ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении с. Кушнаренково 06 августа 2026 года
Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Шахмуратов Р.И., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя Валуевой Ю.В. – адвоката Шириязданова Д.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Валуевой Ю.В. (ОГРНИП №), родившейся ДАТА года в г. Уфа Республики Башкортостан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан 08 апреля 2020 г., установил:
ИП Валуева Ю.В. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно в том, что 31 июля 2026 г. в 10:15 часов при проведении эпидемиологического расследования по случаю выявления 7 случаев кишечной инфекции (гастроэнтерит и колит неуточненного происхождения, бактериальная кишечная инфекция) у отдыхающих на пляже № 2 Ильмурзино в период с 26 июля 2026 г. по 30 июня 2026 г. ИП Валуевой Ю.В. выявлены нарушения ч. 3 ст. 18 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: согласно информации в Управлении Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, сведений из реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора установлено, что на использование водного объекта в целях рекреации в районе места отдыха – территория пляжа № 2 озера Ильмурзино Кушнаренковского района Республики Башкортостан ИП Валуевой Ю.В. в 2026 году не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В соответствии с информацией, размещенной на сайте, размещенной на сайте Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям, зона рекреации внесена в перечень официальных зон отдыха населения на воде в летний период 2026 г. 31 июля 2026 г. на момент проведения эпидемиологического расследования установлено, что на территории озера Ильмурзино имеются ограждения (буйки), в том числе ограждения для купания детей. Имеется табличка у входа в зеркало воды с надписью «Место для купания ДЕТЕЙ». Возле лежаков для отдыхающих имеется табличка с надписью «Меры предосторожности и правила поведения на воде». Ограждения для купания детей огорожены крупной сеткой. Обустроен песчаный пляж с лежаками (около 700 штук) и зонтами (около 100 штук), имеется 8 туалетов, 2 душевые кабины, 4 кабины для переодевания. На момент расследования выявлены отдыхающие на пляже. Таким образом использование водного объекта в целях рекреации в районе места отдыха – территория пляжа № 2 озера Ильмурзино в 2026 году ИП Валуевой Ю.В. осуществляется без получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, тем самым создалась угроза жизни и здоровью человека.
В судебном заседании защитник ИП Валуевой Ю.В. – адвокат Шириязданов Д.Ф. вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ своего доверителя не оспаривал, суду пояснил, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленного нарушения, а также ИП Валуевой Ю.В. принимаются все возможные меры по недопущению купания в озере отдыхающих.
Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Балтачевском, Бураевском, Мишкинском, Кушнаренковском, Чекмагушевском, Дюртюлинском районах Шамиданова Л.Н. суду выявленный факт нарушения со стороны ИП Валуевой Ю.В. подтвердила, указав, что в настоящее время ими проводится работа по устранению очага инфекции, однако количество заболевших увеличилось. Считает, что необходимо приостановить использование водного объекта в целях рекреации оз. Ильмурзино сроком до 60 дней.
Допрошенная в качестве свидетеля глава сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ Загидуллина Д.Р. суду пояснила, что 01 августа 2026 г. ею осуществлен выезд на оз. Ильмурзино для проверки временного запрета на купание в нем, однако на момент её приезда ею было установлено, что люди продолжают купаться в озере, таблички о запрете на купание в озере расположены в местах, где люди их не видят, заградительная лента отсутствует.
Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Исходя из положений статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (п. 1, п. 2, п. 3 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ).
В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
В пункте 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта
В судебном заседании установлено, что 31 июля 2026 г. в 10:15 часов при проведении эпидемиологического расследования по случаю выявления 7 случаев кишечной инфекции (гастроэнтерит и колит неуточненного происхождения, бактериальная кишечная инфекция) у отдыхающих на пляже № 2 Ильмурзино в период с 26 июля 2026 г. по 30 июня 2026 г. ИП Валуевой Ю.В. выявлены нарушения ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ, а именно: согласно информации в Управлении Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, сведений из реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора установлено, что на использование водного объекта в целях рекреации в районе места отдыха – территория пляжа № 2 озера Ильмурзино Кушнаренковского района Республики Башкортостан ИП Валуевой Ю.В. в 2026 году не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Валуевой Ю.В подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом № № об административном правонарушении от 31 июля 2026 г.; протоколом № № о временном запрете деятельности от 31 июля 2026 г.; реестром санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию и другими материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.
В силу абзаца 10 статьи 1 Федерального закона № 52-ФЗ несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека.
Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В реестре санитарно-эпидемиологических заключений на использование водного объекта в целях рекреации в районе места отдыха – территория пляжа № 2 с. Ильмурзино (www.fp.crc/ru) информация отсутствует.
Материалами дела подтверждается, что ИП Валуевой Ю.В. совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют требованиям относимости и допустимости.
Таким образом, в действиях ИП Валуевой Ю.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью отдыхающих граждан, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 1 от 31 июля 2026 г. деятельность пляжа № 2 парка отдыха Ильмурзино ИП Валуевой Ю.В. (место купания) приостановлена с 14.30 часов 31 июля 2026 г.
При таких обстоятельства, суд считает необходимым ИП Валуевой Ю.В. назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ИП Валуевой Ю.В. на использование водного объекта в целях рекреации оз. Ильмурзино с. Ильмурзино на срок 60 суток.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Признать Индивидуального предпринимателя Валуеву Ю.В. (ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Валуевой Ю.В. на использование в целях рекреации водного объекта оз. Ильмурзино, расположенного по адресу: <адрес>) сроком на 60 суток.
Срок наказания исчислять с 14.30 часов 31 июля 2026 г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии, лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ.
Судья Р.И. Шахмуратов
Копия верна.
Судья Р.И. Шахмуратов