РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 октября 2026 года г. Мелеуз
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.
при секретаре Конновой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зверева Александра Николаевича к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Зверев А.Н. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в порядке защиты прав потребителей, в обоснование которого указал, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес обезличен>. ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляет поставку газа в принадлежащее ему жилое помещение.
02 октября 2025 с 10.00 до 11.00 час. сотрудниками специализированной организации ООО «Газпром газораспределение Уфа» было проведено т/о внутридомового газового оборудования, о чем составлен акт <№>, в котором указано, что замечаний не выявлено, показания на приборе учета газа на момент проверки 5291.
В тот же день, но позже в его отсутствие контролером ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» был составлен акт <№>, в котором указано «недопуск для проведения проверки».
При этом предварительного уведомления о проверке на 02.10.2025 от ответчика он не получал.
21.10.2025 узнав о том, что ему произвели начисление по нормативу потребления газа, он обратился к ответчику с заявлением о проведении осмотра прибора учета и перерасчете по показаниям счетчика.
22.10.2025 сотрудниками ответчика была проведена визуальная проверка без какого-либо метрологического оборудования, по результатам которой был сделан вывод о неисправности счетчика и составлен акт № 2371. Подписать акт он отказался.
24.10.2025 на основании поданного им 23.10.2025 заявления ответчиком была проведена проверка с использованием метрологического оборудования и выявлена погрешность счетчика, превышающая паспортные значения.
Несмотря на это перерасчет платы за газ за период с 02.10.2025 по 24.10.2025 ответчик не произвел, продолжает начислять плату по нормативу.
Мелеузовской межрайонной прокуратурой по его обращению была проведена проверка, по результатам которой 23.01.2026 в действиях ответчика были установлены нарушения. Требование прокуратуры устранить допущенные нарушения до настоящего времени не исполнены, перерасчет платы за газ не произведен, незаконный акт не отменен и его права как потребителя нарушаются.
В связи с этим просит признать недействительным акт проверки <№> от 02.10.2025, признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по начислению задолженности за поставленный газ в соответствии с нормативами потребления газа, обязать ответчика произвести перерасчет задолженности, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф.
В судебном заседании истец Зверев А.Н. исковые требования поддержал полностью, изложил обстоятельства, указанные в исковом заявлении, расчет начисленной ему за период с 3.10.2025 по 24.10.2025 задолженности по нормативу потребления газа не оспаривал, оспаривал сам факт законности начисления не по показаниям счетчика, а по нормативу потребления газа, также в обоснование своих доводов ссылался на апелляционное определение от 26 августа 2026.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Оглоблина Ю.В. исковые требования Зверева А.Н. не признала, суду пояснила, что ответственность за неисправность счетчика несет сам абонент, они действовали в соответствии с Правилами, свой акт от 02.10.2025 <№> они при начислении задолженности по нормативу во внимание не брали, приняли акт газораспределения также от 02.10.2025. Если бы не этот акт газораспределения, то период начислений составил бы шесть месяцев.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Медведев С.М. доводы возражений поддержал, также просил принять во внимание, что на момент предъявления истцом иска нарушения уже не было, начисленная истцу за спорный период задолженность была им оплачена, прибор учета также истцом был заменен. Начисление по нормативу потребления газа было сделано в соответствии с законодательством, оспариваемый Зверевым А.Н. акт от 02.10.2026 никаких юридических последствий не имеет.
Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Уфа» Шостак А.А. суду пояснил, что их сотрудник 2 октября 2025 проводил техобслуживание газового оборудования в доме Зверева А.Н. по адресу: <адрес обезличен>. Также был проверен прибор учета газа, его целостность, пломбы. По графику техобслуживание должны были провести в сентябре 2025. С доводами ответчиков согласен.
Свидетель ФИО6 суду пояснил, что он ведущий специалист абонентской службы, <дата обезличена> им были подготовлены списки абонентов с маленьким потреблением газа на расход и переданы на почту. Проверка была назначена на 2 октября 2025. Проверка не состоялась. 21 октября Зверев А.Н. обратился к ним с заявлением. По его заявлению они провели <дата обезличена> проверку, в ходе которой была выявлена неисправность счетчика. Поскольку Зверев А.Н. отказался подписать акт, 24 октября 2025 они пригласили метролога со специальным оборудованием. Счетчик показал погрешность почти 78%.
Свидетель ФИО9 суду пояснила, что по заданию начальника она вышла по адресу: <адрес обезличен>, абонента дома не было, она составила акт осмотра. Потом абонент сам подошел, 22 октября 2025 они вышли с проверкой, счетчик на расход газа не реагировал, потом еще раз проводили проверку уже с метрологом.
