РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026г. Санкт-Петербург
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи А.Н. Рябинина, при секретаре А.А. Котельниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Дуйшоевой Айжан к УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга о признании незаконным и отмене решения,
УСТАНОВИЛ:
Гражданка Киргизской Республики Дуйшоева А. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, просил признать незаконными и отменить решение УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга от 06.11.2025г. о не разрешении административному истцу въезда в Российскую Федерацию до 09.08.2027г. В обоснование административного иска Дуйшоева А. указала, что с оспариваемым решением не согласна, считает его незаконным, нарушающим её права. Дуйшоева А. въехала на территорию РФ с целью работы, 20.08.2025г. встала на миграционный учёт по месту проживания. 16.10.2025г. заключила трудовой договор на должность флориста. Оспариваемое решение носит характер чрезмерного вторжения в личную и семейную жизнь административного истца.
Дуйшоева А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представила.
Представитель УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, представил письменные возражения на административный иск, в которых просил в требованиях отказать.
Дело рассмотрено в отсутствии сторон с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно представленному национальному паспорту Дуйшоева А. является гражданкой Киргизской Республики.
Решением, утвержденным 06.11.2025г. начальником УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, Дуйшоевой А. не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком до 09.08.2027г., по основанию, предусмотренному пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с пп 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы.
По смыслу данной правовой нормы любое использование иностранным гражданином подложного документа, является основанием для принятия в отношении такого иностранного гражданина решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, указанная норма не содержит каких-либо дополнительных условий для ее применения и является самостоятельным основанием для принятия решения о неразрешении въезда.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 168 района Северное Тушино г. Москвы от 24.07.2024г. Дуйшоева А. признана виновно й в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10000 руб. Приговором установлено, что при осуществлении миграционного учета использовала заведомо подложный документ.
Оспариваемое решение принято уполномоченным органом в соответствии с положениями действующего законодательства о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и при наличии установленных законом оснований. Примененное к административному истцу ограничение оправдано характером совершенного им уголовно-наказуемого деяния, служит правомерной цели защиты общественного порядка и является необходимым способом реагирования государства на противоправное поведение административного истца.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, суду не представлено.
Из разъяснения Европейского Суда по правам человека следует, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
В Определении Конституционного Суда РФ от 02.03.2006г. № 55-О «По жалобе гражданина Грузии Тодуа Кахабера на нарушение его конституционных прав п. 7 ст. 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая нарушение тех или иных правил пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно как административный проступок, и, следовательно, требующее применения мер государственного принуждения, в том числе в виде высылки за пределы Российской Федерации, отказа в выдаче разрешения на временное пребывание или аннулирования ранее выданного разрешения, уполномоченные органы исполнительной власти и суды обязаны соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации требования справедливости и соразмерности, которые, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагают дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
В соответствии с ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 27 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что исходя из конституционно значимых целей и с учетом конституционно защищаемых ценностей, законодатель может ограничить федеральным законом право на въезд на территорию Российской Федерации иностранных граждан.
Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
Таким образом, исходя из анализа изложенных выше норм относительно представленных при рассмотрении дела доказательств, суд полагает, что принятое в отношении административного истца решение уполномоченного органа являлось обоснованным, было соразмерно конкретным обстоятельствам дела, поэтому основания для признания его незаконным у суда отсутствуют.
Правовые ограничения, вытекающие из неразрешения въезда в Российскую Федерацию, носят временный характер и не влекут за собой запрет на проживание в Российской Федерации по истечении установленного указанным решением срока.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного иска о признании незаконным и отмене решение УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербург от 06.11.2025г. о не разрешении административному истцу въезда в РФ удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Дуйшоевой Айжан - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья подпись
Мотивированное решение изготовлено 08.05.2026г.