РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2026 г. г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Деменевой О.О., при секретаре Киселёвой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уссурийского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО УК «Сити-Сервис» о возложении обязанности выполнить работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома, с участием представителя истца - помощника Уссурийского городского прокурора Антоновой С.С.,
УСТАНОВИЛ:
Уссурийский городской прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что Уссурийской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ООО УК «Сити-Сервис» действующего законодательства в сфере организации содержания общего имущества многоквартирных домов, по результатам которой установлено, что ООО УК «Сити-Сервис» в соответствии с лицензией № XXXX осуществляет управление многоквартирным домом XXXXа (далее - МКД XXXXа) по XXXX в г. Уссурийске. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень услуг и работ). Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170). В ходе осмотра общедомового имущества МКД XXXXа ДД.ММ.ГГ выявлены нарушения закона: в силу п. ДД.ММ.ГГ Правил № 170 располагаемые на лестничных клетках шкафы с электрощитами и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты – в нарушение указанной нормы отдельные этажные электрические щиты на лестничных площадках в МКД XXXXа находятся в открытом состоянии, то есть имеется доступ неограниченного круга лиц к оборудованию с опасным напряжением; п. 3.3.5 Правил № 170 определено, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техникамастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй – в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке – в нарушение указанной нормы на люке, ведущем на кровлю в МКД XXXXа, отсутствует надпись о месте хранения ключей; в соответствии с п. 3.4.7 Правил № 170 на все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки – 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов – в нарушение указанного требования, на проемах технического подполья МКД такие сетки не установлены; в силу п. ДД.ММ.ГГ Правил № 170 запрещается использовать лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря, устраивать под лестничными маршами кладовые и другие подсобные помещения – в нарушение указанной нормы на междуэтажных лестничных площадках подъездов МКД XXXXа размещены велосипеды; в нарушение п. ДД.ММ.ГГ Правил № 170 подвальное помещение МКД XXXXа закрыто на замок, вместе с тем, отсутствует надпись, что ключи хранятся в УК и у жителей близлежащей квартиры; в нарушение п. ДД.ММ.ГГ Правил № 170 на входе в подъезды МКД XXXXа металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега не установлены; в нарушение п. 3.2.7 Правил надлежащая уборка лестничных клеток не проводилась, о чем свидетельствует наличие пыли, паутины. Выявленные нарушения закона являются недопустимыми, нарушают права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, а также создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В связи с этим в адрес ООО УК «Сити-Сервис» ДД.ММ.ГГ внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако меры, направленные на устранение выявленных нарушений, в полном объеме не приняты. Просил суд возложить на ООО УК «Сити-Сервис» обязанность в соответствии с п. ДД.ММ.ГГ Правил № 170 закрыть и обеспечить закрытое состояние электромонтажных ниш, расположенных в подъездах МКД XXXXа по XXXX в г. Уссурийске; привести в соответствие с п. 2.3.4., 4.5.5 Правил № 170 стены подъездов МКД XXXXа по XXXX в г. Уссурийске, а именно, заштукатурить и покрасить имеющиеся отслоения лакокрасочного покрытия и штукатурки; в соответствии с п. 4.8.1, п. 4.8.4 Правил № 170 устранить выбоины, путем заделки из цементного раствора ступени лестниц подъездов МКД № XXXXа по XXXX в г. Уссурийске; в соответствии с п. 3.3.5, п. 4.6.3.1 Правил № 170 в подъезде XXXX МКД на люке, ведущим на кровлю, разместить надпись о месте хранения ключей (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа); в соответствии с п. 3.4.7 Правил № 170 установить на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Сведения о причине неявки в суд не представлены.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ)
На основании ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В силу пп «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в который, в том числе, включены: работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов (п. 3); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов (п. 8 выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов (п. 11 при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений).
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности (п. 1.1 Правил № 170).
На основании п. 3.2.18 Правил № 170 располагаемые на лестничных клетках шкафы с электрощитами и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.
