РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2026 года с.Бичура
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Багуловой О.В., при секретаре Селивановой О.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-378/2026 по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Республике Бурятия о признании незаконными решений, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, обращаясь в Бичурский районный суд с исковым заявлением к ОСФР по Республике Бурятия просила признать незаконными решение № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплатить единое пособие, в связи с рождением и воспитанием ребенка, с даты первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является матерью несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проживают вдвоем, ребенок находится на ее иждивении. Брак между истцом и отцом ребенка расторгнут. Собственного жилья не имеют. Взысканные на основании решения суда алименты отец ребенка выплачивает нерегулярно. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о назначении пособия. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пособия отказано на основании пп. «б» п. 31 Правил № 2330 (превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход семьи составил – 21 153 рубля 92 копейки. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь направила заявление о назначении пособия. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пособия отказано на том же основании, что и в первый раз. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход составил – 21 261 рубль 20 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ года истец находится на больничном листе, в связи <данные изъяты>. В связи с тяжелым заболеванием и операцией ежемесячные доходы истца снизились, а расходы возросли. Она не имеет собственного жилья, проживает в арендованном доме. В зимний период несет расходы на дрова. Вынуждена регулярно ездить на обследования, что требует значительных затрат. Несет регулярные расходы на лекарства, средства реабилитации. Дочь истца имеет хроническое заболевание, <данные изъяты> регулярно ездит на обследование в <адрес>, на что также требуются дополнительные затраты. Доходы истца не покрывают всех необходимых расходов, что ставит семью в тяжелое материальное положение. Полагает, что превышение дохода над прожиточным минимумом является несущественным (509,92 и 617,20). ДД.ММ.ГГГГ ею была подана жалоба на решение ответчика, которая оставлена без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с жалобой в прокуратуру района, в удовлетворении ее жалобы было отказано. Считает, что ответчик необоснованно учел алименты за весь расчетный период. Фактически с мая по июль 2026 года денежные средства на ее счет не поступали. Вместе с тем, п. 49.1 Правил № 2330 доходы по судебному решению должны учитываться только в размере фактически полученных сумм. С ДД.ММ.ГГГГ истец нетрудоспособна, данное обстоятельство является объективной причиной отсутствия дохода, который ответчик обязан был учесть при комплексной оценке нуждаемости. Полагает, что незначительное превышение доходов при совокупности исключительных обстоятельств свидетельствуют о нуждаемости семьи и не может служить законным основанием для отказа в предоставлении меры социальной поддержки.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Ткачев В.В. (отец несовершеннолетней).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о взыскании судебных расходов прекращено, в связи с отказом истца от указанных требований.
В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года она находится на больничном, <данные изъяты> В связи с тем, что временно не трудоспособна ее материальное положение ухудшилось. Указанные в расчетах суммы доходов не оспаривает. Учитывая, что превышение дохода над величиной прожиточного минимума незначительное, просит удовлетворить исковые требования. Сколько раз в период июль-август она подавала заявления в ОСФР по РБ, не помнит.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия Батлаева Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом. В суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать. Принимая участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований просила отказать в полном объеме. Представила мотивированный отзыв, в котором отметила, что ФИО1 обращалась в ОСФР по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о назначении пособия. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в назначении пособия отказано по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (пп. «б» п. 31 Правил №). Период расчета определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учтены: заработная плата – <данные изъяты>; пособия – <данные изъяты> рублей 42 копейки; алименты – <данные изъяты> рублей. Среднедушевой доход составил 507 694 рубля 12 копеек/12 месяцев/2 членов семьи = 21 153 рубля 92 копейки. При этом величина прожиточного минимума на душу населения в <адрес> в 2026 году – 20 644 рубля. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение с заявлением о назначении пособия ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе на основании пп. «б» п. 31 Правил № 2330. За расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены суммы: заработная плата – <данные изъяты>; пособия – <данные изъяты>; алименты – <данные изъяты> рублей. Среднедушевой доход семьи составил 21 261 рубль 20 копеек, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения. Требование о взыскании государственной пошлины удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ отделение от уплаты государственной пошлины освобождено.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 2 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» семьям с детьми предусмотрено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка до 17 лет, в случае если ребенок является гражданином РФ, постоянно проживает на территории РФ и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
Вопрос назначения, определения права и размера пособия регулируется положениями постановления Правительства Российской Федерации № 2330 от 16.12.2022 года «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Указанным Постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила № 2330).
