РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года с. Киргиз-Мияки
Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Раимова Д.Л., при секретаре судебного заседания Павловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес>, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и городу Белебею о включении периода работы и учебы в высшем учебном заведении в трудовой стаж, о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», об обязании присвоить звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес>, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и городу Белебею о включении периода работы и учебы в высшем учебном заведении в трудовой стаж, о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ получил отказ от Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в выдаче удостоверения «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» в связи с отсутствием страхового стажа не менее 40 лет. Считает отказ незаконным, а продолжительность своего трудового стажа составляющим 41 год 10 месяцев 25 дней. В частности в его стаж не включены период его обучения в высшем учебном заведении и период работы в колхозе.
Истец просит суд обязать отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> включить в сведения о его трудовой деятельности и в его сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Урал» <адрес> Башкирский АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Башкирском сельскохозяйственном институте.
На судебное заседание истец, его представитель, ответчики не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчик - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> представил суду возражения, в которых просил полностью отказать в удовлетворении исковых требований истца.
Ответчик - Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан представил суду возражения, в которых просил полностью отказать в удовлетворении исковых требований истца.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), с момента вступления в силу которого (с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами действовавшего на момент приобретения права Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (независимо от того, выработан общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Положениями статей 11, 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, включение периодов обучения в страховой стаж данными положениями не предусмотрено.
До вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж определялись Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 89 - 92, 94, 95).
Согласно статье 91 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1), подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в статье 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (статья 83 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Из анализа приведенных норм следует, что для зачисления в стаж периода обучения в высшем учебном заведении, имевшем место до 2002 года, достаточно факта самого обучения.
На основании части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обращаясь с заявлением о включении сведений о трудовом стаже, истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Урал» <адрес> БАССР и направлен на учебу в институт, где обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный период обучения при оценке его пенсионных прав учтен как учеба, что следует из справок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящем иске истец настаивает на включении периодов его обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве работы, так как полагает, что в период обучения он получал выплаты, учитываемые при исчислении пенсии, от которых произведены отчисления в Пенсионный фонд. Так же истец просит включить в трудовой стаж период его работы в колхозе «Урал» <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового стажа истца, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 32 года, 1 месяц, 20 дней. Период обучения истца в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан с определением вида стажа - «учеба, учитываемая в общем трудовом стаже».
На момент обращения истца в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением об установлении статуса «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» ДД.ММ.ГГГГ, его страховой стаж составил 36 лет 11 месяцев 14 дней.
В предоставленной суду трудовой книжке серии РОС №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие записи на страницах 2,3,6,7 (относящиеся к оспариваемым периодам):
- ДД.ММ.ГГГГ, принят в члены колхоза «Урал» <адрес> БАССР. Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись 1);
- ДД.ММ.ГГГГ, принят в члены колхоза «Урал» <адрес> БАССР и направлен на учебу в БСХИ. С сентября 1982 года по август 1987 года учеба в БСХИ Диплом № Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись 3);
- ДД.ММ.ГГГГ, назначен на работу заведующим машинно-тракторного парка. Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись 1);
Согласно диплому НВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с 1982 по 1987 год обучался в Башкирском сельскохозяйственном институте по специальности механизации сельского хозяйства. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация инженер-механик.
Из содержания справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Урал», направлен на учебу и получал ежемесячно стипендию в колхозе «Урал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52,9 руб.
Содержание вышеуказанной справки в части получения истцом ежемесячной стипендии подтверждается так же копиями книг учета членов колхоза и их семей за 1982-1987 годы.
Таким образом, с учетом установления факта обучения истца в высшем учебном заведении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий трудовой стаж истца.
В то же время, материалы дела не содержат сведений о трудовой деятельности истца в колхозе «Урал» <адрес> БАССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 августа года и получении им оплаты за работу.
На основании изложенного выше, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части обязании отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> включить в сведения о трудовой деятельности и в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета истца, периода его обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» утверждено постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.
Звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Башкортостан, имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и достигшим возраста 60 лет и 55 лет соответственно.
Суд, с учетом включения в страховой стаж истца периода его обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным приказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-В об отказе в присвоении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».
Суд не находит оснований для включения в трудовой стаж истца периода его работы в колхозе «Урал» <адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о его трудовой деятельности в данном колхозе и получении им оплаты за работу.
Так же, с учетом заявительного характера обращения для присвоения звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», порядок которого урегулирован постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, в лице филиала государственного казенного учреждения республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан издать приказ о присвоении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" и выдать соответствующее удостоверение "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес>, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и городу Белебею о включении периода работы и учебы в высшем учебном заведении в трудовой стаж, о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», об обязании присвоить звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», удовлетворить частично.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в сведения о трудовой деятельности и в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о трудовом стаже:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Башкирском сельскохозяйственном институте.
Признать незаконным приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-В, об отказе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении статуса "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы".
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья п/п Д.Л. Раимов
Копия верна:
Судья Д.Л. Раимов
Решение в окончательной форме изготовлено 8 мая 2026 года.