ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Цыренова Н.Р., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, рассматривая протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. в отношении
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в у. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, Россия, гражданина Российской Федерации, холостого, не работающего, пенсионера, инвалида 3 группы, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 2, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> МВД по Республике <АДРЕС>, к/п 030-017, -
УСТАНОВИЛ:
В производство мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО1> заявлено, что он отказался от прохождения мед. освидетельствования, так как не хотел платить 450000 руб., также указала, что является инвалидом 3 группы, состоит на учете у врача психиатра.
Представил справку об инвалидности 3 группы и копию индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, где указано о стойких нарушениях функции организма человека, обусловленное заболеваниями: нарушение интеллекта, нуждается в частичном восстановлении (формировании) способности контролировать свое поведение, ориентироваться, частично осуществлять самообслуживание, нуждается в оказании необходимой помощи инвалиду, имеющему интеллектуальные нарушения, в уяснении порядка предоставления и получения услуги, в оформлении документов, в совершении им других необходимых для получения услуги действий,
Кроме того, в судебное заседание поступило информационной письмо руководителя РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения» Республики <АДРЕС> о том, что Шилин Антон Сергеевич находится на постинтернатом сопровождении, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускник ГБУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Добрый», находится в трудной жизненной ситуации, состоит на учете у врача психиатра, инвалид 3 группы, не отдавал отчет своим действиям по причине заболевания, а. также с просьбой об освобождении от привлечения к административной ответственности и штрафа.
Из ответа врача психиатра <ФИО2> на запрос суда следует, что Шилин Антон Сергеевич состоит на учете у врача психиатра с 2021 года с диагнозом: «Умственная отсталость легкая, умеренный психопатоподобный синдром, эксплуазивный вариант, инвалид 3 гр. с детства.
Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.
Выслушав <ФИО1>, исследовав протокол о административном правонарушении и приложенный к нему материал, представленные в судебное заседание документы, мировой судья пришел к следующему.
Согласно п.п. 3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении является необходимым правовом основанием для привлечения лица к административной ответственности и является по своей сути актом, в соответствии с которым лицу предъявлено конкретное обвинение в совершении административного правонарушения, от которого лицо вправе защищаться любым, предоставленным ему законом способом.
Учитывая, что Шилин А.С. состоит на учете у врача психиатра, имеет инвалидность 3 группы, поступившая информация, что Шилин не отдавал отчет своим действиям по причине заболевания, лицу, привлекаемому к административной ответственности, не была обеспечена правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его участие в присутствии представителя или защитника при составлении протокола по делу об административном правонарушении.
Кроме того, с субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
Согласно статье 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
В ходе составления протокола об административном правонарушении вопрос о вменяемости <ФИО1> должностным лицом, его составившем не исследовался, сведения не были истребованы (в том числе о наличии инвалидности и психического заболевания), указанное является существенным недостатком, поскольку согласно материалам дела Шилин А.С. состоит на учете у врача психиатра. На стадии возбуждения данного дела об административном правонарушении должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении не установлено является ли Шилин А.С. субъектом правонарушения, поскольку в силу ст. 2.8 КоАП РФ лицо, которое во время совершения противоправного деяния находилось в состоянии невменяемости, не подлежит административной ответственности. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ должностные лица уполномоченных органов обязаны доказать виновность субъекта правонарушения.
Таким образом, поскольку обязанность представления доказательств лежит на лице, возбудившем дело об административном правонарушении, учитывая наличие существенных нарушений при составлении протокола и оформления других материалов дела, а также неполноту представленных материалов, которые не могут быть восполнена при рассмотрении дела, имеются основания для вынесения определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении в силу п.п. 3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ.
Органу, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, надлежит устранить вышеуказанные недостатки, в том числе установить является ли лицо вменяемым, установить наличие или отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава правонарушения, составить протокол в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, его представителя или защитника, разъяснив все процессуальные права лицам, отобрать объяснение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Разъяснить, что в случае возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела по результатам рассмотрения дела недостатки протокола и других материалов дела устраняются в срок не более 3 суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело. Определения о возвращении протокола могут быть обжалованы органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия. Жалобы подаются судье, в орган, должностному лицу, которые вынесли соответствующее определение и которые в день поступления жалобы обязаны направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Жалобы на указанные определения могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, и подлежат рассмотрению в течение суток с момента подачи.
На основании изложенного, в соответствии с п.п. 3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ,-
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол 03 АП № 096736 от 07.01.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ в отношении <ФИО1> и приложенные материалы дела <НОМЕР> в ОГИБДД ОМВД России по Селенгинскому району для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия в течение суток с момента поступления (получения) определения в <АДРЕС> городской суд РБ через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ
Мировой судья Цыренова Н.Р.