РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 11 июня 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Трускаленко Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 329 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы дела в отношении Лукошникова М. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Северодвинск Архангельской области, зарегистрированного по адресу: <адрес> по жалобе заместителя начальника отдела контроля оплаты проезда Управления государственного контроля Комитета по транспорту на определение мирового судьи судебного участка № 25 Санкт-Петербурга Гром О.А. от 19 мая 2026 года, установил:
17 апреля 2026 года главным специалистом отдела контроля оплаты проезда Управления государственного контроля Комитета по транспорту составлен протокол об административном правонарушении в отношении Лукошникова М.Р. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 41 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушения в Санкт-Петербурге».
Определением Административной комиссии Выборгского района Санкт-Петербурга от 29 апреля 2026 года дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 25 Санкт-Петербурга.
19 мая 2026 года на основании определения мирового судьи судебного участка № 25 Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении от 17 апреля 2026 года и другие материалы дела в отношении Лукошникова М.Р. возвращены в Комитет по транспорту Санкт-Петербурга для устранения выявленных недостатков.
Заместитель начальника отдела контроля оплаты проезда Управления государственного контроля Комитета по транспорту направила в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит определение мирового судьи от 19 мая 2026 года отменить, протокол об административном правонарушении возвратить мировому судье для рассмотрения по существу, мотивируя тем, что протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем согласно ст. 28.2 КоАП РФ. При этом, заявление о привлечении к административной ответственности при направлении протокола об административном правонарушении в административную комиссию Санкт-Петербурга не предусмотрено КоАП РФ.
Заместитель начальника отдела контроля оплаты проезда Управления государственного контроля Комитета по транспорту ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от нее не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, суд приходит к нижеследующему.
Согласно ч.ч. 1.2, 1.5, 1.6 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа.
Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
При отсутствии технической возможности протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности направляются в суд по почте либо вручаются уполномоченным сотрудникам суда под расписку.
В соответствии с п. 2 ст. 48 Закона от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушения в Санкт-Петербурге» дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушения в Санкт-Петербурге» рассматриваются мировыми судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение мирового судье Санкт-Петербурга.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По смыслу приведенных положений ст. ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ составление должностным лицом заявления о привлечении к административной ответственности при направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела для рассмотрения в суд по результатам рассмотрения дела в порядке п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не требуется.
Таким образом, правовых оснований для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов по мотиву, указанному в обжалуемом определении, не имелось.
Учитывая, что срок давности привлечения Лукошникова М.Р. к административной ответственности в настоящее время не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела мировому судье следует должным образом проверить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех доказательств по делу, и принять решение с соблюдением норм материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, решил:
Определение мирового судьи судебного участка № 25 Санкт-Петербурга Гром О.А. от 19 мая 2026 года о возвращении протокола об административном правонарушении – отменить.
Дело возвратить мировому судье судебного участка № 25 Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.С. Трускаленко