РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2026 г. с. Кушнаренково РБ
Куш наренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шахмуратова Р.И, при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Вагапову Р.Р. о взыскании денежных средств за обучение,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Вагапову Р.Р. о взыскании денежных средств за обучение.
В обоснование исковых требований указано, что Вагапов Р.Р. обучался в Уфимском юридическом институте МВД РФ по очной форме обучения в период с 01 сентября 2015 г. по 31 августа 2020 г. На основании приказа УЮИ МВД России № № от 05 августа 2015 г. Вагапов Р.Р. зачислен на 1 курс очной формы обучения с назначением на должность курсанта, с присвоением специального звания «рядовой полиции» и прохождения обучения в течение 5 лет по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность». 01 сентября 2015 г. Вагапов Р.Р. заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п. 4.10 которого он обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет после окончания УЮИ МВД России. Также обязался возместить затраты на обучение в случаях, установленных Федеральным Законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения составил 821639,95 руб. (пункт 8.3 контракта). По окончании обучения на основании решения государственной экзаменационной комиссии Вагапову Р.Р. выдан диплом №, регистрационный номер № от 01 августа 2020 г. с присвоением квалификации юрист по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность». Приказом УЮИ МВД России от 29 июля 2020 г. № № л/с отчислен из института с 01 сентября 2020 г. в связи с завершением обучения. 05 августа 2020 г. приказом МВД по Республике Башкортостан № № Вагапов Р.Р. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Кушнаренковскому району с 01 сентября 2020 г. 01 сентября 2020 г. между ответчиком и МВД по Республике Башкортостан заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом МВД по РБ от 01 октября 2024 г. № № Вагапов Р.Р. назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения по раскрытию краж с банковских счетов отдела по раскрытию хищений с использованием информационно-коммуникационных технологий управления по борьбе с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий МВД по РБ. 11 марта 2025 г. Вагаповым Р.Р. добровольно подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального Закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Приказом МВД по РБ от 10 апреля 2025 г. № 332 контракт с Вагаповым Р.Р. расторгнут, и ответчик уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ с 14 апреля 2025 г. Этим же приказом на него возложена обязанность возмещения в 30-дневный срок затрат на обучение в УЮИ МВД России в размере 62617,22 руб. С указанным приказом ответчик письменно ознакомлен. 25 апреля 2025 г. ответчику вручено уведомление о необходимости возмещения МВД России в 30-ти дневный срок затрат на обучение в УЮИ МВД России в сумме 62617,22 руб. 16 июня 2025 г. Вагапову Р.Р. направлено претензионное письмо № № о необходимости погасить задолженность. Однако задолженность по состоянию на 18 декабря 2025 г. не погашена.
Просят взыскать с Вагапова Р.Р. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации задолженность за обучение в Уфимском юридическом институте МВД Российской Федерации в размере 62617,22 руб.
Представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации в суд не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили суд о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик Вагапов Р.Р. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил в суд отзыв на заявленные требования, в котором указал, что возражает в удовлетворении заявленных требований, считает, что они не могут быть удовлетворены в полном объеме, так как в настоящее время его супруга находится в декретном отпуске, не получает заработную плату, декретные выплаты, не имеет иные источники дохода; на его иждивении находится малолетний ребенок ДАТА года рождения. Также у него имеются кредитные обязательства перед Банком. В связи с чем просит снизить подлежащую взысканию сумму до 10000,00 руб. в связи с тяжелым материальным положением.
Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Уфимского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации в суд не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Ими направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя и об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 мая 2019 г. № 1276-О часть 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.
Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Судом установлено, что 05 августа 2015 г. на основании приказа Уфимского юридического института МВД Российской Федерации № № Вагапов Р.Р. зачислен на 1 курс очной формы обучения с 01 сентября 2015 г. с назначением на должность курсанта с присвоением специального звания «рядовой полиции» и прохождением обучения в течение 5 лет по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность».
01 сентября 2015 г. между Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации и Вагаповым Р.Р. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел № 535.
Согласно пункту 4.10 указанного контракта Вагапов Р.Р. обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании Уфимского юридического института МВД России.
Пунктом 4.12 контракта Вагапов Р.Р. обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.
Из материалов дела следует, что приказом УЮИ МВД России № № от 29 июля 2020 г. Вагапов Р.Р. отчислен из института с 01 сентября 2020 г. в связи с завершением обучения и ему выдан Диплом специалиста № №, регистрационный номер №, от 01 августа 2020 г. с присвоением квалификации юрист по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность».