Свидетель ФИО7 суду пояснил, что в октябре 2025 он находился по адресу: <адрес обезличен>. Дом принадлежит его брату, но фактически в доме живет он. Он ремонтировал кухню. Пришли проверять газовый счетчик, проверили и ушли. Уведомления о проверке не было.
Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, третьего лица, свидетелей, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Отношения в области поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан» № 549 от 21 июля 2008 г., (далее Правила № 549).
В соответствии с п. 22, 55 Правил № 549 поставщик газа обязан проводить проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.
Пункт 56 Правил № 549 предусматривает, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. При этом уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.
Из материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» является поставщиком газа и осуществляет газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>, лицевой счет <№>.
По указанному адресу зарегистрирован 1 человек, отапливаемая площадь 185,6 кв. метров.
16.09.2014 г. заключен договор поставки газа <№> со Зверевым А.Н.
Пунктом ... Договора предусмотрено, что Поставщик обязуется осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев (либо по заявке абонента) проверку показаний прибора учета газа, визуальный осмотр прибора учета газа для установления его технического состояния, проверку работоспособности прибора учета газа на разных режимах газопотребления исходя из технических характеристик установленного газоиспользующего оборудования, проверку технического состояния и сохранности пломб на приборе учета и на месте его присоединения к газопроводу, установленного газоиспользующего оборудования, а также иных сведений, входящих в состав основных характеристик газоснабжения, с предварительным уведомлением абонента в порядке, предусмотренном законодательством, о дате и времени ее проведения.
Согласно п. ... Договора абонент обязуется обеспечивать доступ в помещение, обеспечиваемое газоснабжение, работникам поставщика для проверки количества и номенклатуры газопотребляющего оборудования, визуального осмотра прибора учета потребленного газа, сохранности пломб на нем, соблюдения абонентом сроков его поверки, показаний приборов учета потребленного газа, осуществления контрольного обмера отапливаемой площади с последующим составлением акта, а также для проверки иных сведений, входящих в состав основных характеристик газоснабжения.
Данные обстоятельства подтверждены документально и сторонами не оспаривались.
Во исполнение пункта 56 Правил № 549 по адресу : <адрес обезличен> было направлено уведомление о предстоящей проверке на 02.10.2025.
В указанную дату 02.10.2025 года сотрудник ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» контролер Буш В.А. осуществляла работы по <адрес обезличен>, что подтверждается отчетом контролера о проделанной работе за 02.10.2025 года, выпиской из электронного журнала посещения абонентов.
Согласно составленному акту <№> от 02.10.2025 года с 15:16 до 15:20 минут абонента не было дома.
Поскольку доступ для проведения проверки предоставлен не был, лицевой счет был временно переведен на нормативные начисления.
21 октября 2025 года Зверев А.Н. обратился в ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" с вопросами о начислениях за газ, которые он увидел в Сбербанк онлайн. Он также сообщил, что 02.10.2026 у него было проведено техническое обслуживание ВДГО, после чего ответчик запросил у ПАО «Газпром газораспределение Уфа» соответствующий акт <№>. В этот же день Зверев А.Н. написал заявление о проведении осмотра прибора учета газа и снятии показаний. При этом, формулировок о возможной неисправности прибора учета газа, данное заявление не содержало.
На основании указанного заявления 22 октября 2025 года контролером газового хозяйства Буш В.А., совместно со специалистом 1 категории ФИО6 была проведена проверка, в результате которой была выявлена неисправность прибора учета газа Гранд-4, зав. <№>. Неисправность выразилась в том, что при включении одной конфорки газовой плиты, показания прибора учета газа поменялись за 1 минуту 10 секунд. Был составлен акт проверки <№> от 22.10.2025.
От ознакомления с актом проверки и его подписи Зверев А.Н. отказался, в связи с чем второй экземпляр акта был направлен истцу по почте заказным письмом 24.10.2025, вручено адресату 25.10.2025.
23 октября 2025 года Зверев А.Н. обратился в ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" с заявлением, которым просил внести в ранее написанное заявление от 21.10.2025 формулировку «провести проверку прибора учета газа в связи с подозрением на некорректную работу (неисправность). Однако, специалистом ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" абоненту было разъяснено о невозможности внесения изменений, поскольку проверкой от 22.10.2025 была установлена неисправность прибора учета газа.
24 октября 2025 года специалистами ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" с участием метролога и метрологического оборудования была проведена повторная проверка, в ходе которой установлена погрешность прибора учета газа более 70%, о чем составлен акт проверки <№> от 24.10.2025.
