ВЛ-10 кВ «Поселок», разрушение железобетонной приставки опоры <Номер обезличен> ВЛ-10 кВ «Поселок», опоры <Номер обезличен> ВЛ-0,4 кВ фидер <Номер обезличен> от ТП-2;

в нарушение п. 7, 8, 10 Правил <Номер обезличен>, пунктов <Дата обезличена>, <Дата обезличена> Правил устройства электроустановок, 7-е изд. (Глава 1.1. Общая часть, утверждена приказом Минэнерго России от 08.07 2002 <Номер обезличен>, строительные конструкции (кровля) сооружения ТП <Номер обезличен> не обеспечивает защиту от попадания атмосферных осадков внутрь трансформаторной камеры ТП;

в нарушение пунктов 10, 489 Правил <Номер обезличен>, пункта <Дата обезличена> Правил устройства электроустановок, 7-е изд. (Глава. 4.2. Распределительные устройства и подстанции напряжением выше 1 кВ, утверждена приказом Минэнерго РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, отверстия в наружных стенах РУ-0,4 кВ ТП <Номер обезличен> не защищены сетками или решетками, предотвращающими проникновения животных и птиц;

в нарушение пункта 10 Правил <Номер обезличен>; пункта <Дата обезличена> Правил устройства электроустановок, 7-е изд. (Глава 4.1. Распределительные устройства напряжением до 1 кВ переменного тока и до 1,5 кВ постоянного тока, утверждена приказом Минэнерго РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), отсутствует вводной коммутационный аппарат (рубильник) в РУ-04 кВ ТП <Номер обезличен>;

в нарушение пункта 7, 8, 10 Правил <Номер обезличен>, пунктов <Дата обезличена> Правил устройства электроустановок, 7-е изд. (Глава 1.1. Общая часть, утверждена приказом Минэнерго России от 08.07 2002 <Номер обезличен>) наблюдается осадка фундамента, деформация строительных конструкций сооружения ТП <Номер обезличен> (разрушение полов РУ-0,4 кВ ТП); в нарушение пунктов 10, 489 Правил <Номер обезличен>, п. <Дата обезличена> Правил устройства электроустановок, 7-е изд. (Глава. 4.2. Распределительные устройства и подстанции напряжением выше 1 кВ, утверждена приказом Минэнерго РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) отверстия в наружных стенах РУ-0,4 кВ ТП <Номер обезличен> не защищены сетками или решетками, предотвращающими проникновения животных и птиц;

в нарушение пунктов 7, 8, 10 Правил <Номер обезличен>, п.п. <Дата обезличена>, <Дата обезличена> Правил устройства электроустановок, 7-е изд. (Глава 1.1. Общая часть, утверждена приказом Минэнерго России от 08.07 2002 <Номер обезличен>) строительные конструкции (кровля) сооружения ТП <Номер обезличен> не обеспечивает защиту от попадания атмосферных осадков внутрь трансформаторной камеры ТП;

в нарушение пункта 10 Правил <Номер обезличен>; пункта <Дата обезличена> Правил устройства электроустановок, 7-е изд. (Глава. 4.2. Распределительные устройства и подстанции напряжением выше 1 кВ, утверждена приказом Минэнерго РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) не применяются барьеры при входе в камеру трансформатора ТП <Номер обезличен>, для его осмотра при наличии напряжения на токоведущих частях;

в нарушение пункта 10 Правил <Номер обезличен>; пункта <Дата обезличена> Правил устройства электроустановок, 7-е изд. (Глава. 4.2. Распределительные устройства и подстанции напряжением выше 1 кВ, утверждена приказом Минэнерго РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) распределительные устройства ТП <Номер обезличен>, ТП <Номер обезличен> не оборудованы электрическим освещением. Имеющаяся электропроводка сети освещения находится в неисправном состоянии.

