РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года г. Мелеуз
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Байрашева А.Р., с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора РБ Буракановой Д.Е., при секретаре Замесиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора Гиззатуллина А.А. в интересах Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ООО «Да Винчи» о возложении обязанности освободить земельный участок от объектов капитального и некапитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Мелеузовский межрайонный прокурор Гиззатуллин А.Г. обратился в суд с исковым заявлением в интересах Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, обосновывая его тем, что Мелеузовской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка в сфере охраны окружающей среды и природопользования, деятельности особо охраняемых природных территорий, собственности, земельных отношений. Межрайонной прокуратурой на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости <№> установлено, что на территории сельского поселения Нугушевского сельсовета Мелеузовского района Республики Башкортостан расположен земельный участок с кадастровым номером <№>, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования туристическое обслуживание. На указанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером <№>, площадью 41,6 кв.м., находящееся в собственности Общество ограниченной ответственности «Да Винчи». Также, фактически на земельном участке <№> по состоянию <дата обезличена> находятся строения: строение с вывеской «Администрация», беседки для туристов - 12 шт., хозблок (туалет) - 1 шт., строение (предположительно баня) - 2 шт. Установлено, что <дата обезличена> между Администрацией муниципального района Мелеузовский район и ООО «Да Винчи» в лице директора ФИО1 заключен договор аренды <№> земельного участка в государственной собственности из категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером <№>. Следовательно, указанные объекты капитального и некапитального строительства являются собственностью и используются ООО «Да Винчи» в хозяйственной деятельности - предоставлению услуг по туристическому обслуживанию. Вышеуказанный договор аренды земельного участка прекращен <дата обезличена> в связи с истечением срока. Вместе с тем, ранее перечисленные объекты, возведенные в период арендных отношений не убраны, не снесены. Продление договора аренды невозможно, связи с тем, что часть участка занимает береговую полосу водного объекта Нугушского водохранилища на реке Нугуш и часть водного объекта Нугушвского водохранилища на реке Нугуш, покрытого водой.
Просит (с учетом уточнений) обязать ООО «Да Винчи» за его счет освободить земельный участок площадью 1820,0 кв.м. по адресу: <адрес обезличен> кадастровый <№>, от объектов капитального и некапитального строительства, за исключением здания с кадастровым номером <№>. Признать подлежащим снятию с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <№>.
В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Бураканова Д.Е., поддержав уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Да Винчи» в судебное заседание не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени рассмотрения иска. При этом ходатайство представителя ответчика Лисовского Я.В. от <дата обезличена> об отложении судебного заседания судом отклонено, поскольку ответчик является юридическим лицом, кроме того из доверенности <№> от <дата обезличена> следует, что ООО «Да Винчи» в лице директора Лисовского Я.В. уполномочивает Лисовского С.В. на представление интересов юридического лица в том числе в суде общей юрисдикции.
В судебное заседание представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представители третьих лиц Филиал ППК "Роскадастр" по Республике Башкортостан, Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан, Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и Управления Росреестра по Республике Башкортостан также не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Часть 1 статьи 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1).
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).
При этом в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На землях, покрытых водами, не осуществляется образование земельных участков.
Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).
Действующий с 1 января 2007 г. Водный кодекс Российской Федерации установил понятие водного объекта как природного или искусственного водоема, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4 статьи 1).
Согласно части 1 и пункту 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.
Согласно части 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (часть 6).
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8).
Так, согласно частям 6, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования и не могут быть переданы в аренду.
Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Таким образом, названными правовыми нормами гарантирован свободный проход граждан как к водохранилищу, являющемуся в силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностным водным объектом, соответственно, водным объектом общего пользования, так и к его береговой полосе, предназначенной для общего пользования.
Незаконное использование земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы, установленной и предназначенной федеральными законами для общего пользования, в том числе для передвижения и пребывания граждан около водных объектов общего пользования, для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, влечет за собой ограничение законных интересов и прав неопределенного круга лиц на пользование водоемом общего пользования, право на активный отдых у водоема и благоприятную окружающую среду гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно Мелеузовской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Башкортостан была проведена проверка в сфере охраны окружающей среды и природопользования, деятельности особо охраняемых природных территорий, собственности, земельных отношений, в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения Нугушевского сельсовета Мелеузовского района Республики Башкортостан расположен земельный участок с кадастровым номером <№>, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - туристическое обслуживание.
На вышеуказанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером <№>, площадью 41,6 кв.м., находящееся в собственности Общество ограниченной ответственности «Да Винчи».
Кроме того установлено, что фактически на земельном участке <№> по состоянию <дата обезличена> находятся строения: строение с вывеской «Администрация», беседки для туристов - 12 шт., хозблок (туалет) - 1 шт., строение (предположительно баня) - 2 шт.
Как следует из материалов дела, <дата обезличена> между Администрацией муниципального района Мелеузовский район и ООО «Да Винчи» в лице директора ФИО1 был заключен договор аренды <№> земельного участка в государственной собственности из категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером <№>, площадью 1820,0 кв.м, вид разрешенного использования - туристическое обслуживание, сроком до <дата обезличена>.
Таким образом, указанные объекты капитального и некапитального строительства являются собственностью и используются ООО «Да Винчи» в хозяйственной деятельности - предоставлению услуг по туристическому обслуживанию, что ответчиком не оспаривалось.
<дата обезличена> ООО «Да Винчи» обратилось в Отдел по Мелеузовскому району и городу Мелеузу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (МЗиО РБ) с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 1820,0 кв. м для целей туристического обслуживания.
Решением МЗиО РБ от <дата обезличена> <№> в предоставлении земельного участка из категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: <адрес обезличен>, кадастровый <№>, площадью 1820,0 кв. м, вид разрешенного использования - туристическое обслуживание, в аренду отказано на основании пункта 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не имеет права на его приобретение без торгов.
В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от <дата обезличена> №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.
Если водный объект относится к федеральной собственности, то его составные части - покрытая поверхностными водами земля и участок в пределах береговой линии также являются федеральной собственностью.
Река Нугуш является правым притоком реки Белой, ее длина составляет 235 км и в соответствии с п. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации ширина береговой полосы данного водного объекта общего пользования составляет двадцать метров.
Акватория Нугушского водохранилища входит в состав особо охраняемой природной территории национального парка «Башкирия» в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от <дата обезличена> <№> и является федеральной собственностью.
Также из решения МЗиО РБ от <дата обезличена> <№> следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> установлены ограничения прав, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия-с <дата обезличена>; реквизиты документа-основания: приказ «Об утверждении отчетных материалов по определению границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий по бассейну р. Большой Нугуш Республики Башкортостан» от <дата обезличена> <№>п выдан: Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан, также ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с <дата обезличена>; реквизиты документа-основания: приказ «Об утверждении отчетных материалов по определению границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий по бассейну р. Большой Нугуш Республики Башкортостан» от <дата обезличена> <№>п выдан: Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан; постановление «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» от <дата обезличена> <№> выдан: Правительство Российской Федерации.
Договор аренды земельного участка прекращен <дата обезличена> в связи с истечением срока. Продление договора аренды невозможно связи с тем, что часть участка занимает береговую полосу водного объекта Нугушского водохранилища на реке Нугуш и часть водного объекта Нугушского водохранилища на реке Нугуш, покрытого водой.
В ходе рассмотрения дела для установления факта нахождения нежилых зданий в границах береговой полосы судом проведена комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация".
Как следует из заключения эксперта <№> от <дата обезличена> ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация,"
по результатам геодезических измерений получены следующие координаты и площадь земельного участка. Данные представлены в таблице 7 и схеме 17.
Таблица 7
Фактические координаты земельного участка с кадастровым номером <№>
Имя точки
X, м
Y, м
<№>
1
475 894,11
1 398 096,53
2
475 892,55
1 398 102,69
3
475 891,67
1 398 105,00
4
475 878,30
1 398 145,57
5
475 875,49
1 398 154,96
6
475 871,57
1 398 167,05
7
475 870,93
1 398 166,98
8
475 866,72
1 398 166,34
9
475 857,08
1 398 163,54
10
475 853,37
1 398 162,64
11
475 846,23
1 398 160,66
12
475 848,25
1 398 149,70
13
475 849,26
1 398 145,34
14
475 852,71
1 398 126,53
15
475 855,46
1 398 109,05
16
475 856,19
1 398 105,87
17
475 857,00
1 398 101,65
18
475 857,27
1 398 100,76
19
475 859,04
1 398 094,63
20
475 865,53
1 398 094,13
21
475 875,14
1 398 092,00
22
475 880,33
1 398 093,74
23
475 889,33
1 398 096,32
1
475 894,11
1 398 096,53
Площадь земельного участка - 2210 кв.м.
