РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 17 июня 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бобокулова А. Х. – Стрепетова А.С., на постановление заместителя начальника УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 30.04.2026 года к протоколу №006513 от 30.04.2026 года о признании Бобокулова А. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина респ. Узбекистан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
30.04.2026 года Бобокулов А.Х. на основании постановления заместителя начальника УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 28.04.2026 года в 17:00ч. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Хошимина у дома 14 был остановлен автомобиль «Хенде Солярис» г.р.з. № под управлением гр. респ. Узбекистан Бобокулова А.Х., который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, в действиях которого усматривается несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с п. 6 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в отношения иностранных граждан ограничений на ограничение отдельных видов деятельности, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, а именно: гр. Бобокулов А.Х., осуществлял трудовую деятельность в сфере перевозки пассажиров «Яндекс такси», чем допустил нарушение Постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 28.07.2025 № 60-пг "Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности»
Защитник Бобокулова А.Х. – Стрепетов А.С. направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя её тем, что выводы должностного лица не соответствуют обстоятельствам дела, не доказана вина Бобокулова А.Х., процессуальные документы составлены с нарушениями, без участия переводчика.
Бобокулов А.Х., согласно сообщению Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 25.05.2026 года передан сотрудникам УФССП России по г. Санкт-Петербургу для дальнейшего выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие Бобокулов А.Х.
Защитник Бобокулова А.Х. – Егоров Г.Э. в судебном заседании поддержал жалобу в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 2 ст. 18.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с Федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности и влечет наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В соответствии с ч. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 28.07.2025 N 60-пг "Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности", установлен запрет на 2025 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга (далее - хозяйствующие субъекты), иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов (далее - иностранные работники), по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД), в том числе на деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код ОКВЭД 49.32). (подп. 1.1 п. 1 Постановления).
Как следует из постановления, 28.04.2026 года в 17:00ч. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Хошимина у дома 14 гр. Бобокулов А.Х., осуществлял трудовую деятельность в сфере перевозки пассажиров «Яндекс такси», чем допустил нарушение Постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 28.07.2025 № 60-пг "Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».
Факт осуществления трудовой деятельности Бобокулова А.Х. в сфере перевозки пассажиров «Яндекс такси», подтверждается протоколом об административном правонарушении АП № 006513 от 30.04.2026 года, объяснениями Бобокулова А.Х.; скриншотом телефона Бобокулова А.Х. с деталями заказа «Яндекс такси», иными материалами.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Не доверять совокупности имеющихся доказательств по делу, положенных в обоснование вывода о виновности Бобокулова А.Х., достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.
Из представленных документов, следует, что факт осуществления Бобокулова А.Х. трудовой деятельности в сфере перевозки пассажиров «Яндекс такси» был установлен должностным лицом.
Постановление вынесено в присутствии переводчика, с участием Бобокулова А.Х., который вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ признал. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении Бобокулов А.Х. указал, что в переводчике не нуждается, давал показания на русском языке.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, решения по делу не имеется, принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 30.04.2026 года к протоколу №006513 от 30.04.2026 года о признании Бобокулова А. Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ – оставить без изменений, жалобу защитника – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья Ю.С. Мамина