РЕШЕНИЕ
12 марта 2026 года с. Кушнаренково
Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Белорусова Г.С., с участием защитника Тактаева И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Равшанова М.Р. по его жалобе на постановление начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району от 11 февраля 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Равшанов М.Р. обратился в суд с жалобой на постановление начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району от 11 февраля 2026 года, которым он признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В обоснование жалобы указал, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должностным лицом не учтено, что он с 2006 года проживает на территории Российской Федерации, с 2006 по 2020 год состоял в браке с Г., которая является гражданином Российской Федерации, у них родились дети: Р.А., ДАТА г.р., Р.И., ДАТА г.р., Р.А., ДАТА г.р., Р.Д., ДАТА г.р., которые имеют гражданство Российской Федерации.
Равшанов М.Р. поддерживает связь с детьми, оказывает им материальную и иную помощь.
В настоящее время Равшанов М.Р. и Г. примирились, проживают вместе по адресу <адрес>, указанный дом почти достроен, пригоден для проживания, строился Равшановым М.Р. и на его денежные средства.
Просит изменить постановление начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району от 11 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40000 до 50000 рублей.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Равшанов М.Р. в судебное заседание не явился, содержится в ЦВСИГ УМВ России по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Защитник Равшанова М.Р. – Тактаев И.Х. в судебном заседании жалобу поддержал по доводам, изложенным в жалобе, просил ее удовлетворить, также указал, что Равшанов М.Р. после восстановления документов планирует заключить контракт и поехать в зону СВО.
Допрошенная в качестве свидетеля начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кушнаренковскому району Гизатова Л.Р. суду показала, что Равшанов М.Р. уже не в первый раз привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, при этом мер к легализации на территории Российской Федерации не предпринимает.
Заслушав защитника Тактаева И.Х., свидетеля Гизатову Л.Р. проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы.
Равшанов М.Р. постановлением начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району от 11 февраля 2026 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании гражданин Республики Узбекистан Равшанов М.Р. прибыл на территорию Российской Федерации ДАТА, с ДАТА проживает без постановки на миграционный учет до настоящего времени, уклонялся от выезда из Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Не оспаривая факт совершения административного правонарушения и его квалификацию, Равшанов М.Р. просит изменить постановление в части назначения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В судебном заседании установлено, что Равшанов М.Р. проживает на территории Российской Федерации с 2006 года, состоял в зарегистрированном браке с Г.2006 по 2020 год, в период брака приобретено недвижимое имущество жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>.
Также в браке родились четверо детей, являющихся гражданами Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно части 2 статьи 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что административное выдворение Равшанова М.Р. вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, из материалов дела не усматривается.
Равшанов М.Р. обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественного порядка.
С учетом изложенного полагаю, что постановление начальника ОМВД России по Кушнаренковскому району подлежит изменению в части назначенного административного наказания с исключением наказания в виде административного выдворения и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Равшанова М.Р. удовлетворить, постановление начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району от 11 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Равшанова М.Р., изменить, исключив назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Г.С. Белорусова