Схема 17
-------- Фактическая граница земельных участков по данным экспертизы
В результате сопоставления сведений Единого государственного реестра недвижимости с результатами полевого обследования установлено несоответствие фактических границ земельного участка сведениям, содержащимся в ЕГРН.
Несоответствие границ выражается в следующем:
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> площадь участка составляет 1820 кв.м. По итогам выполнения геодезических измерений и последующей обработки полученных данных фактическая площадь земельного участка определена как 2210 кв.м. Несоответствие площади составляет 390 кв. м.
На отрезке от точки 1 до точки 7 и далее в направлении точки 8 на протяжении 1,10 м фактическая граница земельного участка частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером <№> (<адрес обезличен>). Максимальное значение наложения зафиксировано в точке 2 и составляет 4,87 м.
На отрезке участка - от точки, расположенной на расстоянии 3,14 м до точки 8, и далее до точки 11 - фактическая граница накладывается на земельный участок с кадастровым номером <№> (<адрес обезличен>). Наибольшая величина наложения на данном участке составляет 1,89 м.
На отрезке участка от точки 11 до точки 18 и далее на протяжении 2,40 м в направлении точки 19 зафиксировано смещение границы вглубь земельного участка с кадастровым номером <№>. Максимальное отклонение от границ земельного участка зафиксировано в точке 14 и составляет 0,66 м.
На отрезке участка от точки 19 до точки 1 граница участка проходит вдоль акватории Нугушского водохранилища по землям, государственная собственность на которые не разграничена. Максимальное отклонение от границ земельного участка зафиксировано в точке 21 и составляет 6,96 м.
При этом не исключаются следующие возможные причины выявленного несоответствия, требующие подтверждения либо опровержения:
- ошибка, допущенная при проведении первоначальных кадастровых (межевых) работ либо при камеральной обработке результатов измерений;
- фактическое изменение границ на местности в результате хозяйственной деятельности (в том числе размещение объектов благоустройства, ограждений) либо естественных процессов;
- реестровая ошибка, возникшая при внесении сведений в ЕГРН (опечатка, техническая ошибка при загрузке данных, некорректное отображение смежеств и т. д.)
- отсутствие выноса в натуру характерных точек границ земельного участка после постановки его на кадастровый учёт, в результате чего фактическое положение границ не было закреплено на местности межевыми знаками и не сопоставлено с координатами, внесёнными в ЕГРН.
В связи с изложенным для устранения выявленного несоответствия и приведения сведений ЕГРН в соответствие с фактическим положением границ на местности требуется проведение кадастровых работ. По их результатам должен быть подготовлен межевой план, содержащий обоснование местоположения границ с учётом всех доступных доказательств (включая результаты полевого обследования, расположение объектов капитального и некапитального строительства, иные признаки фактического землепользования). При этом выбор метода приведения земельного участка в соответствии с фактическими границами (перераспределение, уточнение и др.) должен быть осуществлён кадастровым инженером с учётом действующих требований земельного и градостроительного законодательства.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на территории кадастрового квартала <№> установлены следующие зоны и границы:
- водоохранная зона водохранилища Нугушское с реестровым номером 02:37-6.1583;
- прибрежная защитная полоса водохранилища Нугушское с реестровым номером 02:37-6.1750;
- береговая линия (граница водного объекта) водохранилище Нугушское с реестровым номером 02:37-5.17.
Границы указанных зон и береговой линии установлены, сведения о координатах внесены в ЕГРН.
В рамках рассматриваемого дела определено, что земельный участок кадастровым номером <№> расположен на берегу Нугушского водохранилища соответственно ширина береговой полосы составляет 20 метров. При этом расчет 20 метровой зоны осуществляется от береговой линии с реестровым номером 02:37-5.17.
Земельный участок с кадастровым номером <№> преимущественно располагается в границах водоохранной зоны Нугушского водохранилища (учётный номер 02:37-6.1583). Площадь части участка, находящейся в указанной зоне, составляет 1771 кв. м.
Схема 18
Схема расположения земельного участка в водоохранной зоне:
Условные обозначения:
Существующая точка, имеющиеся в ГКН сведения о которой позволяют однозначно определить ее местоположение
Существующая часть границы, имеющиеся в ГКН сведения о которой достаточны для определения ее местоположения
Водоохранная зона
- Земельный участок с кадастровым номером <№> преимущественно располагается в границах прибрежной защитной полосе Нугушского водохранилища (учётный номер 02:37-6.1750). Площадь части участка, находящейся в указанной полосе, составляет 1440 кв. м.
