ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года село Месягутово
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Мигашкиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к Зиннатуллину Айдару Хайбулличу о взыскании суммы адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, установил:
ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населению с указанным заявлением обратилось в суд, мотивировав тем, что 05.09.2025 Зиннатуллин А.Х. обратился в Филиал ГКУ РЦСПН по Дуванскому району РБ с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее по тексту - АСПК) на ведение личного подсобного хозяйства. 11.09.2025 между филиалом ГКУ РЦСПН и Зиннатуллиным А.Х. был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты. Согласно п.7.1 Контракт вступает в силу с 11.09.2025 и действует до 10.03.2026. АСПК предоставлена Зиннатуллину А.Х. в целях поиска работы в размере 17202,00 руб. на основании программы социальной адаптации. При наступлении у получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта указанных обстоятельств органом социальной защиты населения оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты населения стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств. В таком случае органом социальной защиты населения не позднее 3-го рабочего дня со дня прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта способом, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Согласно приказу о приеме работника на работу Зиннатуллин А.Х. принят на работу в ИП Маннанова Лилия Маратовна на должность мастер строительных работ 16.09.2025г. За весь период социального контракта (с 11.09.2025г. по 10.03.2026г.) предоставлены отчеты об исполнении программы социальной адаптации и табель учета рабочего времени за сентябрь 2025г, октябрь 2025г., ноябрь 2025г., декабрь 2025г. и о расходовании полученных денежных средств в Филиал. 02.02.2026г. при проверке факта трудовой деятельности за январь 2026г. и начислении адресной социальной помощи на основании социального контракта (поиск работы) на текущий месяц по сведениям СФР по единой системе межведомственного электронного взаимодействия о сведениях о трудовой деятельности был обнаружен факт увольнения Зиннатуллина А.Х. с ИП Маннанова Лилия Маратовна с 01.01.2026г. 16.03.2026 г. Филиалом принято решение о расторжении социального контракта в связи с невыполнением условий программы социальной адаптации. 16.03.2026г. направлено уведомление № 476 о расторжении социального контракта и о необходимости возмещения полученной суммы в размере 68 808 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот восемь рублей) 00 коп. в срок до 15.04.2026г. В результате вышеизложенного образовалась переплата по причине: пп. «к» п.31 прекращение осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим подпункта "а" пункта 10 настоящих Правил). Ответчиком были нарушены обязательства, предусмотренные заключенным с ним Контрактом.
На основании изложенного истец просит взыскать с Зиннатуллина А.Х. в пользу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населению сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в размере 68808,00 руб.
В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие истца, исковые требования поддержал.
Ответчик Зиннатуллин А.Х. на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства.
Таким образом, суд приходит к выводу, о рассмотрении дела в отсутствие сторон в соответствии с положениями статей 167, 233 ГПК Российской Федерации, в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Статьей 3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Правовые и организационные основы оказания адресной социальной помощи в Республике Башкортостан установлены Законом Республики Башкортостан от 4 февраля 2000 года N 50-З "Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан".
В статье 10 Федерального закона от. 17.07.1999.г. №178Ф3«0 государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной зашиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помои на основании Контракта в случае невыполнения се получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ч.2.1).
Аналогичные положения содержит ст. 12 Закона Республики Башкортостан от 04.02.2000 N 50-3, согласно которой орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание адресной социальной помощи на основании Контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных Правительством Республики Башкортостан.
Из материалов дела следует, что 05.09.2025 Зиннатуллин А.Х. обратился в Филиал ГКУ РЦСПН по Дуванскому району РБ с заявлением и документами на предоставление адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК) в виде ежемесячной денежной выплаты на мероприятия, направленные на поиск работы.
11.09.2025 между филиалом ГКУ РЦСПН и Зиннатуллиным А.Х. заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - Контракт). Согласно п.7.1 Контракт вступил в силу с 11.09.2025г. и действовал до 10.03.2026 года.
Решением Филиала ГКУ «РЦСПН» по Дуванскому району РБ от11.09.2025 Зиннатуллину А.Х. назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 17202,00 руб. в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан№264 от16.06.2014.«О порядке предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта».
В силу ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-Ф3 «О государственной социальной помощи» социальным контрактом считается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии которым орган социальной зашиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь гражданин - реализовать мероприятия предусмотренные программой социальной адаптации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 года № 1931 утверждены Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Правила).