Пунктом 4 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> определено, что техническая эксплуатация (далее - эксплуатация) объектов электроэнергетики должна включать:

ввод в работу в составе энергосистемы новых, реконструированных, модернизированных, технически перевооруженных объектов электроэнергетики в целом, нового (модернизированного) оборудования и устройств объектов электроэнергетики;

использование по функциональному назначению линий электропередачи (далее - ЛЭП), оборудования и устройств;

формирование, использование по назначению, хранение документации, указанной в Правилах;

оперативно-технологическое управление объектами электроэнергетики;

ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, устройств, ЛЭП;

формирование и поддержание в актуальном состоянии базы данных в электронном виде, содержащей техническое описание ЛЭП, оборудования и устройств объектов электросетевого хозяйства, приборов учета электрической энергии, в том числе описание мест установки приборов учета электрической энергии и коды (идентификаторы) точек поставки электрической энергии, на которых установлены приборы учета электрической энергии, с отображением электрической схемы соединения силового оборудования между собой с учетом нормального положения коммутационных аппаратов (далее - информационная модель объекта электросетевого хозяйства), и предоставление содержащихся в ней сведений при осуществлении информационного обмена;

консервацию, техническое перевооружение, модернизацию и реконструкцию объектов электроэнергетики в части, не относящейся к предмету законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Как следует из п. 29 правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены:

организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики", утвержденными приказом Минэнерго России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее - Правила ТОиР);

организация и проведение технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики (далее - РЗА) в соответствии с Правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденными приказом Минэнерго России от <Дата обезличена> N 555 <24> (далее - Правила технического обслуживания устройств и комплексов РЗА);

профилактические испытания оборудования.

В соответствии с п. 548 правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, владелец ВЛ обязан содержать в исправном состоянии постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ; сигнальные знаки на берегах в местах пересечения ВЛ с водными пространствами (судоходной или сплавной рекой, озером, водохранилищем, каналами); маркировку и устройства светоограждения, установленные на опорах ВЛ.

Пунктом 23 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") установлено, что Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать: а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах; б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами; в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

В соответствии пунктом 2.5.23приказ Минэнерго России от <Дата обезличена> N 187 "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" (вместе с "Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5"), на опорах ВЛ на высоте 2 - 3 м должны быть нанесены следующие постоянные знаки: порядковый номер опоры, номер ВЛ или ее условное обозначение - на всех опорах; на двухцепных и многоцепных опорах ВЛ, кроме того, должна быть обозначена соответствующая цепь; информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ, расстояние между информационными знаками в населенной местности должно быть не более 250 м, при большей длине пролета знаки устанавливаются на каждой опоре; в ненаселенной и труднодоступной местности - 500 м, допускается более редкая установка знаков; расцветка фаз - на ВЛ 35 кВ и выше на концевых опорах, опорах, смежных с транспозиционными, и на первых опорах ответвлений от ВЛ; предупреждающие плакаты - на всех опорах ВЛ в населенной местности; плакаты с указанием расстояния от опоры ВЛ до кабельной линии связи - на опорах, установленных на расстоянии менее половины высоты опоры до кабелей связи.

Допускается совмещать на одном знаке всю информацию, устанавливаемую требованиями настоящего параграфа.

Плакаты и знаки должны устанавливаться сбоку опоры поочередно с правой и с левой стороны, а на переходах через дороги плакаты должны быть обращены в сторону дороги.

На ВЛ 110 кВ и выше, обслуживание которых будет осуществляться с использованием вертолетов, в верхней части каждой пятой опоры устанавливаются номерные знаки, видимые с вертолета. При этом для ВЛ 500 - 750 кВ знаки должны быть эмалированными размером 400 x 500 мм.

Положениями СП 76.13330 "СНиП <Дата обезличена>-85 "Электротехнические устройства", утвержденных Приказом Минстроя России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/пр при монтаже деревянных и железобетонных одностоечных опор, а также стальных опор допустимы отклонения опоры от вертикальной оси вдоль и поперек оси линии (отношение отклонения верхнего конца стойки опоры к ее высоте), но в пределах, установленных таблицами 5 и 7.

Статьей 28 Федерального закона "Об электроэнергетике" установлено, что целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии. В состав мер государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики входят принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, осуществление федерального государственного энергетического надзора, аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.

Как установлено в ходе судебного заседание и не отрицалось истцом, в том числе подтверждено фотофиксацией, ответчиком добровольно исполнены требования об обязании:

оборудовать защиту от попадания атмосферных осадков внутрь трансформаторной камеры трансформаторных подстанций <Номер обезличен>, 3 комплекса электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен>;

оборудовать наружные стены РУ-0,4, кВ ТП <Номер обезличен>, 3 комплекса электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен> сетками, решетками или иными средствами, предотвращающими проникновение животных и птиц;

оборудовать барьером при входе в камеру трансформатора ТП <Номер обезличен> комплекса электролиний и трансформаторных подстанций <адрес обезличен>.