Пунктом 3 Правил № 2330 установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с названными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
Согласно п. 7 Правил № 2330 ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 48 Правил № 2330).
Порядок расчета среднедушевого дохода семьи определен в п. 47 Правил № 2330, в соответствии с пп. «г» которого при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются виды доходов, полученные в денежной форме, в том числе сумма полученных алиментов.
Пунктом 49(1) Правил № 2330 определено, что доходы, предусмотренные пп. «г» п. 47 названных Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 и Ткачев В.В. являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № выданным <адрес> отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о расторжении брака №, выданного <адрес> отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия следует, что брак между Ткачевым В.В. и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с Ткачева В.В. в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в размере ? части заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетия.
Из ответа Бичурского РОСП следует, что в отношении должника Ткачева В.В. на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства взыскано 165 851 рубль (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года сумма взыскания составила 96 100 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредствам единого портала - электронной платформы «Госуслуги» обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в возрасте до 17 лет.
Из протокола расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением ребенка и воспитанием ребенка, сформированного при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении ежемесячного пособия от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общий доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 507 694 рублей 12 копеек: заработная плата – <данные изъяты>; алименты – <данные изъяты>; пособия – ДД.ММ.ГГГГ копейки. Среднедушевой доход семьи – 21 153 рубля 92 копейки.
Решением ОСФР по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячного пособия на основании пп. «б» п. 31 Правил № 2330 по причине превышения размера среднедушевого дохода над величиной прожиточного минимума на душу населения.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно были поданы заявления. По результатам рассмотрения приняты решения об отказе на основании пп. «б» п. 31 Правил № 2330.
Из ответа ОСФР по Республике Бурятия на обращение ФИО1 следует, что по указанным выше заявлениям в назначении пособия отказано на основании пп. «б» п. 31 Правил № 2330 в связи с превышением среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредствам единого портала - электронной платформы «Госуслуги» обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в возрасте до 17 лет.
Из протокола расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением ребенка и воспитанием ребенка, сформированного при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении ежемесячного пособия от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общий доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 510 268 рублей 75 копеек: заработная плата – <данные изъяты>; алименты – <данные изъяты>; пособия – <данные изъяты>. Среднедушевой доход семьи – 21 261 рубль 20 копеек.
Решением ОСФР по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении ежемесячного пособия отказано также на основании пп. «б» п. 31 Правил № 2330 по причине превышения размера среднедушевого дохода над величиной прожиточного минимума на душу населения.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Решения ОСФР по Республике Бурятия об отказе в назначении пособия являются законными и обоснованными, так как приняты в соответствии с пп. «б» п. 31 Правил № 2330. Расчеты среднедушевого дохода произведены ответчиком верно, с учетом всех видов доходов, в том числе алиментов.
Судом расчеты проверены, суммы доходов истца, учтенные в расчетах, соответствуют данным исполнительного производства, сведениям ОСФР по Республике Бурятия, УФНС по РБ, истцом не оспорены.
Доводы истца о том, что алименты поступают нерегулярно, не влияют на расчет, поскольку п. 49(1) Правил № 2330 предписывает учитывать их в фактически установленном (взысканном) размере, а не по факту ежемесячного поступления на счет.
Тяжелое материальное положение истца, наличие онкологического заболевания, необходимость несения расходов на лекарства, дрова и обследования, а также временная нетрудоспособность, заслуживают внимания, но не является юридически значимыми обстоятельствами для назначения пособия, поскольку право на выплату связано исключительно с размером среднедушевого дохода.
Суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения приняты ответчиком в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов истца не нарушают. Возможность назначения пособия при превышении порога нуждаемости, наличии исключительных жизненных обстоятельств, действующим законодательством не предусмотрена.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Республике Бурятия о признании незаконными решений, возложении обязанности назначить и выплачивать ежемесячное пособие.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Республике Бурятия о признании незаконными решений, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бичурский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение изготовлено 20.10.2026 года.
Судья О.В. Багулова