РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года село Месягутово
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Гилязетдиновой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Такиева Р.Г. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Серебренниковой Л.П., Ямалетдинову А.Ю. о признании торгов недействительными, установил:
Такиев Р.Г. обратился с уточненным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Серебренниковой Л.П., Ямалетдинову А.Ю. о признании торгов недействительными, указав, что на основании заявлений ответчиков Серебренниковой Л.П. и Ямалетдинова А.Ю. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан организованы и проведены торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, № и
№. По результатам аукциона от 22.01.2024 №, лот № (земельный участок с кадастровым номером №) победителем признана Серебренникова Л.П., с ней 01.02.2024 заключен договор аренды указанного земельного участка №. По результатам аукциона от 21.06.2024 №, лот № (земельный участок с кадастровым номером №) победителем признана Серебренникова Л.П., с ней 01.07.2024 заключен договор аренды указанного земельного участка №. По результатам аукциона от 19.08.2025 №, лот № (земельный участок с кадастровым номером №) победителем признан Ямалетдинов А.Ю.
Истец полагает, что проведенные торги нарушают требования действующего законодательства и затрагивают права истца по следующим основаниям. С учетом требований п. 7 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодека Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № не могли быть предметами аукциона. Вышеуказанные объекты недвижимости до их межевания входили в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 631 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На основании постановления главы администрации муниципального района Дуванский район от 29.05.2008 № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ООО «Дуванское ремонтно-техническое предприятие», в связи с чем, с предприятием 29.05.2008 заключен договор аренды № зем., сроком до 29.04.2057 года (на 49 лет). В последующем решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.06.2012 № ООО «Дуванское ремонтно-техническое предприятие» признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем открыто конкурсное производство, которое завершено 01.12.2016. Из смысла ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» право аренды на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, включаются в конкурсную массу. Однако, в рамках проведения конкурсного производства право аренды земельного участка с кадастровым номером № в конкурсную массу не включено. В этой связи, с учетом положения ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 44 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, расторжение вышеуказанного договора аренды возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. Соответствующие действия со стороны арендодателя в лице комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Дуванскому району, а в последующем территориальным отделом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, не произведены. Таким образом, истец полагает, что договор аренды от 29.05.2008 № зем. в связи с ликвидацией юридического лица не утратил свою силу, потому поведенные торги на право заключения договора аренды земельных участков являются не законными. В силу положения п. 8 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодека Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № также не могли быть предметами аукциона.
На земельном участке с кадастровым номером № на момент заключения договора аренды от 29.05.2008 № зем. были расположены объекты капитального строительства, принадлежащие ООО «Дуванское ремонтно-техническое предприятие», а именно:
- административное здание, литера А, общей площадью 280,3 кв.м.;
- станция технического обслуживания животноводческих ферм, литер Б, общей площадью 399,7 кв.м.;
- станция технического обслуживания тракторов, литера 3, общей площадью 192,3 кв.м.;
- электродный цех, литера Л, общей площадью 345,3 кв.м.;
- столовая, литера К, общей площадью 103,8 кв.м.;
- тракторно-ремонтная мастерская, литера С, общей площадью 1 371,3 кв.м.;
- авторемонтная мастерская, литера Т, общей площадью 823 кв.м.
Указанные объекты недвижимости в рамах конкурсного производства ООО «Дуванское ремонтно-техническое предприятие» не реализовано. На основании соглашения о перераспределении недвижимого имущества от 27.10.2020 и договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.11.2021 истец приобрел право собственности на авторемонтную мастерскую с кадастровым номером №, станцию технического обслуживания животноводческих ферм с кадастровым номером №, станцию технического обслуживания тракторов в кадастровым номером №, электродный цех с кадастровым номером №, столовую с кадастровым номером № и тракторно-ремонтную мастерскую с кадастровым номером №, которые были зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Истец полагает, что с учетом норм ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные объекты в совокупности обладают признаками единого недвижимого комплекса. В силу положения ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.