Приказом МВД по Республике Башкортостан № № л/с от 05 августа 2020 г. Вагапов Р.Р. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Кушнаренковскому району с 01 сентября 2020 г.
01 сентября 2020 г. между Министром внутренних дел по Республике Башкортостан Деевым Р.В. и Вагаповым Р.Р. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с условиями которого Вагапов Р.Р. обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (пункт 4.14 Контракта).
Приказом МВД по РБ от 01 октября 2024 г. № № Вагапов Р.Р. назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения по раскрытию краж с банковских счетов отдела по раскрытию хищений с использованием информационно-коммуникационных технологий управления по борьбе с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий МВД по РБ.
На основании вышеуказанного приказа, между Министром внутренних дел по Республике Башкортостан Прядко А.А. и Вагаповым Р.Р. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 01 октября 2024 г., в соответствии с условиями которого Вагапов Р.Р. обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (пункт 4.14 Контракта).
Приказом МВД по РБ № № л/с от 10 апреля 2025 г. расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № № старший лейтенант полиции Вагапов Р.Р.
В ходе рассмотрения дела вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспаривались, каких-либо доказательств об обратном, суду не представлено.
25 апреля 2025 г. Вагапову Р.Р. направлено уведомление к приказу МВД по Республике Башкортостан от 10 апреля 2025 г. № № л/с о необходимости возмещения МВД России в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления затраты на обучение в УЮИ МВД России в размере 62617,22 руб.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила).
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.
Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из факта нарушения Вагаповым Р.Р. условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого последний обязался отработать после окончания обучения в системе органов внутренних дел не менее пяти лет, и наличии оснований для взыскания денежных средств с ответчика, с учетом отработанного времени, так как в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного контрактом, сотрудник обязан возместить затраты, понесенные нанимателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.
Затраты, понесенные нанимателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, можно рассматривать в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.
Этот вывод следует также из положений части 6 статьи 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.
Ответчик Вагапов Р.Р. в своем ходатайстве просил суд снизить подлежащую взысканию сумму размера расходов на обучение до 10000,00 руб., в обосновании которого указал, что находится в зарегистрированном браке с Вагаповой Д.Р., которая на сегодняшний день находится в декретном отпуске и не получает заработную плату, декретные выплаты, и не имеет никакого иного источника дохода; на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок Вагапов М.Р., ДАТА года рождения. С момента увольнения из органов внутренних дел он не имел стабильной и официальной работы. С 01 августа 2025 г. трудоустроен и имеет постоянный доход. Также имеет кредитные обязательства, по которым ежемесячный платеж составляет 35973,03 руб.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно представленному истцом расчету, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение Вагапова Р.Р. в УЮИ МВД России с учетом периода службы с 01 сентября 2020 г. по 14 апреля 2025 г. составляет 62617,22 руб.
Данный расчёт ответчиком также не оспорен.
Вагапов Р.Р., в подтверждении своего тяжелого материального положения представил суду Справки о доходах за 2025 и 2026 года, свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка, информацию о наличии кредитной задолженности.
Трудовым законодательством предусмотрена возможность снижения размера ущерба, подлежащего взысканию с работника в пользу работодателя.
Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью 1 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.
По смыслу статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», следует, что для решения вопроса о снижении размера ущерба судам следует оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения работника, а также конкретной ситуации, в которой работником причинен ущерб.
Принимая во внимание, что на иждивении у ответчика имеется один малолетний ребенок, ответчик и его супруга несут обязательства по выплате кредитов, на момент рассмотрения дела судом Вагапова Д.Р. находится в декретном отпуске, в то же время ответчик трудоустроен, суд, с учетом семейного и имущественного положения ответчика, полагает возможным определить сумму, подлежащую взысканию с ответчика, в размере 30 000 руб., поскольку взыскание с ответчика меньшей суммы не отвечает требованиям разумности и справедливости, нарушает баланс интересов сторон.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Так как при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, то суд считает необходимым взыскать госпошлину с ответчика в размере 4 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Вагапову Р.Р. о взыскании денежных средств за обучение удовлетворить частично.
Взыскать Вагапова Р.Р., ДАТА года рождения (паспорт серии №, выдан 12 января 2023 г. Отделением по Ленинскому району ОВМ УМВД России г. Уфа) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации задолженность за обучение в Уфимском юридическом институте Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп.
Взыскать с Вагапова Р.Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.
В остальной части исковых требований Министерства внутренних дел Российской Федерации к Вагапову Р.Р. о взыскании денежных средств за обучение отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2026 г.
Председательствующий Р.И. Шахмуратов
Копия верна.
Судья Р.И. Шахмуратов