Схема 19
Условные обозначения:
Существующая точка, имеющиеся в ГКН сведения о которой позволяют однозначно определить ее местоположение
Существующая часть границы, имеющиеся в ГКН сведения о которой достаточны для определения ее местоположения
Прибрежная защитная полоса
- Участок с кадастровым номером <№> частично находится в береговой полосе - площадь этой части составляет 604 кв.м.
Схема 20
Схема расположения земельного участка в береговой полосе
Условные обозначения:
Существующая точка, имеющиеся в ГКН сведения о которой позволяют однозначно определить ее местоположение
-Существующая часть границы. имеющиеся в ГКН сведения о которой достаточны для определения ее местоположения
Береговая полоса
Согласно сведениям ЕГРН участок с кадастровым номером <№> частично покрыт водной поверхностью Нугушского водохранилища, площадь занятая водной поверхностью составляет 49 кв. м.
Схема 21
Схема расположения земельного участка с учетом части занятой водной поверхностью
Условные обозначения:
7 - Существующая точка, имеющиеся в 1 КН сведения о которой позволяют однозначно определить ее
• местоположение
- Существующая часть границы, имеющиеся в ГКН сведения о которой достаточны для определения ее местоположения
Часть участка за береговой линией
Согласно проведенному исследованию, площадь земельного участка с кадастровым номером <№> расположенная в границах береговой полосы составляет 604 кв.м. Координаты и протяженность представлены в таблице.
Таблица 8
Имя точки
X, м
Y, м
S, м н 1
475 887,98
1 398 100,95
20,56 н2
475 882,52
1 398 120,77
29,29 н3
475 853,25
1 398 119,83
20,21 н4
475 856,82
1 398 099,94
31,18 н 1
475 887,98
1 398 100,95
Схема 22
Схема расположения земельного участка в береговой полосе
Условные обозначения:
7 - Существующая точка, имеющиеся в ГКН сведения о которой позволяют однозначно определить ее
• местоположение
-Существующая часть границы, имеющиеся в ГКН сведения о которой достаточны для определения ее местоположения
- Береговая полоса
Экспертом на основании анализа таблицы координат определены следующие значения протяжённости береговой полосы:
- от точки н2 до точки н3 - 29,29 м;
- от точки н4 до точки 1 - 31,18м.
Расчёт протяжённости выполнен по координатам характерных точек с учётом изломов контура, что отражает конфигурацию береговой линии.
В рамках исследования была проведена работа по изучению территории земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 1820 кв.м, по адресу: <адрес обезличен> Также проведена геодезическая съёмка с целью определения координат зданий и сооружений, расположенных в пределах земельного участка.
По итогам полевого обследования с применением геодезического оборудования определены координаты характерных точек границ объектов.
На участке расположены следующие объекты:
- Нежилое здание (административно-бытовой корпус) (НЖ1) с кадастровым номером <№> - пересекает границу участка;
- Туалет (Т);
- Баня (НЖ2);
- 12 беседок в т.ч. беседка 1 (Б1), беседка 2 (Б2), беседка 3 (БЗ), беседка 4 (Б4), беседка 5 (Б5), беседка 6 (Б6), беседка 7 (Б7), беседка 8 (Б8), беседка 9 (Б9), беседка 10 (Б 10), беседка 11 (Б11), беседка 12 (Б12). Беседка 3 пересекает границу земельного участка.
При проведении натурного осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:37:210501:210 с северной стороны огорожен забором, состоящим из металлических столбов и продольных деревянных досок.
Восточная граница земельного участка проходит по контуру расположенного на нём строения, а также ограждению, состоящему из металлических столбов и профнастила. В ходе натурного обследования установлено, что на участке с восточной стороны имеется проход, посредством которого обеспечивается свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования - Нугушскому водохранилищу - и к предназначенной для общего пользования береговой полосе шириной 20 м, установленной в соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации. Фактических препятствий, ограничивающих такой доступ, не зафиксировано
При этом отмечается, что в границах береговой полосы на земельном участке с кадастровым номером <№> расположены следующие объекты (сооружения):
- Баня (НЖ2)
- Беседка 10 (Б 10), беседка 11 (Б 11), беседка 12 (Б 12);
- Беседка 7 (Б7), беседка 8 (Б8), беседка 9 (Б9) пересекают береговую полосу.