При указанных обстоятельствах образуемые земельные участки, которые в дальнейшем предоставлены в аренду ответчикам Серебренниковой Л.П. и Ямалетдинову А.Ю., нарушают требования земельного законодательства, поскольку их образование привело к вкрапливанию, что приводит к невозможности использование истцом единого недвижимого комплекса и последующей реализации им права на предоставление земельного участка, предусмотренного ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Также считает, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № в нарушение норм ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации препятствуют использованию объекта капитального строительства с кадастровым номером № (авторемонтная мастерская), поскольку их расположение не позволяет произвести обслуживание и капитальный ремонт объекта, а также делает не возможным заезд для грузовых автомобилей. Кроме того, указывает, что на территории земельного участка с кадастровым номером № ранее располагалось здание пилорамы, которое незаконно снесено неустановленными лицами.
Помимо изложенного, полагает, что при подаче заявлений о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, Серебренниковой Л.П. и Ямалетдинова А.Ю. допущены следующие нарушения:
- в нарушение ч 5 ст. 39.11 Земельного кодека Российской Федерации, подп. 2 п. 2.10 Административного регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах», утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2023 № 2905, Серебренниковой Л.П. к заявлению от 21.11.2023 не приложен документ, удостоверяющий личность заявителя;
- в нарушение ч 5 ст. 39.11 Земельного кодека Российской Федерации, п.п. 5 и 8 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату» и подп. 1 и 2 п. 2.10 Административного регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах», утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2023 № 2905, Ямалетдиновым А.Ю. заявление от 23.05.2025 не подписано, к нему не приложен документ, удостоверяющий личность заявителя;
Вышеуказанные нарушения в силу нормы п. 2.13 Административного регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах», утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23.11.2023 № 2905, являлись основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и возврата заявлений ответчикам, что в свою очередь, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не сделано.
На основании изложенного, просит суд:
Признать недействительным аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, состоявшийся 20.08.2025 (извещение №, лот №);
Признать недействительным аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, состоявшийся 21.06.2024 (извещение №, лот №);
Признать недействительным аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, состоявшийся 19.08.2025 (извещение №, лот №).
В судебное заседание истец Такиев Р.Г. не явился, уведомлен надлежащим образом, его интересы на основании доверенности представлял Валекжанин Г.И., который исковые требования поддержал по всем доводам уточненного искового заявления.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил отзыв на истоковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В письменном возражении представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан указал, что с предъявленными исковыми требованиями не согласны, считают их необоснованными, не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
Истец утверждает, что формирование земельных участков е кадастровыми номерами №, №, № и проведение торгов на право их аренды незаконно и нарушает его права в связи с тем, что исходный земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду ООО «Дуванское ремонтно-техническое предприятие» на основании постановления главы администрации муниципального района Дувапский район Республики Башкортостан от 29.05.2008 №. Однако договор аренды не был заключен и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан, то есть являлся недействительным. Договор аренды земельного участка на 49 лет подлежал обязательной государственной регистрации (п. 2 ст. 25, ст. 26 ЗК РФ ; ч. 3 ст. 433 ГК РФ ). Поскольку регистрация не была проведена, договор не считается заключённым. Соответственно, у ООО «Дуванское ремонтно-техническое предприятие» не возникло юридически значимого права аренды, которое могло бы перейти к кому-либо.
При ликвидации юридического лица его обязательства прекращаются (ст. 419 ГК РФ ), а само лицо перестает существовать после внесения записи в ЕГРЮЛ (ч. 9 ст. 63 ГК РФ ) ч. 9 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. Это означает, что даже если бы договор аренды был действителен, он прекратился бы с ликвидацией арендатора ООО «Дуванское ремонтно-техническое предприятие».
Земельный участок № снят с кадастрового учёта. Это дополнительно осложняет оформление прав: для совершения любых сделок с землёй участок должен быть учтён в Едином государственном реестре недвижимости и иметь кадастровый номер.
Истец приобрёл здания, но не получил каких-либо подтверждённых прав на земельный участок под ними. При этом право пользования землёй, связанное с объектами недвижимости, обычно следует судьбе этих объектов (ст. 35 ЗК РФ). Однако в данном случае не было оформленного права аренды, которое могло бы «следовать» за зданиями. Более того, участок снят с учёта, что делает невозможным оформление прав на него в текущем состоянии.
Считает, что истец, купивший здания, не имеет автоматического права оформить земельный участок на тех же условиях, что и ликвидированное юридическое лицо ООО «Дуванское ремонтно-техническое предприятие», поскольку: договор аренды участка не был зарегистрирован и потому не породил юридически значимых прав; ликвидация юридического лица прекратила все его обязательства, включая гипотетическое право аренды; земельный участок снят с кадастрового учёта, что исключает совершение с ним каких-либо сделок до восстановления учёта.
