РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2026 года с. Месягутово
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Гилязетдиновой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пестеревой Н.Ю. о включении периодов в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, установил:
Пестерева Н.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периодов ее работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, мотивировав свои требования тем, что 19.12.2025 она обратилась в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от 05.01.2026 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не засчитаны периоды:
28.07.1996 – 31.12.1996 (5 мес. 4 дн.), 01.07.1999 -19.08.2007 (8 лет 1 мес. 19 дн.) - <данные изъяты> Дуванского района РБ ;
13.02.2012 – 27.02.2012 (15 дн.), 25.02.2013 – 06.03.2013 (10 дн.) – нахождение в командировке на курсах повышения квалификации;
нерабочих республиканских праздничных дней: 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.10.2019, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.04.2024, 16.06.2024, 11.10.2024 – 19 дней.
Истец считает, что решение ответчика в части не включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным. С учетом изложенного, истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ незаконным в части невключения спорных периодов в стаж, необходимый для досрочной страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить период работы вожатой Вознесенской школы Дуванского района РБ 01.07.1999 - 19.08.2007 г.г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации 13.02.2012 -27.02.2012, 25.02.2013-06.03.2013, а также выходные и праздничные дни за период с 2018 до 2024 г.г. – 19 дней.
На судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
От истца Пестеревой Н.Ю. поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала.
От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика и просьба отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Суд, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Для получения права на пенсию в связи с педагогической деятельностью необходимо соблюдение двух условий: должность работника должна быть предусмотрена вышеуказанными Списком; наименование учреждения должно быть предусмотрено вышеуказанными Списком.
Указанные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
Судом установлено, что 19.12.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от 05.01.2026 Пестеревой Н.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Причиной отказа ответчик указал, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 25 лет.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ при подсчете страхового стажа ФИО7 были исключены спорные периоды:
- 28.07.1996 – 31.12.1996, 01.07.1999 -19.08.2007 - <данные изъяты>, указав, что до 01.10.1993 года отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне № 1397, должность не предусмотрена Списком и Правилами №781;
- 13.02.2012 – 27.02.2012, 24.09.2012 – 26.09.2012, 25.02.2013 – 06.03.2013 г.г., указав, что страхователем представлены сведения о стаже без кода особых условий труда;
- 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.10.2019, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.04.2024, 16.06.2024, 11.10.2024 – выходные и нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые региональным законодательством – не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости Правилами №516 от 11.07.2002 г.
При этом сторонами не оспаривается тот факт, что в указанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность.
В части требований истца о включении в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, суд приходи к следующему.
Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).
По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).
По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П).
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона, по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
Согласно пунктам «б» и «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации, защита прав и свобод человека, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Из статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
На федеральном уровне данные правоотношения регулируются Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ с последующими изменениями (далее - Закон о свободе совести) и нормами Трудового кодекса Российской Федерации.
27.02.1992 Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» № ВС-10/21.
Согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации, к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.
Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.
Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.
Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
В силу статьи 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
В соответствии со статьёй 107 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.
Согласно статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.
На основании изложенного, республиканские праздничные дни: - 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.10.2019, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.04.2024, 16.06.2024, 11.10.2024 – 19 дней, подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а исковые требования в данной части - удовлетворению.
В части требований о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировке на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.
Ответчиком при исчислении стажа не включены периоды нахождения истца в командировке на курсах повышения квалификации с 13.02.2012 по 27.02.2012, с 25.02.2013 по 06.03.2013 г.г.
Согласно сведениям трудовой книжки, Пестерева Н.Ю. в спорные периоды с 10.01.2012 до 27.10.2025 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Вознесенской средней школе.
В период работы в указанной должности и в указанном образовательном учреждении, Пестерева Н.Ю. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 13.02.2012 по 27.02.2012, что подтверждается выпиской из приказа № от 10.02.2012 и с 25.02.2013 по 06.03.2013 г.г., что подтверждается выпиской из приказа № от 20.02.2013.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Учитывая, что действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ), при этом место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы сохраняются за работником, направленным работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы (ст. 187 ТК РФ), на основе имеющихся в деле доказательств судом установлено, что направление Пестеревой Н.Ю. для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки; за истцом в спорный период сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились ежемесячно.
Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинарах, в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на учебу, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность. Поскольку в спорный период нахождения в командировке являлся периодом работы с сохранением средней заработной платы истца, то не включение в специальный стаж вышеназванных периодов влечет необоснованное ограничение пенсионных прав Пестеревой Н.Ю.
С учетом изложенного, периоды нахождения истца в командировке на курсах повышения квалификации с 13.02.2012 по 27.02.2012 и с 25.02.2013 по 06.03.2013 г.г. –25 дней, подлежат включению в специальный стаж.
