РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2026 г. г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Деменевой О.О., при секретаре Киселёвой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муравьева О. АнатО.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о включении в специальный стаж периода службы, с участием истца Муравьева О.А., представителя истца Жученко Ю.А., представителя ответчика Харченко Е.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, но решением от ДД.ММ.ГГ ему было отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимого педагогического стажа на дату обращения. В педагогический стаж не включили период службы в Уссурийском суворовском военном училище с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшего преподавателя отдельной дисциплины (русский язык и литература). Согласно справке от ДД.ММ.ГГ XXXX, выданной Уссурийским суворовским военным училищем, истец в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил военную службу по контракту в должности старшего преподавателя, в указанный период осуществлял педагогическую деятельность и учебная нагрузка составляла 16 часов в неделю. У истца учебная нагрузка на 2006-2007 и 2007-2008 учебные года составляла 16 часов в неделю, на 2008-2009 г. – 17 часов в неделю, 2009-2010 г. – 20 часов в неделю, 2010-2011 г. – 27 часов в неделю. Просил обязать ответчика включить предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ, как осуществлявший педагогическую деятельность в организациях для детей период службы в Уссурийском суворовском военном училище с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшего преподавателя отдельной дисциплины (русский язык и литература).
Истец и его представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении и в отзыве на возражение, полагали, что поскольку истец не приобрел право на пенсию за выслугу лет, период службы должен быть включен в педагогический стаж.
Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым, истец был зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГ. В соответствии со справкой ФГКОУ «Уссурийское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГ XXXX, истец в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил военную службу по контракту в должности преподавателя отдельной дисциплины (русский язык и литература). За период службы по контракту не производилась уплата страховых взносов в ПФР, в связи с чем период службы не может быть квалифицирован как период работы (страховой период) и не может быть включен в продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут включатся периоды работы (деятельности), имевшие место до ДД.ММ.ГГ с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с п.п. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие нормативные акты:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГ включительно.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю вынесено решение XXXX об отказе в установлении пенсии по заявлению Муравьева О.А. о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составляет 25 лет 2 месяца 7 дней, при требуемой 25 лет. Специальный стаж учтен в полном объеме на сновании сведений индивидуального лицевого счета по ДД.ММ.ГГ. На дату обращения право на установление досрочной страховой пенсии по старости у Муравьева О.А. отсутствует, возникнет не ранее ДД.ММ.ГГ.
Период стажа с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ зачтен как служба.
В соответствии со справкой ФКУ «Военный комиссариат Приморского края (военный комиссариат города Уссурийска) от ДД.ММ.ГГ Муравьев О.А. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил военную службу в Вооруженных силах старшим преподавателем отдельной дисциплины (русский язык и литература) в Суворовском военном училище (Уссурийском). Досрочно уволен с военной службы. Исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГ приказом начальника Уссурийского суворовского военного училища от ДД.ММ.ГГ XXXX.
Согласно справке начальника Уссурийского суворовского военного училища от ДД.ММ.ГГ Муравьев О.А. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил военную службу по контракту в Уссурийском суворовском военном училище в должности старшего преподавателя отдельной дисциплины (русский язык и литература).
В силу ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с ДД.ММ.ГГ и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.
На основании ч.3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы.
В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 23.09.2010 № 1152-О-О, военная служба является особым видом государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы (пп 1 п. 1 и п. 2 ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Решение же законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определение Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 380-О).
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 28.06.2022 N 1548-О Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что при определении льготных условий приобретения права на назначение страховой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа и закрепление различного порядка учета военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения указанных работ). Решение законодателя не включать периоды прохождения такой службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение (определения от 04.04.2006 N 90-О, от 29.09.2011 N 1040-О-О, от 25.01.2012 N 19-О-О, от 28.01.2016 N 48-О и др.).
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец проходил военную службу по контракту, оснований для включения указанного периода в специальный стаж, предусмотренный п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муравьева О. АнатО.ча (СНИЛС XXXX к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 2504001751) о возложении обязанности включить в специальный стаж педагогической деятельности в организациях для детей период службы в Уссурийском суворовском военном училище с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшего преподавателя отдельной дисциплины (русский язык и литература) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.О. Деменева
Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2026.