РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2026 года с. Месягутово
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Гилязетдиновой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цепилова А.А. о включении периодов в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, установил:
Цепилов А.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периодов его работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что 26.12.2025 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 –ФЗ «О страховых пенсиях», так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев, достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет. Решением ответчика № от 08.01.2026 г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. С данным решением ответчика от 08.01.2026 г. он не согласен, поскольку не были включены в льготный стаж следующие периоды работы:
с 07.09.1990 по 01.03.1999 (8 лет 5 месяцев 28 дней), период работы <данные изъяты> в <данные изъяты>;
с 01.09.1989 по 28.08.1990 (11 месяцев 29 дней) – период обучения с места работы.
Указывает, что работа в должности «сварщики», «элктрогазосварщики» являлась для него основной, на данной работе был занят полный рабочий день, что подтверждается справками о доходе и сведениями о предоставлении полного отпуска. Данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке,
Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ незаконным и отменить в части не включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на установление досрочно страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить периоды с 07.09.1990 по 01.03.1999 (8 лет 5 месяцев 28 дней) работа <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 01.09.1989 по 28.08.1990 (11 месяцев 29 дней) – период обучения с места работы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.12.2025.
В судебное заседание истец Цепилов А.А. и его представитель Теплых А.А. не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам иска.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом. От представителя ответчика поступило возражение, в котором указано, что поскольку работодатель не подтвердил работу Цепилова А.А. в тяжелых условиях труда за спорные периоды, то требования истца являются необоснованными. Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Суд, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 г., разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»).
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении определенных условий, в частности, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 такое право имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Судом установлено, что 26 декабря 2025 г. Цепилов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от 08 января 2026 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием на то, что продолжительность стажа работы с вредными условиями труда менее 6 лет и 3 месяцев не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Полагая указанное выше решение пенсионного органа незаконным, Цепилов А.А. обратился в суд с настоящим иском.
В трудовой книжке истца № от 08.08.1984 г. имеются записи:
- ДД.ММ.ГГГГ - зачислен <данные изъяты>;
- ДД.ММ.ГГГГ - переведен <данные изъяты>
- ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
Согласно диплома серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Цепилов А.А. ДД.ММ.ГГГГ поступил в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты>
Проверяя спорный период работы с 07.09.1990 по 01.03.1999 <данные изъяты> <данные изъяты> совхоза, суд учитывает, что данный период работы подтверждается записью в трудовой книжке истца, ответом на судебный запрос из Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан об наличии приказа № от 07.09.1990 о приеме на работу Цепилова А.А. с 07.09.1990 газоэлектросварщиком, приказа № от 01.03.1999 об увольнении, приказов о предоставлении отпуска, сведениий по лицевым счетам о начислении заработной платы.
Между тем, часть оспариваемого периода работы Цепилова А.А. приходятся до 1 января 1992 г., а остальная часть - после 1 января 1992 г. Период работы истца с 07.09.1999 г. по 31.12.1991г. <данные изъяты> в <данные изъяты> не требует документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2.
При этом, после 1 января 1992 г. работа по указанной выше профессии может быть засчитана в специальный стаж лишь при условии полной занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.
Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют документальные данные о работе истца в период с 01.01.1992 по 01.03.1999 в тяжелых условиях труда, соответствующей характеристикам Списка N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также не представлены доказательства того, что в период времени с 01.01.1992 г. Цепилов А.А. полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) был занят на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах или также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода работы истца, имевшего место после 01.01.1992 г., в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590, действовавшего в период трудовой деятельности истца на работах с тяжелыми условиями труда, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:
з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;
Согласно абзацу 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, непосредственно предшествующее периоду работы <данные изъяты> в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) обучение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к работе, которая следовала за окончанием данного периода, но не более его продолжительности.
На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в стаж работ по Списку №2 должны быть включены период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) и период работы электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 24 дня).
При зачете в специальный стаж Цепилова А.А. периода обучения (11 месяцев 27 дней) и периода работы <данные изъяты> в <данные изъяты> (1 год 3 месяца 24 дня), продолжительность стажа с вредными условиями труда составит менее 6 лет 3 месяцев, в связи чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не определяется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Цепилова А.А. (паспорт №) о включении периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН 0278055355), удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №ЗНП-425-00014206 от 08.01.2026 в части не включения периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж Цепилова А.А., дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в специальный страховой стаж, дающий право Цепилову А.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости:
- период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 27 дней;
- период работы <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 24 дня).
В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2026 года.
Председательствующий . А.А. Малинин
.
.