РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года село Месягутово
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретареМигашкиной Н.С., с участием представителя истца Теплых А.А., представителя ответчика администрации муниципального района Дуванский район РБ Шавалиева В.Ф., представителя органа опеки и попечительства администрации муниципального района Дуванский район Гареевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трапезникова Виталия Николаевича к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанностей включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установил:
Трапезников В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанностей включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в обоснование указав, что он, Трапезников Виталий Николаевич,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался сиротой. Мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации опекуном назначили его брата Трапезникова Вячеслава Николаевича. С братом он стал проживать. Он обучался в МБОУ СОШ с.Сикияз МР Дуванский район РБ. В 2017 он поступил в с.Дуван в Дуванский многопрофильный колледж на очное обучение. В 2021 году он закончил обучение и ушел в армию по контракту. По настоящее время он служит в армии. С 2001 года он зарегистрирован по адресу: <адрес>. По своей юридической неграмотности он не знал, что как сироте необходимо встать на учет в качестве нуждающейся в жилье. Опекун каких либо познаний не имеет в социальных и жилищных правах. При выпуске из учебных заведений ему не разъяснили, что после окончания учебы по его заявлению в письменной форме может быть представлено жилье, и куда можно было обратиться для этого. Таким образом, он остался без жилья. В период его несовершеннолетия опекун оформил наследство после родителей, в том числе дом, который закрепили и оформили в долевую собственности жилой дом, который не пригоден к проживанию. Опека знала, что дом непригоден для проживания при жизни его родителей, так как его семья стояла на учете как неблагополучная и к ним постоянно приезжали с проверками жилищных условий. В настоящее время он не имеет жилья, пригодного к проживанию, из муниципального жилого фонда жилье не предоставлялось. Фактически является лицом из числа детей-сирот, он не пользовался и не пользуется государственной поддержкой как лица, из числа детей-сирот. Письмом Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан от 17.02.2026 на его обращение о предоставлении жилья отказано в соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 №188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Органами опеки и попечительства Дуванского района Республики Башкортостан разъяснительная работа по поводу реализации жилищных прав с ним или опекуном не проводилась, не разъяснялось право на обращение с заявлением о включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми посещениями. Считает, что данный срок им пропущен по уважительной причине, так как он не был надлежащим и должным образом ознакомлен со своими жилищными правами, не был поставлен в известность, в какой срок может обратиться за реализацией своих прав, о своем праве на жилье он узнал после того, как достиг возраста 23 лет. Считает, что причиной отсутствия его в списках детей-сирот явилось не его бездействие, а ненадлежащее выполнение обязанностей по защите его прав в период несовершеннолетия, так и по достижении возраста 18 лет, опекунами о органами опеки и попечительства.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года), к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами закона, носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.
На основании ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ в новой редакции (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В силу ч.9 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Действие положений ст.8 Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации в новой редакции, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.20 Конвенции ООН «О правах ребенка», ратифицированной Постановлением Верховного суда СССР от 13 июня 1990 года № 1559-1 ребенок, лишенный семейного окружения, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе, в силу гарантий социальной защиты и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и право на обеспечение жильем.
В силу ст.31, ст.34 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители действуют в защиту прав своих подопечных в отношениях с любыми лицами; полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного, полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на соответствующий орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
Только обстоятельство, что он, достигший возраста 23 года, утратил статус лица, оставшегося без попечения родителей, не могут быть приняты во внимание, так как достижение 23 летнего возраста не может являться единственным основанием для лишения гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья.
Доказательств того, что после окончания мною учебного учреждения органами опеки и попечительства проводилась разъяснительная работа по поводу реализации его жилищных прав, разъяснялось право на обращение с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сроки обращения с таким заявлением, не имеется.
На основании изложенного, просит суд восстановить срок для подачи заявления о включении Трапезникова Виталия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Признать право постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и установить срок предоставления жилья. Обязать Администрацию муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан включить в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещениях Трапезникова Виталия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Администрацию муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан предоставить Трапезникову Виталию Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Истец Трапезников В.Н. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Представитель истца Теплых А.А. в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что какие действия совершал опекун по обращению для постановления на учет истец не знал. Обращался ли опекун к нотариусу по наследству после смерти отца с 2012 не знает. Ему никто ничего не говорил, что нужно обратиться в опеку. Дом, который достался по наследству, не пригоден к проживанию. Уведомление опекуну не направлялось о том, что имеется возможность постановки на учет. Военная служба уважительная причина для восстановления срока.