Доводы истца о том, что расположенные на исходном земельном участке с кадастровым номером № объекты недвижимости обладают признаками единого недвижимого комплекса, также не соответствует действительности. В настоящее время имеющиеся здания все в аварийном состоянии, некоторые уже практически разрушены полностью. Таким образом, если здания находятся в аварийном состоянии и фактически прекратили существование (снесены, разрушены), то они подлежат снятию с кадастрового учёта, право собственности на них может быть прекращено. Принцип единства судьбы земельного участка и объектов на нём в таком случае не работает либо существенно ограничен. Если здания не образуют единый недвижимый комплекс, то каждое здание рассматривается как самостоятельный объект недвижимости. Для каждого объекта может потребоваться индивидуальный подход к оформлению прав на землю, не действует упрощённый порядок оформления участка под единым комплексом.
Полагают, что образование земельных участков №, №, № не привело к вклиниванию и вкрапливаиию, и к невозможности использования истцом единого недвижимого комплекса (потому что аварийные здания таковым являться не могут), а значит и не нарушило каких-либо прав на реализацию истцом своего права, предусмотренного ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Также спорные земельные участки №, №. № не препятствуют использованию объекта капитального строительства с кадастровым номером №, так как между ними оставлен проезд - это земельные участки с кадастровым номером № и № с видом разрешенного использования «Улично дорожная сеть», которые также сформировались из земель кадастрового квартала № и предназначены для общего проезда ко всем существующим и будущим участкам.
Доводы о нарушениях, допущенных в ходе торгов по земельным участкам №, №. № считают также несостоятельными. Для подтверждения наличия всех требуемых документов суду предоставлены скриншоты экрана с открытыми заявками по указанным лотам и земельным участкам, подтверждающие факт наличия всех необходимых документов в электронной заявке.
Отмечает, что аукционы на спорные земельные участки были открытыми по составу участников, поэтому у истца имелись все возможности для оформления указанных земельных участков.
Ответчики Серебренникова Л.П. и Ямалетдинов А.Ю. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении исковых требований просили отказать.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, Администрации МР Дуванский район РБ, Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Земельное законодательство предусматривает преимущественное приобретение прав на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов, проводимых в форме аукционов (пункт 2 статьи 39.6 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 16 статьи 39.11 ЗК РФ, пунктом 4 статьи 447 ГК РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), определяется ежегодный размер арендной платы.
Согласно пункту 17 статьи 39.6 ЗК РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.
В обозначенной форме реализуются предусмотренные статьей 1 ЗК РФ принципы платности использования земли и сочетание интересов общества и законных интересов граждан.
В силу пункта 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (пункт 4 статья 447 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 447 ГК РФ аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статья 449, пункт 1 статья 449.1 ГК РФ, статья 93 Закона об исполнительном производстве).
Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ.
Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.
Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.
Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.
В силу приведенных выше положений закона основанием для признания торгов недействительными является нарушение правил их проведения, имеющее существенное значение и повлиявшее на результаты торгов, которое привело к умалению прав и законных интересов заявителя, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности сделки, заключенной на таких торгах.
Правовые основания, порядок, процедура и сроки проведения торгов (аукциона) в отношении права аренды на земельные участки регулируются положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статьями 39.11 и 39.12 ЗК РФ строго регламентирован порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и названные нормы являются императивными.
В статье 39.11 (пунктах 1, 4, 8 и 24) ЗК РФ предусмотрено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц (пункт 1).
Пунктом 8 статьи 39.11 ЗК РФ закреплен исчерпывающий перечень случаев, при которых земельный участок не может являться предметом аукциона.
В силу пункта 24 статьи 39.11 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 ЗК РФ.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена 20.11.2023. Уполномочено на распоряжение земельным участком Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
21.11.2023 Серебренникова (Мазеева) Л.П. обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Территориальный отдел по Дуванскому району) с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 310 кв.м. в аренду через торги, цель: пищевая промышленность.
Согласно акту обследования земельного участка № от 08.12.2023, составленного администрацией сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, на участке капитальных строений не имеется.
На запросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Территориальный отдел по Дуванскому району) поступили заключения о возможности технического присоединения (подключения) от МУП «Дуванводоканал», исх. № от 27.11.2023, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» (филиал Месягутово), исх. № от 29.11.2023, ООО «Башкирэнерго» исх. № от 28.11.2023, ПАО «Башинформсвязь» исх.№ от 30.11.2023. Предоставлены ответы на запросы от Администрации МР Дуванский район РБ и Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ.