В силу 2.3.4. Правил № 170 периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.
Отслоившаяся штукатурка перегородок должна быть отбита, поверхность перегородок расчищена и вновь оштукатурена раствором того же состава. (п.4.5.5. Правил № 170).
В соответствии с п.4.8.1. Правил № 170 неисправное состояние лестниц следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. Заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. (п. 4.8.4. Правил № 170)
На основании 3.3.5. Правил № 170 входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке; п. 4.6.3.1. двери с лестничных площадок на чердак должны быть утеплены, с двух сторон обшиты кровельной сталью, иметь предел огнестойкости 0,6 часа и закрыты на замок, ключи от которого должны храниться в квартире верхнего этажа и в организации по содержанию жилищного фонда, о чем должна быть соответствующая надпись на двери.
В силу п. 3.4.7. Правил № 170 на все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
В судебном заседании установлено, что Уссурийской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ООО УК «Сити-Сервис» законодательства в сфере организации содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
ДД.ММ.ГГ заместителем Уссурийского городского прокурора ООО УК «Сити-Сервис» внесено представление о принятии мер, направленных на устранение допущенных нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
ДД.ММ.ГГ ООО УК «Сити-Сервис» сообщило Уссурийскому городскому прокурору о принятых мерах, направленных на устранение допущенных нарушений.
Согласно акту проверки от 24.08.2026 в ходе проверки установлены следующие нарушения: п. 2.3.4 Правил № 170 покраска и побелка в подъездах МКД имеет повреждения, что свидетельствует о необходимости проведения ремонта; п. 3.2.18 Правил № 170 отдельные этажные электрические щиты на лестничных площадках находятся в открытом состоянии, имеется доступ неограниченного круга лиц к оборудованию с опасным напряжением; п. 3.3.5 Правил № 170 в подъезде МКД на люке, ведущим на кровлю, отсутствует надпись о месте хранения ключей (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа); п. 4.8.4 Правил № 170 конструкции лестниц и ступени в подъезде МКД имеют сколы, выбоины; п. 3.4.7 Правил № 170 не на все проемы, каналы и отверстия технического подполья не установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГ нарушения, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГ, ответчиком не устранены.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.30 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях – незамедлительно.
Принимая во внимание, что действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества дома, входящие в Минимальный перечень, своевременно устранять повреждения общего имущества многоквартирного дома для предотвращения их развития, и, как следствие, угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу. При этом все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу о необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме, и указаны ли в договоре соответствующие конкретные действия. Иной подход приводил бы к невозможности реального выполнения работ, определенных указанным нормативным актом, и делал бы иллюзорным реальное управление имуществом многоквартирного дома без обеспечения его сохранности и целостности.
Поскольку до настоящего времени выявленные Уссурийской городской прокуратурой нарушения в полном объеме ответчиком не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности выполнить работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Уссурийск, XXXX.
Устанавливая ответчику срок для устранения выявленных нарушений – 3 месяца со дня вступления решения в законную силу, суд, руководствуясь положениями ст. 206 ГПК, полагает его разумным и достаточным для исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Уссурийского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на ООО УК «Сити-Сервис» (ИНН 2511117789) обязанность выполнить работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Уссурийск, XXXXа:
в соответствии с п. 3.2.18 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 закрыть и обеспечить закрытое состояние электромонтажных ниш, расположенных в подъездах;
в соответствии с п. 2.3.4., 4.5.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 стены подъездов заштукатурить и покрасить имеющиеся отслоения лакокрасочного покрытия и штукатурки;
в соответствии с п. 4.8.1, п. 4.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 устранить выбоины, путем заделки из цементного раствора ступени лестниц подъездов;
в соответствии с п. 3.3.5, п. 4.6.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 в подъезде № 1 на люке, ведущим на кровлю, разместить надпись о месте хранения ключей (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа);
в соответствии с п. 3.4.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 установить на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов, - в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.О. Деменева
Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2026