На вопросы суда пояснила, что после смерти родителей осталось наследство в виде дома (его 1/3 часть дома). До смерти родителей с ними проживал, отец умер в 2012, истцу было 13 лет. Он был передан под опеку брату, который проживал отдельно. Наследство оформил брат, 2/3 в доме с 2014 года. Со слов истца на момент оформления наследства дом был в непригодном состоянии. После окончания школы в 2017 (16 лет) поступил в Дуванский аграрный техникум на очное обучение, закончил в 2021 (20 лет) в июне. В декабре 2021 ушел в армию и далее сюда не возвращался, так как потом заключил контракт. О том, что можно обращаться для получения жилья до 23 лет, он не знал. О том, что дом непригоден к проживанию акт сделали только в декабре 2025. До настоящего времени доля в наследстве все еще есть. Каких-либо решений о признании жилья непригодным для проживания не имеется. Доля в ломе 19.93 км.кв., превышает долю минимальную. 23 года исполнилось 07.03.2024.
Представитель ответчика администрации муниципального района Дуванский район РБ Шавалиев В.Ф. суду пояснил, что с иском не согласен. Требования необоснованны, на момент постановления был обеспечен жильем, доля была выше нормы. Не лишен был права обратиться даже с учетом нахождения в армии. Решений о признании жилья непригодным не представлено. Обратился с заявлением 25.03.2025, заключение по дому тоже в 2025. Опекун извещался о возможности обратиться для постановки на учет. У него пропущен срок, для обращения, а так же ненадлежащий способ защиты права. Может обратиться для получения жилья, как ветеран и в случае если жилье будет признано непригодным.
Представитель органа опеки и попечительства администрации муниципального района Дуванский район Гареева В.И. суду пояснила, что по достижению 14-летнего возраста, опекуну разъяснялось право для постановки на учет. Опекуну направлялось извещение почтой, но он не обратился. По достижению 18-ти лет до 23 лет истец ни разу не обращался в ООП, обратился в 2025. Уже после 24-летнего возраста. Сирота может получить жилье только при отсутствии жилья и обратиться до 23 лет. Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 №397, по которому опека в случае нарушения прав самостоятельно должна была поставить на учет, если опекун нарушил права несовершеннолетнего. На момент выхода этого Постановления истцу уже было 18 лет. То есть у них основания для обращения самостоятельно отсутствовали. До этого по предыдущему нормативному документу опека самостоятельно не могла обратиться. Считает, что истец мог самостоятельно обратиться с заявлением о постановки на учет, после достижения 18 лет. Он обучался здесь, не лишен права обратиться и в армии.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту Федеральный закон N 159-ФЗ) к категории детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с п.1 ст.8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичная норма содержалась и в пп. 2 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Действующая с 1 января 2013 года редакция ст. 8 указанного Федерального закона N 159-ФЗ, а также положения Жилищного кодекса Российской Федерации, относящиеся к социальному жилищному и специализированному жилищному фонду, предусматривают предоставление такой категории граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Федеральный законодатель, устанавливая в ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определил, что наряду с другими названными в этой норме категориями детей лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, имеют право на получение однократно благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет (абзацы второй и третий пункта 1).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона N 159-ФЗ, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года) указано, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.
Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяют требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.
По смыслу положений п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, предоставление вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Трапезников Виталий Николаевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Башкортостан, в графе «мать» указана ФИО2, в графе «отец» указан ФИО3, согласно свидетельства о рождении I-АР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти II-АР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти III-АР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Главы администрации муниципального образования Дуванский сельсовет Дуванского района РБ №480 от 21.05.2012 опекуном несовершеннолетнего Трапезникова В.Н. назначен Трапезников Вячеслав Николаевич.
Постановлением Главы администрации муниципального образования Дуванский сельсовет Дуванского района РБ №478 от 21.05.2012 за Трапезниковым В.Н. закреплено жилье по адресу: <адрес>.
Из паспорта <данные изъяты> следует, что Трапезников В.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости №КУВИ-001/2026-62779617 по состоянию на 07.05.2026 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником: 1) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общая долевая собственность в размере 1/3 доли, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, серия: <адрес>2, выдан ДД.ММ.ГГГГ; 2) жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, общая долевая собственность в размере 1/3 доли, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, серия :<адрес>1, выдан ДД.ММ.ГГГГ.
Из диплома №, выданного 01.07.2021 и приложения к нему следует, что Трапезников В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. поступил в ГБПОУ ДМК с.Дуван в 2017 году, обучался по очной форме и завершил обучение в 2021 году, присуждена квалификация техник-механик.
Из военного билета АЕ №, выданного 14.01.2022 следует, что Трапезников В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ поступил на военную службу по контракту.
Согласно справки выданной войсковой частью 41013, Трапезников В.Н. действительно приходит военную службу в ВС РФ по контракту и имеет право на реализацию (получение) мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательством РА для участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Непосредственно участвовал в специальной военной операции с 25.11.2024 по 27.10.2025.
