Решение
город Белгород 9 ноября 2026 2024 года
Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Дроздова О.А.,
С участием Огановой Я.И., представителя УФНСпо Белгородской области Зиновьевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ООО «Школа мебели» Огановой Я.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 20 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 20 августа 2026 года руководитель ООО «Школа Мебели» Оганова Я.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи Огановой Я.И. подана жалоба, в которой она просит о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку юридическое лицо на протяжении многих лит расположено по этому же адресу, помещение принадлежит ей на праве собственности, то обстоятельство, что на момент проведения проверки она как директор отсутствовала на рабочем месте не свидетельствует об обратном, поскольку в указанный день у нее был день рождения, кроме того, она находилась на больничном.
В судебном заседании Оганова Я.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель УФНС России по Белгородской области Зиновьева Н.В. в судебном заседании полагала, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.
Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (далее также - регистрирующий орган).
В силу подпункта "в" пункта 1, пунктов 4, 6 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.
Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.
Документы, предусмотренные названным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ.
В пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" также закреплено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.
Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1).
Регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2).
Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.
Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Основанием для привлечения Огановой Я.И. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что названным лицом, являющимся руководителем ООО «Школа Мебели», 06.10.2025г. УФНС России по Белгородской области была проведена проверка достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «Школа Мебели», в ходе которой установлено, что по месту регистрации ООО «Школа Мебели» по адресу г. Белгород ул. Сумская д. 8 офис 414 юридическое лицо, как и его постоянно действующий исполнительный орган либо иной орган или лицо, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности, либо представители юридического лица по указанному адресу отсутствовали.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.05.2026г.; протоколом осмотра объекта недвижимости от 06.10.2025г. и видеозаписью осмотра, на которых зафиксировано, что по адресу г. Белгород ул. Сумская д. 8 офис 414 имеется вывеска иных организаций - ООО «Велес» и ПК Лидер, дверь в офис закрыта, иных каких-либо сведений информирующих о том, что в данном здании расположено ООО «Шкорла Мебели» не установлено, копия постановления Врио руководителя УФНС по Белгородской области от 16.07.2025г. о признании Огановой Я.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 18.08.2025г. выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, уведомлениями УФНС в адрес Огановой Я.И. о необходимости предоставления достоверных сведений от 20.01.2026г.; и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что Огавнова Я.И., являясь директором ООО «Школа Мебели» не исполнила обязанность, предусмотренную абз. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона №129-ФЗ - не представила в срок до 20.02.2026г. сведения и документы, подтверждающие достоверность своего адреса (место нахождения).
Приведенные в обжалуемом постановлении выводы о наличии в деянии Огановой Я.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Действия Огановой Я.И. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и положениями законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.
Довод жалобы об отсутствии в действиях Огановой Я.И. состава административного правонарушения не нашел своего подтверждения в ходе производства по делу. Оганова при рассмотрении дела также пояснила, что на момент проведения проверки вывеска юридического лица отсутствовала, на момент рассмотрения дела в мировом суде на дверь офиса был вывешен лист, содержащий сведения о расположенном юридическом лице. Также пояснила, что то обстоятельство, что она не получила какие-то письма, направленные в ее адрес не свидетельствует о необходимости назначения ей административного наказания в виде дисквалификации.
На основании совокупности перечисленных выше доказательств мировым судьей установлены следующие обстоятельства, а именно то, что Директором ООО «Школа Мебели» Огановой Я.И. в ответ на уведомления налогового органа не были предоставлены документы, подтверждающие нахождение юридического лица по адресу регистрации, при этом при проведении проверки нахождения по юридическому адресу было установлено, что ООО «Школа Мебели» по указанному адресу отсутствовало..
Таким образом, приведенные в жалобе доводы по сути сводятся к несогласию с данной мировым судьей оценкой доказательств, что не может служить основанием для отмены либо изменению вынесенного постановления.
Таким образом, действия Огановой Я.И. правильно были квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
В постановлении мирового судьи сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ содержатся.
Постановление о привлечении Огановой Я.И. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5. КоАП РФ для данной категории дел.
Существенных нарушений, влекущих отмену либо изменения судебного постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.
Нормы статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ не нарушены, административное наказание назначено Огановой Я.И. в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, его вид и размер соответствует тяжести содеянного, принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе указанных в пунктах 2,3,4, 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Западного округа г. Белгорода от 20 августа 2026г., вынесенное в отношении руководителя ООО «Школа Мебели» Огановой Я.И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ - ставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано и опротестовано в соответствии с требованиями статьей 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Белгородский областной суд.
Судья О.А.Дроздова