РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года с. Кушнаренково
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетгильдиной В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суняевой Д.И., с участием представителя административного ответчика военного комиссариата <адрес> Республики Башкортостан Гареева Р.Ф., представителя административного ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Ханафина Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахметшина И.И. к Призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Ахметшин И.И. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> Республики Башкортостан.
В период весеннего призыва 2026 года был вызван повесткой в военкомат, в отношении него были проведены призывные мероприятия – медицинская комиссия и призывная комиссия.
Призывной комиссией <адрес> Республики Башкортостан Ахметшин И.И. признан <данные изъяты> ограниченного годным к военной службе.
ДАТА на контрольном медицинском освидетельствовании Ахметшин И.И. был признан «<данные изъяты>» годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДАТА.
При прохождении медицинской комиссии Ахметшиным И.И. были предоставлены медицинские документы, подтверждающие заболевание: <данные изъяты>.
Ахметшин И.И. не согласен с решением призывной комиссии Республики Башкортостан принятым в период весеннего призыва 2026 года, в связи с чем обратился в суд за защитой нарушенных прав.
Просит признать незаконным и отменить решение Республиканской призывной комиссии Республики Башкортостан от ДАТА принятое в отношении Ахметшина И.И. о призыве его на военную службу, признании «<данные изъяты>» годным к военной службе с незначительными ограничениями. Обязать призывную комиссию Республики Башкортостан утвердить решение призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан принятое в отношении Ахметшина И.И. в весенний призыв 2026 года.
В судебное заседание административный истец Ахметшин И.И. не явился, будучи надлежащими образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, Призывной комиссии по <адрес> в судебное заседание также не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» и Военного комиссариата <адрес> Республики Башкортостан Гареев Р.Ф. в судебном заседании считал требования Ахметшина И.И. необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Представитель административного ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Ханафин Э.Ф. в судебном заседании считал требования Ахметшина И.И. необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно положениям ст. 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон N 53-ФЗ).
В соответствии с пп. «а» п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона N 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктами 1 и 5 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абз. 1, 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.
Судом установлено, что Ахметшин И.И., ДАТА года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> Республики Башкортостан с ДАТА.
Решением призывной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДАТА на основании п. «в» ст. 45 Расписания болезней Ахметшин И.И. признан «<данные изъяты>» - ограниченно годным к военной службе.
ДАТА призывник прошел медицинское освидетельствование.
Решением призывной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДАТА на основании п. «в» ст. 45 Расписания болезней Ахметшин И.И. признан «<данные изъяты>» - ограниченно годным к военной службе.
Из листа медицинского освидетельствования от ДАТА следует, что на нем имеется штамп «ВВК ВК РБ Хирург с решением и диагнозом призывника не согласен 45 г 53 Визгалова Е.А.» и штамп «Призывная комиссии РБ Заключение о категории годности к военной службе Не утверждается. Врач-член призывной комиссии РБ Начальник Центра ВВЭ ВК РБ Муталипов А.Г. ДАТА».
Указанное решение отменено решением призывной комиссии Республики Башкортостан от ДАТА, Ахметшин И.И. признан «<данные изъяты>» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно заключению сосудистого хирурга ГБУЗ РКБ имени Г.Г. Куватова от ДАТА Ахметшину И.И. поставлен диагноз: <данные изъяты>. От оперативного лечения (<данные изъяты>) отказался. Проведено ультразвуковое исследование: <данные изъяты>.
17 мая 2026 года был составлен лист медицинского освидетельствования с указанием на диагноз «<данные изъяты>)». Заключение врача: «<данные изъяты> – годен к военной службе с незначительными ограничениями».
Доказательств неоднократного обращения в медицинские организации по поводу варикозной болезни нижних конечностей Ахметшиным И.И. не представлено, в материалах дела отсутствуют.
Согласно медицинской карте пациента следует, что Ахметшин И.И. за медицинской помощью по поводу <данные изъяты> не обращался, у врачей-специалистов призывник не наблюдался, на учете не состоит, лечение не получал, нарушение кровообращения и функций не установлено.
Согласно п. «г» ст. 45 гр. I Расписания болезней последствия повреждений <данные изъяты> при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе «<данные изъяты>» годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Из пояснений к п. «г» к нему относятся: <данные изъяты> за период ночного или дневного отдыха); <данные изъяты> без трофических нарушений.
Расширение вен нижних конечностей на отдельных участках в виде цилиндрических или извитых эластических выпячиваний без признаков венной недостаточности, варикоцеле I степени не являются основанием для применения этой статьи и не препятствуют прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения.
Таким образом, в период прохождения медицинского освидетельствования призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении его от прохождения военной службы; само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе, данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии в будущем.
Частью 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Частью 1 ст. 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Административным истцом в суд не предоставлены доказательства о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, а именно заболевания входящего в перечень заболеваний препятствующих прохождению военной службы с категорией «В».
Ахметшин И.И. при несогласии с решением призывной комиссии Республики Башкортостан имел право на проведение независимой экспертизы на основании Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574. Данным правом он мог воспользоваться самостоятельно, но не воспользовался.
На основании вышеуказанного суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, свидетельствующих об обнаружении у Ахметшина И.И. заболеваний, позволяющих отнести диагноз к категории, препятствующей прохождению военной службы, поскольку диагноз: «<данные изъяты>)» позволяет присвоить категорию годности «<данные изъяты>», которая соответствует п. «г» гр. I ст. 65 Расписания болезней.
Несогласие административного истца с оспариваемым решением не является основанием для признания его незаконным. Оспариваемое решение не противоречит закону и не нарушает права административного истца, оснований для признания решения призывной комиссии Республики Башкортостан от 18 мая 2026 года незаконным не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя.
Поскольку указанная совокупность по административному делу не установлена, оспариваемое решение принято призывной комиссией в соответствии с нормами действующего законодательства, в пределах полномочий, предоставленных законом, и не нарушает права административного истца, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Ахметшина И.И. к Призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.В. Давлетгильдина
Решение в окончательной форме принято 3 июля 2026 года.