В ходе анализа сопоставлены пространственные данные: контур земельного участка с кадастровым номером <№> и береговая линия водного объекта с реестровым номером 02:37-5.17. Установлено, что береговая линия пересекает земельный участок с кадастровым номером <№>.
По результатам сопоставления сведений ЕГРН о границах земельного участка и береговой линии установлено следующее:
Площадь части земельного участка с кадастровым номером <№>, покрытой водной поверхностью Нугушского водохранилища, составляет 49 кв. м. Координаты характерных точек части земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенной за границей береговой линии Нугушского водохранилища, представлены в таблице 9.
Таблица 9
Имя точки
X, м
Y, м
1
475 888,42
1 398 099,37 н1
475 887,98
1 398 100,95 н4
475 856,82
1 398 099,94
4
475 857,09
1 398 098,42
1
475 888,42
1 398 099,37
Площадь части земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенной до установленной береговой линии Нугушского водохранилища (т. е. на суше, вне акватории), составляет 1771 кв. м
Границы участка отображены на схеме 25, позволяющей визуально соотнести местоположение границ с установленной береговой линией Нугушского водохранилища.
Таблица 10
Имя точки
X, м
Y, м н 1
475 887,98
1 398 100,95
2
475 870,30
1 398 165,10
3
475 845,95
1 398 160,47 н4
475 856,82
1 398 099,94 н 1
475 887,98
1 398 100,95
Площадь 1771 кв.м
В ходе исследования земельного участка с кадастровым номером <№> установлено, что согласно сведениям ЕГРН он расположен в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной зоны, береговой полосы, а также часть участка в пределах Нугушского водохранилища (за береговой линией).
Координаты земельного участка с кадастровым номером <№> при исключении из его состава площади, находящейся в пределах береговой полосы и части, занятой водой представлены в таблице 11.
Таблица 11
Имя точки
X, м
Y, м н2
475 882,51
1 398 120,78
2
475 870,30
1 398 165,10
3
475 845,95
1 398 160,47 н3
475 853,25
1 398 119,84 н2
475 882,51
1 398 120,78
Площадь 1166 кв.м
Площадь земельного участка, вычисленная по координатам, составляется 1166 кв.м.
В рамках исследования была проведена работа по изучению территории земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 1820 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>. Также проведена геодезическая съемка, с целью определения координат зданий и сооружений, расположенных в пределах земельного участка.
По итогам полевого обследования с применением геодезического оборудования определены координаты характерных точек границ объектов. Площадь участка, занятая объектом капитального строительства, определена посредством геодезической съёмки наружного контура строения и последующего вычисления площади.
На участке расположены следующие объекты:
- Нежилое здание (административно-бытовой корпус) (НЖ1) с кадастровым номером <№> - пересекает границу участка;
- Туалет (Т);
- Баня (НЖ2);
- 12 беседок в т.ч. беседка 1 (Б1), беседка 2 (Б2), беседка 3 (БЗ), беседка 4 (Б4), беседка 5 (Б5), беседка 6 (Б6), беседка 7 (Б7), беседка 8 (Б8), беседка 9 (Б9), беседка 10 (Б10), беседка 11 (Б11), беседка 12 (Б12). Беседка 3 пересекает границу земельного участка.
Координаты объектов представлены в таблице 12.
