ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года с. Киргиз-Мияки
Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Раимова Д.Л., при секретаре судебного заседания Павловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> <адрес>, администрации муниципального района <адрес> <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> <адрес>, администрации муниципального района <адрес> <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование требований указала, что в период с лета № года по лето № года ее силами на земельном участке с кадастровым номером № постороено нежилое здание - баня. Здание было построено без разрешительных документов на арендуемом ей земельном участке из земель населенных пунктов, предоставленном ей для ведения огородничества. В аренде данного земельного участка без проведения торгов ей отказано в № году по причине нахождения на нем объекта капитального сторительства.
Просит суд признать право собственности на самовольную постройку - баню и включить ее в государственный реестр прав.
Протокольным опредлением суда, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство змельных и имущественных отношений <адрес>.
На судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.
На судебное заседание ответчики, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.
Ответчик - Министерство змельных и имущественных отношений <адрес> в отзыве на исковое заявление просило отказать в удовлетворении иска.
Ответчик - администрация муниципального района <адрес> <адрес> просило рассмотреть дело без участия представителя, не возражало на размещение нежилого здания (бани) на данном земельном участке.
В силу статьи 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Изучив и оценив материалы дела, исследовав все юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).
Следовательно, для правильного разрешения спора о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо исследовать вопрос о наличии (либо отсутствии) совокупности условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.
Установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального района <адрес> <адрес> № истцу ФИО1 сроком на три года предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>.
Договором аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации муниципального района <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, арендатору (ФИО1) предоставлен в аренду земельный участок из земель неаселенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> для ведения огродничества (п.1.1). Приведенное описание целей использования участка явялется окончательным. Изменение целей использования допускается исключительно с согласия арендодатедля (п.1.2). Срок дейсвтия настоящего договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1). Арендатор имеет право использовать участок на уловиях, установленным договором (п.4.3). Арендатор обязан использовать участок в соотвествии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.4.4.2.). Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (п.4.4.7.).
Согласно акта приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приняла указанный выше земельный участок для ведения огородничества.
Согласно акта возврата земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 возвратила указанный выше участкок арендодателю. Земельный участок возвращен в благоустроенном состоянии, в соотвествии с требованиями (п.2). Возвращенный земельный участок на момент его возврата находится в состоянии, удовлетворяющем аредодателя (п.3).
Договором аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ, арендатору (ФИО1) предоставлен в аренду земельный участок из земель неаселенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> для ведения огродничества, без права строительства на нем зданий и сооружений (п.1.1). В пределах границ участка отсутствуют объекты недвижимости (п.1.3). Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1). С арендатором может быть заключен новый договор аренды змельного участка без проведения торгов в случаях, установленных ч.3 ст.39.6 Земельного кодекса РФ и при наличии в совокупности условий,перечисленных в ч.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ (п.3.3). Арендатор земельного участка не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов (п.3.6). Арендатор обязан использовать участок в соотвествии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.5.4.2.).
Согласно акта приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приняла указанный выше земельный участок для ведения огородничества.
Как указывает истец, летом № года ей на указанном выше земельном участке начато строительстов бани, завершено строительство летом № года.
Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № создано нежилое здание, годом заверешния строитльства указан № год, площадь объекта № кв.м., материал наружних стен - деревянные.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, д.<адрес> <адрес>. присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка - для огородичества. Ограничение в виде аренды земельного участка, установено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Арендатором указана истец ФИО1, согласно договора аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее Постановоление) установлено, что при разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).
При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).
Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства") является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями (п.19 Постановления).
При возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект.
При этом в силу пункта 2 статьи 39.1, подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в целях строительства в аренду по итогам торгов, может содержать ограничения только в части публичных требований к застройке (правового режима земельного участка и предельно допустимых параметров разрешенного строительства).
Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной (п.20 Постановления).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ) (п.39 Постановления).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п.40 Постановления).
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица)
Каждый из супругов вправе предъявить иск о признании права общей собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) в период брака, а также созданную в результате реконструкции принадлежащего одному из супругов недвижимого имущества. При рассмотрении такого спора судом учитываются положения семейного законодательства о законном и договорном режиме имущества супругов (в частности, статьи 33, 34, 37, 40, 42 Семейного кодекса Российской Федерации).
Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта. (п.41 Постановления).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п.43 Постановления).
Таким образом, нежилое здание (баня), на котрое истец просит признать право ее собственности, признается судом самовольной постройкой, как постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта.
Вопреки доводам истца, о наличии у нее права, допускающего строительство на арендованном земельном участке объекта недвижимости, условия вышеуказанного договора аренды змельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не содержат таких условий, более того прямо запрещают строительство на нем зданий и сооружений.
Как указывает истец, строительство бани начато летом № года и окончено летом № года, то есть в период, когда у истца отсутствовали какие-либо договорные отношения по аренде указанного выше земельного участка, и впериод действия договора аренды, прямо запрещающего строительство зданий и сооружений.
Так же вопреки доводам истца о соотвествии постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки ии обязательным требованиям к парметрам постройки, и что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законорм интересы других лиц и не создает угорозу жизни и здоровью граждан, в материалы дела истцом, относимых и допустимых доказатльств не представлено.
Анализируя изложенное выше в совокупности с представленными доказательствами, в связи с тем, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, только при одновременном соблюдении условий предусмотренных пункт 3 статьи 222 ГК РФ, несоблюдением таковых условий, отсуствием права истца, как арендатора земельного участка, обращения с иском о признании права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о призании права собственности на нежилое здание бани.
В связи с отказом в удовлетворении требований истца о признании права собственности на нежилое здание бани, и с учетом заявительного характера включения объектов в государственный реестр прав, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении остальной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В уовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> <адрес>, администрации муниципального района <адрес> <адрес>, о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.Л. Раимов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.