Вышеуказанными нормами права предусмотрены специальные требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, порядок осуществления контроля за их соблюдением, обязанность по соблюдению которых возложена на собственника, и которые направлены на обеспечение надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в целях безопасной способности электроэнергетической системы осуществлять производство, передачу электрической энергии (мощности) и снабжение потребителей электрической энергией.

Таким образом, суд, руководствуясь Федеральным законом "Об электроэнергетике", оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и их совокупности, установив, недостатки по поставке выработанной электроэнергии потребителям, ответчик АО «ИЭСК», эксплуатирующая принадлежащее ему имущество, фактически являющееся монополистом на рынке поставки электроэнергии, обязана содержать данное имущество в соответствии с требованиями вышепоименованных нормативных актов в соответствующем работоспособном состоянии во избежание возникновения аварийных ситуаций, которые могут возникать, в том числе, и в труднодоступных участках, при неблагоприятных погодных условиях, при которых бесперебойная подача электрической энергии потребителям может быть прекращена на длительный срок, приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что сведения, изложенные в справке Енисейского управления Ростехнадзора о выявленных недостатках воздушной линии электропередачи с напряжением 35 кВ <адрес>, протяженностью 127 714 м, принадлежащей ответчику на праве собственности, подтверждаются иными доказательствами, представленными в материалы дела в их совокупности, которые свидетельствуют о ненадлежащем содержании ответчиком принадлежащего ему имущества, частичное устранение ответчиком выявленных недостатков согласно представленным дефектным ведомостям, не представление ответчиком вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ иных доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные судом апелляционной инстанции, поэтому суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

Истец просит установить срок исполнения обязанности – один год со дня вступления решения в законную силу, ответчик полагает разумным срок для исполнения обязанности до <Дата обезличена>.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-О указал, основополагающим конституционным принципом является исполнимость судебного решения, при этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. При этом суды должны использовать в каждом конкретном случае нарушения прав, соответствующих способ их восстановления или компенсации, учитывающий их специфику (постановление Конституционного суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П).

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 ГПК РФ, учитывая характер спорных правоотношений, приоритет защиты и недопущения нарушения прав, свобод и законных интересов государства, общества, граждан, полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в до <Дата обезличена>, что соответствует принципам законности и справедливости, соблюдению баланса интересов сторон.

Суд, учитывая, что истец в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206, 321

ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес обезличен>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к АО «ИЭСК» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об электроэнергетики удовлетворить частично.

Возложить на АО «ИЭСК» (<Номер обезличен>) обязанности в срок до <Дата обезличена>:

- привести просеки вдоль воздушной линии Вл-10 кВ, в соответствие с требованиями правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», путем проведения вырубки и опиловки деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубки деревьев, угрожающих падением в пролетах опор №<Номер обезличен>, 71-98, 145-149, 156-158, в охранной зоне шириной не менее 10 метров по обе стороны линий электропередач от крайних проводов при неотклоненном их положении;

- привести в соответствие с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, опоры <Номер обезличен>, 17, 18 ВЛ-10 кВ Небельский ЛПХ (Верхний Небель), <Номер обезличен> ВЛ-0,4 кВ фидер <Номер обезличен> от КТП-1 (<адрес обезличен>), №<Номер обезличен>, 14/2, 14/3, 14, 17, 18 ВЛ-10 кВ «Поселок», №<Номер обезличен>, 6/2 ВЛ-10 кВ «Поселок», путем проведения ремонта таких опор, замены загнивающих элементов опор;

- привести в соответствие с п.8.2.9 типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами РД 153-34.3-20.662-98, утв. РАО "ЕЭС России" <Дата обезличена>, следующие опоры <Номер обезличен>, 17, 18 Вл-10 кВ Небельский ЛПХ (Верхний Небель), опор №<Номер обезличен>, 7/6 ВЛ-0,4 кВ фидер <Номер обезличен> от КТП-1 (<адрес обезличен>), опоры <Номер обезличен> ВЛ-10 кВ «Поселок», разрушение железобетонной приставки опоры <Номер обезличен> ВЛ-10 кВ «Поселок», опоры <Номер обезличен> ВЛ-0,4 кВ фидер <Номер обезличен> от ТП-2;

В остальной части требований отказать.

Взыскать с АО «ИЭСК» (ИНН 3812122706) государственную пошлину в муниципальный бюджет <адрес обезличен> в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья ФИО7

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Дело № 2-6321/2025 ~ М-5202/2025

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Истец

Ответчик

Третье лицо2

Решения

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Участники

Истец

Ответчик

Третье лицо2

Ход дела