Имя точки X, м
Y, м
Имя точки X, м
Y, м
Административно-бытовой корпус (НЖ1)
Туалет (Т)
1
475 872,80
1 398 156,06
1
475 849,23
1 398 158,40
2
475 870,93
1 398 166,98
2
475 848,56
1 398 160,96
3
475 866,72
1 398 166,34
3
475 846,71
1 398 160,55
4
475 868,54
1 398 155,26
4
475 847,28
1 398 157,88
1
475 872,80
1 398 156,06
1
475 849,23
1 398 158,40
Баня (НЖ2)
Беседка 1 (Б1)
1
475 863,78
1 398 101,60
1
475 854,24
1 398 143,19
2
475 863,39
1 398 103,78
2
475 853,73
1 398 146,32
3
475 857,44
1 398 102,82
3
475 850,48
1 398 145,80
4
475 857,82
1 398 100,57
4
475 850,99
1 398 142,50
1
475 863,78
1 398 101,60
1
475 854,24
1 398 143,19
Беседка 2 (Б2)
Беседка 3(Б3)
1
475 865,07
1 398 144,46
1
475 876,28
1 398 143,52
2
475 864,43
1 398 147,68
2
475 875,65
1 398 146,69
3
475 861,34
1 398 147,00
3
475 872,47
1 398 146,04
4
475 861,95
1 398 143,82
4
475 873,06
1 398 142,85
1
475 865,07
1 398 144,46
1
475 876,28
1 398 143,52
Беседка 4 (Б4)
Беседка 5 (Б5)
1
475 878,90
1 398 130,85
1
475 867,43
1 398 131,70
2
475 878,20
1 398 133,97
2
475 866,77
1 398 134,87
3
475 875,02
1 398 133,35
3
475 863,61
1 398 134,24
4
475 875,70
1 398 130,17
4
475 864,24
1 398 131,10
1
475 878,90
1 398 130,85
1
475 867,43
1 398 131,70
Беседка 6 (Б6)
Беседка 7 (Б7)
1
475 856,51
1 398 130,32
1
475 858,75
1 398 117,61
2
475 856,04
1 398 133,50
2
475 858,20
1 398 120,77
3
475 852,79
1 398 132,96
3
475 855,00
1 398 120,21
4
475 853,28
1 398 129,75
4
475 855,58
1 398 117,01
1
475 856,51
1 398 130,32
1
475 858,75
1 398 117,61
Беседка 8 (Б8)
Беседка 9 (Б9)
1
475 869,85
1 398 118,95
1
475 881,34
1 398 118,21
2
475 869,25
1 398 122,09
2
475 880,72
1 398 121,34
3
475 866,09
1 398 121,48
3
475 877,51
1 398 120,61
4
475 866,68
1 398 118,34
4
475 878,17
1 398 117,43
1
475 869,85
1 398 118,95
1
475 881,34
1 398 118,21
Беседка 10 (Б 10
)
Беседка 11 (Б
1)
1
475 883,83
1 398 105,53
1
475 871,68
1 398 105,12
2
475 883,31
1 398 108,75
2
475 871,20
1 398 108,29
3
475 879.12
1 398 108,01
3
475 867,02
1 398 107,61
4
475 879,65
1 398 104,78
4
475 867,49
1 398 104,38
1
475 883,83
1 398 105,53
1
475 871,68
1 398 105,12
Беседка 12 (Б 12)
1
475 861,39
1 398 109,52
2
475 860,61
1 398 112,61
3
475 856,57
1 398 111,64
4
475 857,31
1 398 108,39
1
475 861,39
1 398 109,52
В целях установления местоположения объектов и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <№> в границах водоохраной зоны, прибрежной защитной зоны, а также в пределах береговой полосы произведено совмещение координат, о вышеуказанных зонах с координатами границ земельного участка сведения о которых внесены в ЕГРН, а также координат объектов и сооружений координаты которых получены в ходе полевого обследования.
Суд принимает указанную судебную экспертизу как доказательство, так как оснований не доверять ей у суда не имеется, эксперт получил соответствующее образование и полномочия на проведение экспертизы, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Судебная экспертиза проведена экспертом с выездом на место, с использованием оборудования, документы, о поверке которого приложены к экспертизе.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу в том, что спорные постройки возведены на земельном участке, расположенном в границах береговой полосы водного объекта Нугушского водохранилища на реке Нугуш, на котором в соответствии с требованиями закона запрещено возведение объектов капитального строительства, нахождение данных построек в пределах береговой полосы нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к водному объекту, при этом срок аренды земельного участка истек <дата обезличена>, в продлении договора аренды спорного земельного участка отказано.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (подпункты 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).
По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу (пункт 53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <№> (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата обезличена>).
При этом установленный приведенными выше нормами порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от <дата обезличена> <№>, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый, в том числе при; приватизации, передаче в аренду находящихся в публичной собственности; земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.
Из названных норм закона следует, что реализация исключительного права на приобретение земельного участка в собственность, которым обладает собственник зданий и сооружений, расположенных на этом земельном участке, связывается законом с установлением границ и площади земельного участка, необходимого для эксплуатации таких объектов недвижимого имущества.
Решением МЗиО РБ от <дата обезличена> <№> в предоставлении земельного участка из категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: <адрес обезличен> кадастровый <№>, площадью 1820,0 кв. м, вид разрешенного использования - туристическое обслуживание, в аренду отказано на основании пункта 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не имеет права на его приобретение без торгов.