В части требований о включении в специальный стаж периода работы учителем по совместительству с 01.07.1999 по 19.08.2007 гг., суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки Пестеревой Н.Ю. следует, что она принята в Вознесенскую среднюю школу на работу вожатой на время отпуска основного работника с 28.07.1996 по 06.08.1996;
07.08.1996 она принята в <данные изъяты> на работу <данные изъяты>;
01.09.2002 назначена <данные изъяты> по совместительству;
20.08.2007 назначена на должность <данные изъяты>.
В книге приказов Вознесенской средней школы имеется приказ № от 1 сентября 2002 г., «Пестереву Н.Ю., <данные изъяты>, назначить <данные изъяты> с 01.09.2002 г. по совместительству».
Согласно приказу № от 01 сентября 2007 г. «Пестереву Н.Ю., <данные изъяты> перевести на должность <данные изъяты> с 20.08.2007 г.».
Данная информация отражена также в личной карточке работника Б.
Согласно справке МКУ Одел Образования Администрации МР Дуванский район РБ Пестерева Н.Ю. работала в течение полного рабочего дня вожатой с 28.07.1996 по 19.08.2007 и работала учителем с 04.01.2002 по 12.09.2006 и с 12.02.2007 по 19.08.2007 согласно тарификации.
В тарификации учителей на 2002, от 04.01.2002 г. Пестерева Н.Ю. указана как учитель (предмет - история).
В тарификации учителей на 2002-2003 г. от 01.09.2002 г. Пестерева Н.Ю. указана как учитель (предмет – история, история Б.).
В тарификации учителей на 2003-2004 от 01.09.2003 г. Пестерева Н.Ю. указана как учитель (предмет – история Б.).
В тарификации учителей на 2004-2005 от 01.09.2004 г. Пестерева Н.Ю. указана как учитель (предмет – история Б.).
В информации о выплате заработной платы за период с января 2002 по август 2006 и с февраля 2007 по август 2007 г.г. имеются сведения о начислении заработной платы за часы педагогической работы учителем.
Оценивая доказательства, суд полагает, что отсутствие приказа о приеме истца на должность учителя по совместительству в период с 04.01.2002 по 31.08.2002 не является основанием для отказа во включении спорного периода в стаж педагогической деятельности, поскольку в представленных работодателем документах (тарификационном списке) истец указана в качестве учителя истории с тарификацией 6 часов в неделю. Отсутствие приказов о переводе либо приеме на работу по совместительству не должно негативно сказаться на пенсионных правах истца.
Далее в материалах дела имеется приказ о приеме истца на должность учителя по совместительству с 01.09.2002 г., кроме того, в представленных истцом документах (тарификационных списках, кадровых приказах) истец указана в качестве учителя истории с тарификацией 2-10 часов в неделю. Из материалов дела следует, что Пестерева Н.Ю. в спорные периоды с 04.01.2002 по 12.09.2006 г.г. и с 12.02.2007 по 19.08.2007 г.г. исполняла обязанности учителя истории. Факт работы истца в спорный период учителем подтверждается письменными доказательствами, выполнение нормы рабочего времени в сельской местности не являлось обязательным. В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Суд исходит из того, что действующим в спорный период работы истца Списком № 1067 и затем Списком № 781 предусмотрена должность «учитель» и учреждение «Общеобразовательная школа». Совокупностью представленных доказательств подтверждается, что Пестерева Н.Ю. фактически работая учителем истории, имела педагогическую нагрузку, фактически вела уроки.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от № от 05.01.2026 в части невключения в страховой стаж Пестеревой Н.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с 04.01.2002 по 12.09.2006 г.г. и с 12.02.2007 по 19.08.2007 г.г., в связи с чем считает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы Пестеревой Н.Ю. с 04.01.2002 по 12.09.2006 г.г. и с 12.02.2007 по 19.08.2007 г.г..
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Пестеревой Н.Ю. (паспорт серии №) о включении периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН 0278055355), удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в части не включения республиканских праздничных дней, периодов нахождения истца в командировке на курсах повышения квалификации с 13.02.2012 по 27.02.2012 и с 25.02.2013 по 06.03.2013 г.г., периодов работы учителем по совместительству с 04.01.2002 по 12.09.2007 г.г. и с 12.02.2007 по 19.08.2007 г.г., в страховой стаж Пестеревой Н.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в страховой стаж Пестеревой Н.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:
- республиканские праздничные дни: 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.10.2019, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.04.2024, 16.06.2024, 11.10.2024;
- периоды нахождения истца в командировке на курсах повышения квалификации с 13.02.2012 по 27.02.2012 и с 25.02.2013 по 06.03.2013 г.г.;
- периоды работы учителем по совместительству с 04.01.2002 по 12.09.2006 г.г. и с 12.02.2007 по 19.08.2007 г.г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2026 года.
Председательствующий . А.А. Малинин
.
.