Согласно п.4 Правил АСПК предоставляется в целях реализации предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, следующих мероприятий:
а) по поиску работы;
б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
в) по ведению личного подсобного хозяйства;
г) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Программа социальной адаптации включает разработанные совместно с получателем АСПК мероприятия, которые направлены на преодоление им (его семьей) трудной жизненной ситуации, а также виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Согласно п.10 Правил, Органом социальной защиты населения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получателю такой помощи осуществляются следующие денежные выплаты:
а) по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, - в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения), в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта дальнейшего трудоустройства получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Денежная выплата, предоставляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления указанным получателем трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта.
В случае прерывания получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта трудовой деятельности в период действия социального контракта (расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) - не более чем на один месяц) денежная выплата, предоставляемая с даты подтверждения факта трудоустройства, продолжает осуществляться. При этом общий период выплаты, производимой по факту трудоустройства, не может превышать 3 месяца.
В соответствии с п. 14(1) Правил, Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта вправе обратиться в орган социальной защиты населения в целях прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта с заявлением о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме согласно приложению № 2 (далее - заявление о прекращении).
В соответствии с п.43 Правил, органом социальной защиты населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
11.09.2025 г. между Зиннатуллиным А.Х. и Филиалом был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - Контракт).
Согласно п.7.1 Контракт вступил в силу с 11.09.2025г. и действовал до 10.03.2026 года.
АСПК предоставлена Зиннатуллину А.Х. в целях поиска работы в размере 17202,00 руб. на основании программы социальной адаптации, подписанной 11.09.2025г. Зиннатуллиным А.Х. и специалистом (куратором) главным инспектором Филиала ГКУ РЦЗН по Дуванскому району Мухаметдиновой Р.Л.
Согласно п.49 Правил Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 4 обязан:
а) встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу (в случае отсутствия такого статуса на дату заключения социального контракта);
б) зарегистрироваться в единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта);
в) осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия социального контракта;
г) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;
д) пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора (служебного контракта), если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;
е) осуществлять трудовую деятельность в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
ж) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;
з) уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности в период действия социального контракта;
и) возвратить денежную выплату, предоставляемую в течение одного месяца с даты заключения социального контракта, полученную в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта уведомления о необходимости такого возврата, предусмотренного пунктом 65 настоящих Правил, в случае принятия решения о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б", "и(1)", "к(1)" и "л" пункта 31 настоящих Правил (при условии, что социальный контракт прекращается по заявлению о прекращении по причинам, содержащимся в перечне причин, являющихся уважительными).
В соответствии с п. 31 Правил, Решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в случае, предусмотренном пунктом:
к) прекращение осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим подпункта "а" пункта 10 настоящих Правил);
Согласно п.32 Правил орган социальной защиты населения вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 31 настоящих Правил, в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
При наступлении у получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта указанных обстоятельств органом социальной защиты населения оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты населения стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
В таком случае органом социальной защиты населения не позднее 3-го рабочего дня со дня прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта способом, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Согласно приказу о приеме работника на работу Зиннатуллин А.Х. принят на работу в ИП Маннанова Лилия Маратовна на должность мастер строительных работ 16.09.2025.
За весь период социального контракта (с 11.09.2025 по 10.03.2026) предоставлены отчеты об исполнении программы социальной адаптации и табель учета рабочего времени за сентябрь 2025 года, октябрь 2025 года, ноябрь 2025 года, декабрь 2025 года и о расходовании полученных денежных средств в Филиал.
Согласно протоколу №749 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с возмещением излишне выплаченных сумм, 02.02.2026 при проверке факта трудовой деятельности за январь 2026 года и начислении адресной социальной помощи на основании социального контракта (поиск работы) на текущий месяц по сведениям СФР по единой системе межведомственного электронного взаимодействия о сведениях о трудовой деятельности был обнаружен факт увольнения Зиннатуллина А.Х. с ИП Маннанова Лилия Маратовна с 01.01.2026.
Решением от 16.03.2026 социальный контракт расторгнут в связи с невыполнением условий программы социальной адаптации.
Согласно представленной справке-расчету №479 от 16.03.2026 за период с сентября 2025 по декабрь 2025 года Зиннатуллиным А.Х. получена адресная социальная помощь в размере 68808,00 руб.
Учитывая изложенное, тот факт, что ответчиком были нарушены обязательства, предусмотренные заключенным социальным контрактом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы полученной адресной социальной помощи в размере 68808,00 руб.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к Зиннатуллину Айдару Хайбулличу о взыскании суммы адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта удовлетворить.
Взыскать с Зиннатуллина Айдара Хайбуллича (<данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН 0278206808) суммы адресной социальной помощи, полученной на основании социального контракта в размере 68808,00 руб.
Взыскать с Зиннатуллина Айдара Хайбуллича (<данные изъяты>) государственную пошлину в бюджет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан в сумме 4000,00 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Судья Е.Н. Привалов