При этом в обоснование отказа также указано, что на земельном участке с кадастровым номером <№> расположены здания, ООО «Да Винчи» не были предоставлены документы, подтверждающие права на объекты недвижимости. ООО «Да Винчи» является собственником расположенного объекта площадью застройки 41,6 кв.м.
Вместе с тем, вопрос об определении размера и границ земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ООО «Да Винчи» здания с кадастровым номером 02:37:210501:251, площадью 41,6 кв.м. им поставлен не был.
В соответствии с п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Согласно п. 2, 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно ч. 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1). В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2).
Сведения о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах включаются в государственный водный реестр (п. 8 ч. 4 ст. 31 ВК РФ).
Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 377 утверждены Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения (далее - Правила), в соответствии с п. 14 которых местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу п. 2 Правил под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) в настоящих Правилах понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта).
Согласно п. 3 Правил установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет, а также в случаях: а) если местоположение береговой линии (границы водного объекта) изменилось в результате естественных процессов руслоформирования, воздействий антропогенного характера и стихийных бедствий; б) если местоположение береговой линии (границы водного объекта) необходимо для установления границ водоохранной зоны и (или) границ прибрежных защитных полос соответствующего водного объекта.
В соответствии с п. 4 Правил уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется в случаях: а) осуществления распоряжения водным объектом или его частью; б) в иных случаях при необходимости повышения точности установленного местоположения береговой линии (границы водного объекта).
Как следует из материалов дела земельный участок по адресу: <адрес обезличен> кадастровый <№> поставлен на кадастровый учет <дата обезличена>.
При этом в ходе прокурорской проверки установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером <№> занимает береговую полосу водного объекта Нугушского водохранилища на реке Нугуш и часть водного объекта Нугушского водохранилища на реке Нугуш, покрытого водой.
Кроме того, из заключения эксперта <№> от <дата обезличена> ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" следует, что земельный участок, расположенный по адресу, <адрес обезличен> практически полностью располагается в границах водоохраной зоны Нугушского водохранилища (учетный номер 02:37-6.1583) - 1771 кв.м; в границах прибрежной защитной полосы Нугушского водохранилища 1440 кв.м (учётной номер 02:37-6.1750); в береговой полосе - 604 кв.м, часть, занятая акваторией (водной гладью) водохранилища - 49 кв. м. Площадь земельного участка, расположенная в границах береговой полосы составляется 604 кв.м.
При данных обстоятельствах суд находит требования Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании ООО «Да Винчи» освободить земельный участок площадью 1820,0 кв. м по адресу: <адрес обезличен> кадастровый <№> от объектов капитального и некапитального строительства за исключением здания с кадастровым номером <№> обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером <№> занимает береговую полосу водного объекта Нугушского водохранилища на реке Нугуш и часть водного объекта Нугушского водохранилища на реке Нугуш, покрытого водой, что является неправомерным, то он подлежит снятию с кадастрового учета, в связи с чем, суд находит требование в данной части также подлежащим удовлетворению.
В соответствие с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Статья 94 ГПК РФ предусматривает, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
С учетом изложенного, с ООО «Да Винчи» подлежат взысканию и расходы за производство судебной экспертизы в размере 160 000 руб. в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора Гиззатуллина А.А. в интересах Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ООО «Да Винчи» о возложении обязанности освободить земельный участок от объектов капитального и некапитального строительства удовлетворить.
Обязать ООО «Да Винчи» (ИНН 0266049942) за его счет освободить земельный участок площадью 1820,0 кв.м. по адресу: <адрес обезличен> кадастровый <№>, от объектов капитального и некапитального строительства, а именно: туалет (Т); баня (НЖ2); 12 беседок в т.ч. беседка 1 (Б1), беседка 2 (Б2), беседка 3 (БЗ), беседка 4 (Б4), беседка 5 (Б5), беседка 6 (Б6), беседка 7 (Б7), беседка 8 (Б8), беседка 9 (Б9), беседка 10 (Б10), беседка 11 (Б11), беседка 12 (Б12), за исключением здания с кадастровым номером <№>.
Признать подлежащим снятию с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <№>
Взыскать с ООО «Да Винчи» в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» судебные расходы за проведение экспертизы в размере 160 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято <дата обезличена>.
Председательствующий судья А.Р. Байрашев