В связи с этим 24.10.2025 по заявлению абонента произведена замена неисправного прибора учета газа, 27.10.2025 прибор учета газа <№> опломбирован поставщиком газа, что подтверждается актом <№> от 27.10.2025.
Согласно п. 21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, к которому в силу п.3 названных правил отнесен прибор учета газа.
Подпункт «б» п. 21 Правил № 549 возлагает на абонента обязанность незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа.
Показания прибора учета могут быть приняты к учету только при соблюдении всех установленных п. 25 Правил № 549 условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
При невыполнении хотя бы одного из вышеперечисленных условий, объем потребления газа определяется по нормативам потребления.
Абзацем 2 пункта 28 Правил № 549 предусмотрено, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Нормативы потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета газа установлены Постановлением Правительства РБ от 12.12.2005 № 272 «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета», цены на природный газ ежегодно устанавливаются постановлениями Государственного комитета РБ по тарифам. При этом объем потребленного газа рассчитывается как произведение установленного норматива потребления газа на каждый вид потребления и численности проживающих лиц, площади отапливаемых помещений.
Последняя проведенная проверка по данному адресу была проведена при проведении технического обслуживания сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Уфа» 02.10.2025 г. В акте выполненных работ в графе прибора учета газа указано «Исправен».
После проведения проверки произведено начисление платы по нормативу за период с момента последней проверки, предшествующей дате обнаружения неисправности - с 03.10.2025 по 22.10.2025. Перевод на нормативные начисления в связи с не допуском для проведения проверки отменен. Произведенные начисления связаны с выявленной в результате проверки неисправностью прибора учета газа.
В связи с признанием прибора учета газа неисправным, до его замены в период с 23.10.2025 по 26.10.2025 также действовали нормативные начисления, в соответствии с пунктом 32 Правил № 549 - при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
27.10.2025 была произведена замена прибора учета газа на новый <№> <№>, в тот же день произведена его опломбировка и возобновлены начисления на основании показаний прибора учета газа. В соответствии с пунктом 27 Правил 549 определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.
Таким образом, за октябрь 2025 года начисления производились следующим образом:
до <дата обезличена> - по счетчику, последние принятые показания 5291 куб.м. (по акту ТО ВДГО);
С <дата обезличена> по <дата обезличена> - по нормативу в связи с выявленной неисправностью;
С <дата обезличена> по <дата обезличена> - по нормативу в связи с отсутствием прибора учета газа, соответствующего требованиям законодательства ( исправного)
С <дата обезличена> по <дата обезличена> - по показаниям нового прибора учета газа.
Всего было начислено13 418,91 руб., что подтверждается справкой б/н от <дата обезличена> и именно эти начисления были предъявлены истцу к оплате.
Также в указанной справке указаны показания счетчика, которые длительное время не менялись. Истец данное обстоятельство объяснил тем, что в год он оплачивает за газ примерно 1 000 рублей, так как у него установлена и им используется электросистема.
При данных обстоятельствах, учитывая, что начислений по акту от 02.10.2025 <№>, составленному ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произведено не было, к оплате абоненту не выставлялось, никаких юридических последствий оспариваемый акт не повлек, тем самым то обстоятельство, что Зверев А.Н. не был надлежащим образом уведомлен ответчиком о предстоящей 2 октября 2025 проверке газового оборудования юридически значимым обстоятельством не является, правовых оснований для признания оспариваемого акта недействительным, не имеется.
Оснований для признания незаконными действия ответчика по начислению Звереву А.Н. задолженности за газ и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы суд также не усматривает исходя из следующего.
Действующим законодательством контроль исправности прибора учета газа возложен на собственника. Статьей 210 Гражданского Кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно п. 21 Правил № 549, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, к которому в силу п. 3 названных правил отнесен прибор учета газа. Пунктом 1.7 Правил № 549 ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, возлагается на владельцев узлов учета газа.
Правилами № 549 урегулирован порядок действий Поставщика газа в случае выявления факта неисправности прибора учета газа, в соответствии с которыми и были произведены все необходимые процедуры оформления и начисления.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Поскольку вина ответчика отсутствует, а закон в данном случае не предусматривает возможность компенсации материального или морального вреда при отсутствии вины причинителя, исковые требования истца в части взыскания компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.
При данных обстоятельствах исковые требования Зверева А.Н. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Зверева Александра Николаевича к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании недействительным акта проверки <№> от 02.10.2025, о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по начислению задолженности за поставленный газ в соответствии с нормативами потребления газа, перерасчете задолженности, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья С.Ф.Барашихина
В окончательной форме решение принято 15 октября 2026 года