ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Цыренова Н.Р., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА1> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> с приложенными документами в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ по факту неуплаты административного штрафа в установленный законом срок по постановлению мирового судьи от <ДАТА3> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
При подготовке дела к рассмотрению в соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ необходимо в частности выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Неправильное составление протокола об административном правонарушении в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием возвращения протокола и других материалов дела должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
Так в соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть в частности указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.
Законом Российской Федерации от <ДАТА5> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрена регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства как фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и его нахождения в данном месте жительства.
По смыслу указанных положений закона место жительства гражданина определяется его регистрацией по месту жительства.
Таким образом, поскольку обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, то местом совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является место его регистрации.
К протоколу об административном правонарушении от <ДАТА6> приложена копия паспорта в отношении <ФИО1>, где местом регистрации указан адрес: г. <АДРЕС>, ул. 9-й Гвардейской Дивизии, 25-388.
Кроме того, к материалам дела приложен не полный документ - копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, не имеющей подписи судьи окончания резолютивной части, отметки о вступлении в законную силу.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА7>, не указан адрес регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности; в рапорте судебного пристава-исполнителя указано место регистрации <ФИО1>, не имеющего отношения к лицу, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ,-
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном 20.25 ч. 1 КоАП РФ от <ДАТА8> в отношении <ФИО1> должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.
Копию определения направить <ФИО1>
Мировой судья Н.Р. Цыренова
Российская Федерация
Республика <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> района Республики <АДРЕС>
6 мкр., д. 23, каб. 308, г. <АДРЕС>
<АДРЕС> района РБ, 671160
<НОМЕР> от <ДАТА9>
Начальнику <АДРЕС> ОСП УФССП по РБ
<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26А
<ФИО1> г. <АДРЕС>, ул. 9-й Гвардейской дивизии, д. 25, кв. 388
Направляется копия определения от <ДАТА7> о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ со всеми приложенными документами.
Приложение: на_____л.
Мировой судья Н.Р. Цыренова
Российская Федерация
Республика <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> района Республики <АДРЕС>
6 мкр., д. 23, каб. 308, г. <АДРЕС>
<АДРЕС> района РБ, 671160
<НОМЕР> от <ДАТА9>
Начальнику <АДРЕС> ОСП УФССП по РБ
<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26А
<ФИО1> г. <АДРЕС>, ул. 9-й Гвардейской дивизии, д. 25, кв. 388
Направляется копия определения от <ДАТА7> о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ со всеми приложенными документами.
Приложение: на_____л.
Мировой судья Н.Р. Цыренова
Российская Федерация
Республика <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> района Республики <АДРЕС>
6 мкр., д. 23, каб. 308, г. <АДРЕС>
<АДРЕС> района РБ, 671160
<НОМЕР> от <ДАТА9>
Начальнику <АДРЕС> ОСП УФССП по РБ
<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26А
<ФИО1> г. <АДРЕС>, ул. 9-й Гвардейской дивизии, д. 25, кв. 388
Направляется копия определения от <ДАТА7> о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ со всеми приложенными документами.
Приложение: на_____л.
Мировой судья Н.Р. Цыренова