Согласно удостоверения серии № выданного 16.12.2024, Трапезников В.Н. является ветераном боевых действий.
Письмом Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан №469 от 17.02.2026 Трапезникову В.Н. сообщено, что по его обращению принято решение об отказе во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Из указанной правовой нормы следует, что для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений лицам указанной категории предусмотрен заявительный характер. В целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением из специализированного жилого фонда дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, должны до достижения возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные приведенным Федеральным законом N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
В силу вытекающей из статей 7, 38, 39 Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определенных статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой этим Законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной адаптации в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия. Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию приведенного выше Закона граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса сам по себе не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Изложенное не противоречит положениям пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, поскольку право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, в случае наличия их письменного обращения в возрасте от 18 до 23 лет в компетентный орган местного самоуправления (абзац 3 части 1 статьи 8) и нереализованного права на жилое помещение, допущенного по независящим от таких граждан причинам.
Так, по достижению 23 лет право на предоставление жилья имеют лишь лица, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста. В противном случае достижение 23-летнего возраста влечет утрату указанного права, поскольку закон не предусматривает восстановление срока постановки на льготный жилищный учет.
Таким образом, гражданин, в прошлом относившийся к числу детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, не может претендовать на получение жилого помещения, если он обратился с соответствующим заявлением после того, как достиг возраста 23 лет. В соответствии с нормами жилищного законодательства лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для реализации права на жилое помещение должны быть учтены в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет.
Как следует из материалов дела истец не состоит и ранее не состоял на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На момент достижения 18-летнего возраста, как и в 23 года в собственности имелось 1/3 доли в жилом помещении, превышающая учетную норму площади жилого помещения.
Из материалов исследованного личного дела подопечного, а так же учетного дела №314 следует, что опекун Трапезников В.Н. уведомлялся органом опеки и попечительства АМР Дуванский район РБ извещением №573 от 15.05.2015 о том, что в связи с тем, что он является опекуном Трапезникова В.Н. обязан обратиться в нотариальную контору (по месту нахождения имущества, либо по месту проживания) по вопросу вступления в права наследства на долю умерших родителей, в том числе на дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживали родители совместно с несовершеннолетним, а также представить копии документов о праве собственности по наследству на совершеннолетнего. Также уведомляют о том, что необходимо обратиться с заявлением в интересах несовершеннолетнего Трапезникова В.Н., о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч.1 ст.8 Закона РБ от 27.10.998 №188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сектор опеки и попечительства. Уведомление получено опекуном 21.05.2015.
Согласно акту контрольного обследования закрепленного жилья за ребенком оставшегося без попечения родителей от 30.04.2014 жилое помещение пригодно для проживания, находится в хорошем состоянии.
Также, согласно акту контрольного обследования закрепленного жилья за ребенком оставшегося без попечения родителей от 14.06.2017 жилое помещение пригодно для проживания, находится в хорошем состоянии.
В материалах дела также отсутствуют сведения о том, что Трапезников В.Н. ранее обращался с заявлением о постановке его на учет и включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях как ребенок-сирота, а также предоставлении ему жилого помещения.
Из положений частей 3, 4 статьи 49, части 1 статьи 57 ЖК РФ, а также Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23- летнего возраста.
По смыслу перечисленных выше правовых норм, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Таким образом, по достижении возраста 23 лет Трапезников В.Н. утратил статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и, соответственно, право на обеспечение жилым помещением, поскольку до достижения возраста 23 лет Трапезников В.Н. либо иные лица в его интересах, с заявлением об обеспечении его жилым помещением в компетентный орган не обращались, доказательств уважительности причин, препятствовавших такому обращению, не представлено.
При этом, жЖилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, признан непригодным для проживания только 23.12.2025 на основании заключения межведомственной комиссии №04 от 23.12.2025 о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об отверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
С учетом вышеизложенного, суд считает, что как на момент достижения 18 лет, так и на момент достижения 23 лет у истца отсутствовало право на обеспечение жилым помещением. При этом каких-либо препятствий в осуществлении прав истца на включение в список детей сирот со стороны государственных органов не установлено. Ответчик право истца не нарушал, таких доказательств суду не представлено, а потому право не подлежит восстановлению и судебной защите.
С учетом того, что до достижения возраста 23 лет Трапезников В.Н. не обращался в уполномоченный орган по вопросу предоставления ему жилого помещения, отсутствия уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о постановке на учет, а также принимая во внимание, что на момент обращения с иском в суд истцу исполнилось 25 лет, судом установлено отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст.194-198, ГПК РФ, решил:
В удовлетворении исковых требований Трапезникова Виталия Николаевича к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанностей включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма отказать.
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2026.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Салаватский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Е.Н.Привалов