Из заключения руководителя территориального органа Минземимущества РБ Ларуковой В.Н. составленного по заявлению Серебренниковой Л.П. следует, что подготовлен проект решения о проведении торгов о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №. Основания для отказа в проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, отсутствуют.
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Отдел по Дуванскому району) 18 декабря 2023г. издан приказ о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № государственная собственность на который не разграничена, в электронной форме (электронный аукцион) и утверждении условий аукциона.
18.12.2023 опубликовано извещение № об организации торгов, лот № земельный участок с кадастровым номером №, дата и время окончания подачи заявок 17.01.2024, 17:00 (МСК+2), дата рассмотрения заявок 19.01.2024, дата и время начала проведения аукциона 22.01.2024, 10:00 (МСК+2).
Согласно протоколу о признании претендентов участниками от 19.01.2024, по лоту № допущено 2 участника. Согласно протокола подведения итогов от 22.01.2024 победителем процедуры №, лот № признан участник Серебренникова Л.П..
01.02.2024 между Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Серебренниковой Л.П. подписан договор аренды земельного участка, заключаемый на торгах № согласно которому Серебренниковой Л.П. на основании ст.39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, протокола о результатах аукциона от 22.01.2024 №, лот № предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 4г, общей площадь. 310 кв.м. с видом разрешенного использования: Пищевая промышленность, в границах, указанных в выписке из государственного реестра недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена 18.03.2024. Уполномочено на распоряжение земельным участком Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
19.03.2024 Серебренникова Л.П. обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Территориальный отдел по Дуванскому району) с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1099 кв.м. в аренду через торги, цель: хранение автотранспорта.
Согласно актам обследования земельного участка № от 25.03.2024 и № от 02.05.2024, составленного администрацией сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, на участке капитальных строений не имеется.
На запросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Территориальный отдел по Дуванскому району) поступили заключения о возможности технического присоединения (подключения) от МУП «Дуванводоканал», исх. № от 19.03.2024, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» (филиал Месягутово), исх. № от 21.03.2024, ООО «Башкирэнерго» исх. № от 12.04.2024, ПАО «Башинформсвязь» исх.№ от 21.03.2024. Предоставлены ответы на запросы от Администрации МР Дуванский район РБ и Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ.
Из заключения руководителя территориального органа Минземимущества РБ ФИО6 составленного по заявлению Серебренниковой Л.П. следует, что подготовлен проект решения о проведении торгов о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:21:180129:419. Основания для отказа в проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, отсутствуют.
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Отдел по Дуванскому району) 16 мая 2024г. издан приказ о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № государственная собственность на который не разграничена, в электронной форме (электронный аукцион) и утверждении условий аукциона.
16.05.2024 опубликовано извещение № об организации торгов, лот № земельный участок с кадастровым номером №, дата и время окончания подачи заявок 17.06.2024, 17:00 (МСК+2), дата рассмотрения заявок 19.06.2024, дата и время начала проведения аукциона 21.01.2024, 10:00 (МСК+2).
Согласно протокола о признании претендентов участниками от 19.06.2024, по лоту № допущено 2 участника. Согласно протокола подведения итогов от 21.06.2024 победителем процедуры №, лот № признан участник Серебренникова Л.П..
01.07.2024 между Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Серебренниковой Л.П. подписан договор аренды земельного участка, заключаемый на торгах № согласно которому Серебренниковой Л.П. на основании ст.39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, протокола о результатах аукциона от 21.06.2024 №, лот № предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 4д, общей площадь. 1099 кв.м. с видом разрешенного использования: хранение автотранспорта, в границах, указанных в выписке из государственного реестра недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена 08.07.2025. Уполномочено на распоряжение земельным участком Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
23.05.2025 Ямалетдинов А.Ю. обратился путем направления заявления в электронном виде в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Территориальный отдел по Дуванскому району) о предоставлении земельного участка в аренду через торги, цель использования: строительная промышленность.
Согласно акта обследования земельного участка № от 22.07.2025, составленного администрацией сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером № огорожен, на участке капитальных строений не имеется.
На запросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Территориальный отдел по Дуванскому району) поступили заключения о возможности технического присоединения (подключения) от МУП «Дуванводоканал», исх. № от 15.07.2025, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» (филиал Месягутово), исх. № от 10.07.2025, ООО «Башкирэнерго» исх. № от 09.07.2025, ПАО «Башинформсвязь» исх.№ от 10.07.2025. Предоставлены ответы на запросы от Администрации МР Дуванский район РБ и Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ.
Из заключения руководителя территориального органа Минземимущества РБ ФИО6 составленного по заявлению Серебренниковой Л.П. следует, что подготовлен проект решения о проведении торгов о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №. Основания для отказа в проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, отсутствуют.
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Отдел по Дуванскому району) 25 июля 2025г. издан приказ о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № государственная собственность на который не разграничена, в электронной форме (электронный аукцион) и утверждении условий аукциона.
25.07.2025 опубликовано извещение № об организации торгов, лот № земельный участок с кадастровым номером №, дата и время окончания подачи заявок 18.08.2025, 17:00 (МСК+2), дата рассмотрения заявок 19.08.2025, дата и время начала проведения аукциона 20.08.2025, 10:00 (МСК+2).
Согласно протокола о признании претендентов участниками от 19.08.2025, по лоту № допущено 5 участников. Согласно протокола подведения итогов от 20.08.2025 победителем процедуры №, лот № договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 527 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, признан участник Ямалетдинов А.Ю..
Согласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной статьи Конституции Российской Федерации не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, - их особенности в отношении отдельных видов судопроизводства и категорий дел определяются федеральными законами исходя из требований статьи 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. 12 ГК РФ заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд с целью защиты своего нарушенного права или предотвращения угрозы нарушения этого права.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.
Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец, обращаясь с иском в суд, обосновывает свои требования о признании торгов на право заключения договора аренды земельного участка недействительными в связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № не могли быть предметами аукциона в силу положения п. 8 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодека Российской Федерации, согласно которого земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Между тем, судом установлено, что на спорных земельных участках при проведении торгов каких-либо зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не располагалось.
Доводы истца о том, что он стал собственником объектов недвижимости ранее принадлежащих ликвидированному 01.12.2016 г. ООО «Дуванское РТП», которому был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды от 29.05.2008 № зем. права на который перешли истцу суд находит несостоятельными.
Из п. 4.4.5 договора аренды № зем.
следует, что арендатор обязан за свой счет и в срок не позднее двух месяцев с момента заключения договора обеспечить его государственную регистрацию в Управлении Росреестра РБ и предоставить копии документов о регистрации арендодателю.
В соответствии с пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды нежилых помещений, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Между тем, договор аренды от 29.05.2008 № зем. не был зарегистрирован и не может быть признан действующим.
В связи с отсутствием зарегистрированных прав физических или юридических лиц, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета Управлением Росреестра по РБ 13.06.2018 г.
Доводы истца о том, что образование земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № привело к вклиниванию и вкрапливанию, и невозможности использования истцом единого недвижимого комплекса судом отклоняются, поскольку доказательств подтверждающих, что указанные земельные участки препятствуют использованию объектов недвижимости, принадлежащих истцу, а также оформлению прав на земельные участки, находящиеся под объектами недвижимости, суду не предоставлено.
Суд полагает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении торгов были допущены нарушения, которые повлияли на результаты торгов, привели к неправильному определению победителя, а также нарушению его прав и законных интересов.
В силу приведенных выше положений закона основанием для признания торгов недействительными может являться нарушение правил их проведения, при этом не просто формальное, а лишь имеющее существенное влияние на результаты торгов, и если это нарушение привело к ущемлению прав и законных интересов заявителя, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности сделки, заключенной на таких торгах.
Истцом суду не представлено объективных и допустимых доказательств, позволяющих сделать вывод о невозможности истца подачи в указанный в извещении срок заявки для участия в торгах, либо чинении препятствий со стороны организаторов торгов либо иных лиц.
Принимая во внимание, что в приведенных выше нормах материального права и разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации обстоятельства, которые могли бы являться основанием для признания торгов и заключенных на них сделках недействительными, судом не установлены, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Такиева Р.Г. (паспорт №) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 0274045532), Серебренниковой Л.П. (паспорт №), Ямалетдинову А.Ю. (паспорт №) о признании торгов недействительными, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2026 года.
Председательствующий . А.А. Малинин
.
.