РЕШЕНИЕ
05 октября 2026 года с. Кушнаренково
Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Шахмуратов Р.И., с участием заявителя – Йигиталиева А.Н., рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, с. Кушнаренково, ул. Октябрьская, д. 62, жалобу Йигиталиева А.Н. на постановление начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Миронова Д.Н. № № от 29 сентября 2026 г. о привлечении Йигиталиева А.Н., ДАТА года рождения, гражданина Республики Узбекистан, к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей и административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Миронова Д.Н. № № от 29 сентября 2026 г. Йигиталиев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с этим постановлением, Йигиталиев А.Н. обратился в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой указано, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации начальник Отдела МВД России по Кушнаренковскому району не учел, что на территории Российской Федерации проживают его супруга и несовершеннолетний ребенок, которые являются гражданами Российской Федерации. В связи с чем, просит постановление начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району от 29 сентября 2026 г. в отношении Йигиталиева А.Н., изменить, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации заменить административным наказанием в виде административного штрафа.
В ходе судебного заседания Йигиталиев А.Н. свою жалобу поддержал и просил её удовлетворить по доводам, изложенным в ней. При этом пояснил, что не мог оформить документы в связи с неоформлением их в миграционной службе г. Москвы, просил наказание в виде принудительного выдворения заменить на выезд из Российской Федерации за счёт своих средств и в добровольном порядке.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.
Считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 5 данного Закона (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу пункта 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, 28 сентября 2026 г. в 16:45 час., по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Йигиталиев А.Н., ДАТА года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации после 02 декабря 2023 г., по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 28 сентября 2026 г., в котором изложено существо правонарушения; протоколом объяснения от 28 сентября 2026 г., и иными материалами.
Так, из объяснений Йигиталиева А.Н. следует, что на территорию России он прибыл 29 августа 2022 г., встал на миграционный учет, продлевал миграционный учет до 01 декабря 2023 г. по месту пребывания в г. Москва. Далее миграционный учет не продлил, с заявлением для оформления патента не обращался, так как не было денег, в связи с этим не мог работать официально; 25 сентября 2026 г. утерял паспорт, 28 сентября 2026 г. обратился с заявлением об утере паспорта в ОМВД России по Кушнаренковскому району. С момента прибытия на территорию России, а именно с 02 декабря 2023 г. проживал без регистрации по месту пребывания, без документов разрешающих пребывание на территории России. Территорию Российской Федерации не покинул, так как не было денег и его семья, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживают в России; вину признает, раскаивается.
Согласно копии миграционной карты серии № № в деле, Йигиталиев А.Н. въехал на территорию Российской Федерации 29 августа 2022 г., следовательно, законный срок пребывания на территории Российской Федерации по 01 декабря 2023 г. включительно. Срок пребывания на территории Российской Федерации Йигиталиевым А.Н. не продлевался, доказательств об ином материалы дела не содержат.
Указанные обстоятельства Йигиталиевым А.Н. в ходе рассмотрения дела по существу не отрицались и подтверждаются материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, Йигиталиев А.Н. незаконно пребывает на территории Российской Федерации с 02 декабря 2023 г.
Таким образом, на основании имеющихся в материалах дела доказательств прихожу к выводу о наличии в действиях Йигиталиева А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Йигиталиеву А.Н. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюдены.
Оснований, исключающих назначение Йигиталиеву А.Н. наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делу об административном правонарушении, не нарушает его право на уважение частной и семейной жизни, соответствует целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ведет к чрезмерному ограничению его конституционных прав и свобод.
Доказательства, подтверждающие, что у Йигиталиева А.Н. сложились устойчивые социальные связи с близкими родственниками, являющимися гражданами Российской Федерации, суду не представлены, обстоятельства, препятствующие проживанию супруги и малолетнего ребенка совместно с Йигиталиевым А.Н. на территории Республики Узбекистан при рассмотрении жалобы в суде также не приведены.
Йигиталиев А.Н. на территории Российской Федерации не трудоустроен, жильем не обеспечен, с обращением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался, сведений о фактическом проживании с женой и детьми, являющимися гражданами названного государства, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.
Кроме того, в судебном заседании Йигиталиев А.Н. пояснил, что фактически находится на иждивении родственников.
Также не усматриваю оснований для изменения дополнительного наказания на административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как в своих объяснениях Йигиталиев А.Н. указал, что имеет финансовые затруднения.
На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ему легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, принимая во внимание длительное пребывание на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, оснований для изменения, назначенного названному лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
Постановление о привлечении Йигиталиева А.Н. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в размере, установленном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Миронова Д.Н. № № от 29 сентября 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Йигиталиева А.Н. оставить без изменения, жалобу Йигиталиева А.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Р.И. Шахмуратов
Копия верна.
Судья Р.И. Шахмуратов