РЕШЕНИЕ
6 июля 2026 года с. Кушнаренково
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетгильдиной В.В., при секретаре судебного заседания Суняевой Д.И., с участием Шагапова Д.Р., секретаря административной комиссии Администрации муниципального района <адрес> Низамовой Л.М., заместителя председателя административной комиссии Администрации муниципального района <адрес> Фастиевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шагапова Д.Р. на постановление административной комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от 13 мая 2026 года № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от 13 мая 2026 года № Д.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Шагапов Д.Р. подал в суд жалобу об отмене постановления административной комиссии. Жалоба мотивирована тем, что в постановлении не указано какие ругательства он использовал в беседе, в чей адрес они были высказаны и являются ли эти высказывания и слова нецензурной бранью. Считает, что отсутствует доказательства его вины, не проведен допрос сожительницы, неконкретность формулировок.
В судебном заседании Шагапов Д.Р. жалобу поддержал по доводам в ней изложенным. Так же пояснил, что 17 апреля 2026 года он только ругался, так как ИМЯ4 пришла к нему домой, сейчас они примирились. Он считает ИМЯ4 членом совей семьи, она его сожительница и мать его ребенка, не смотря на то, что официально отцовство не установлено.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении секретарь Административной комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Низамова Л.М. в судебном заседании пояснила, что административный материал поступил из ОМВД России по <адрес>. Потерпевшей ИМЯ4 она звонила и сообщала время и место составления протокола, но телефонограмму не оформляла. На составление протокола Шагапов Д.Р. приходил с сестрой. Вину в ругательствах в адрес ИМЯ4 Шагапов Д.Р. признавал. Время совершения правонарушения в протоколе не указано. Считает доводы жалобы необоснованными.
Допрошенная в судебном заседании должностное лицо заместитель председателя Административной комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Фастиева Э.А., пояснила, что потерпевшая ИМЯ4 приходила вместе с Шагаповым Д.Р. на рассмотрение дела об административном правонарушении, но участия не принимала. Шагапов Д.Р. вину признавал, с ИМЯ4 он к этому времени помирился. Время совершения правонарушения в постановлении не указано. Считает доводы жалобы необоснованными.
Потерпевшая ИМЯ4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
В судебное заседание УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> Шиков А.С. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Место и время совершения административного правонарушения относятся к событию административного правонарушения, входят в предмет доказывания и являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении. Однако в составленном в отношении Шагапова Д.Р. протоколе об административном правонарушении № от 6 мая 2026 года, при описании события административного правонарушения, не указано время его совершения (указана только дата).
Обжалуемое постановление также не содержит сведения о времени совершения административного правонарушения.
Помимо изложенного, при рассмотрении дела об административном правонарушении следует учитывать требования к содержанию постановлений, выносимых по делам об административных правонарушениях, содержащиеся в ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем должны быть указаны все обстоятельства, установленные при его рассмотрении. Тем самым данные нормы гарантируют права участников производства по делам об административных правонарушениях и выполнение задач данного производства (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем событие вмененного Шагапову Д.Р. административного правонарушения, а также обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены. Указано лишь, что 17 апреля 20296 года Шагапов Д.Р. находясь дома по адресу: <адрес>, устроил скандал со своей сожительницей ИМЯ4 В ходе скандала Шагапов Д.Р. выражался в её адрес нецензурной бранью.
Согласно диспозиции ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, под семейно-бытовым дебоширством понимается совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство семьи, а также совместно проживающих лиц. Между тем, согласно протоколу объяснений потерпевшей ИМЯ4 от ДАТА, она обнаружила Шагапова Д.Р. в состоянии опьянения, он начал её выгонять из дома при этом выражался в отношении неё нецензурной бранью.
В постановлении по делу об административном правонарушении также событие вмененного указанному лицу административного правонарушения описано аналогично тому, как оно отражено в протоколе об административном правонарушении.
Диспозиция ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях не предполагает привлечение к ответственности за скандал, возможно привлечение к ответственности за совершение ругательств. Между тем, в постановлении не указано, в чей адрес Шагаповым Д.Р. совершены ругательства, не установлено, что ругательства Шагапова Д.Р. посягают на здоровье, честь или достоинство членов семьи и каких конкретно членов семьи.
Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Требования, предусмотренные ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, административной комиссией не соблюдено.
Кроме того в соответствии со ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Потерпевший может быть опрошен в соответствии со ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Исходя из ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении не только лица, привлекаемого к административной ответственности, но и потерпевшего.
Из материалов дела следует, что потерпевшая ИМЯ4 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела административной комиссией надлежащим образом не извещалась. В адрес ИМЯ4 каких-либо извещений о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не направлялось.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу положений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Исходя из изложенного, суд находит жалобу Шагапова Д.Р. на постановление административной комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от 13 мая 2026 года №, подлежащей удовлетворению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
жалобу Шагапова Д.Р. на постановление административной комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от 13 мая 2026 года № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях удовлетворить.
Постановление административной комиссии Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от 13 мая 2026 года № о привлечении Шагапова Д.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья В.В. Давлетгильдина