РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, старшего помощника прокурора .... ФИО5, представителя ответчика министерства имущественных отношений .... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД38RS0№-98) по исковому заявлению .... в интересах ФИО1 к Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
.... в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, в обоснование заявленных требований указав, что .... проведена проверка по обращению ФИО1по вопросу признания за ним права на участок с кадастровым номером № по адресу: ...., в ходе которой установлено, что его дочь ФИО7 являлась сотрудником милиции, в связи с чем, главе Хомутовской администрации 13.12.2000г. было направлено ходатайство № о выделении ФИО7земельного участка. Впоследствии на основании данного ходатайства приобретен спорный земельный участок.
Управлением землеустройства по .... ФГУ ДП «Востсибземкадастрсъемка» в 2002 году изготовлено межевое дело по установлению в натуре границ земельного участка по адресу ..... Согласно акту сдачи на сохранность межевых знаков земельного участка от **/**/**** произведен вынос земельного участка площадью 2000 кв.м, в натуру, участок закоординирован, границы согласованы с администрацией Хомутовского сельского округа.
Распоряжением от **/**/**** № глава администрации Хомутовского сельского округа ходатайствовал перед администрацией .... о разрешении ФИО7строительства индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 2 000 кв.м, в .....
В настоящее время земельный участок и жилой дом по адресу: ...., поставлены на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №, жилому дому - кадастровый №. При этом земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет **/**/**** в соответствии с проектом межевания территории кадастрового квартала №, утвержденным постановлением администрации Хомутовского муниципального образования от **/**/**** №пз, в рамках которого определены границы данного земельного участка.
Впоследствии ФИО7 указанный земельный участок передан своим родителям - ФИО1 и ФИО6, которые в 2001 году осуществили строительство жилого дома и с указанного периода проживают и пользуются указанным земельным участком и расположенным на нем жилым домом как своим собственным, открыто и добросовестно около 24 лет.ФИО1 несет расходы по содержанию жилого дома и земельного участка, что подтверждается платежными документами за период с 2008 по 2025 год, актом сверки задолженности за период с **/**/**** по **/**/****.
Вместе с тем, как указывают истцы, право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок и дом до настоящего времени не зарегистрированы, как и не были зарегистрированы права других лиц.
Согласно ответу министерства имущественных отношений .... от **/**/**** № земельный участок с кадастровым номером № никому не предоставлялся, заявления о его предоставлении в адрес министерства не поступали, меры Министерством по обязанию ФИО1, и ФИО6 освободить земельный участок с кадастровым номером № не принимались.
С 2001 года ФИО1 открыто и добросовестно владеет спорным земельным участком, на участке возведен жилой дом, участок и дом используются для проживания, претензии со стороны третьих лиц об освобождении земельного участка к ФИО1 не предъявлялись.
ФИО7, ФИО1 неоднократно обращались в различные органы власти по вопросу оформления прав на земельный участок и жилой дом по адресу: .....
Из администрации .... муниципального образования получены ответы от **/**/**** №, **/**/**** № об отсутствии оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, из министерства имущественных отношений .... им получен ответ от **/**/**** № о необходимости в первую очередь рассмотрения вопроса о признании права на жилой дом.
Полагая, что за давностью открытого, непрерывного и добросовестного владения у ФИО1 возникло право на спорный земельный участок, а также в виду того, что в административном порядке реализовать свое право по оформлению участка в собственность не представляется возможным, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением, избрав в качестве основания положения ст. 234 ГК РФ, предусматривающей возможность признания права в силу приобретательной давности.
Просят признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., Хомутовское сельское поселение, ...., в порядке приобретательной давности.
В судебном заседании истцы ФИО1, старший помощник прокурора .... ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить требования.
Представитель ответчика министерства имущественных отношений .... ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения в полном объеме.
Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... в судебное заседание не явилось, о дате и времени слушания дела извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя. По существу заявленных требований в материалы дела представлен письменный отзыв.
Третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Третьи лица ФИО7, администрация .... муниципального образования, администрация Хомутовского муниципального образования в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, исходя из следующего.
В силу ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Как следует из ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю.
В силу ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.I Земельного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Статьей 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Таким образом, как следует из положений ст. 234 ГК РФ одним из условий применения приобретательной давности является владение имуществом как своим собственным.
Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от **/**/**** N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.
При этом признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии со статьей .... от **/**/**** №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований .... и ....» и Положением о министерстве имущественных отношений ...., утвержденным постановлением .... от **/**/**** №-пп, правительство .... в лице министерства имущественных отношений .... осуществляет часть полномочий собственника в отношении земельных участков, находящихся на территории .... муниципального образования, городских и сельских поселений ...., государственная собственность на которые не разграничена.
При наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком «как своим собственным», в связи с чем пользование земельным участком нельзя признать добросовестным, в то время, как признак добросовестности является обязательным условием применения приобретательной давности.
Таким образом, сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок.
Данная позиция также отражена в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Установлено и материалами дела подтверждается, что в пользовании ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., Хомутовское сельское поселение, .....
В материалах дела имеются сведения из ЕГРН о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., Хомутовское сельское поселение, ...., находящийся в пользовании истца ФИО1, поставлен на государственный кадастровый учет 26.11.2024г. на основании карты-плана территории от **/**/****, подготовленного по результатам осуществления комплексных кадастровых работ на основании, в том числе, постановления администрации Хомутовского муниципального образования от **/**/**** № пз «Об утверждении проекта межевания территории кадастрового квартала №».
Сведения о зарегистрированных правах в отношении данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют.
Доказательств того, что земельный участок находится в частной собственности или не относится к земельным участкам государственной или муниципальной собственности, не имеется.
Также, в ЕГРН содержатся сведения о здании - жилом доме, с кадастровым номером №, площадью 56 кв.м., расположенном по адресу: ...., муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, ....А. Сведения о зарегистрированных правах в отношении данного жилого дома в ЕГРН также отсутствуют.
Согласно ответу министерства имущественных отношений .... № от 25.09.2025г. земельный участок с кадастровым номером № министерством не предоставлялся, заявления о его предоставлении не поступали.
Сведений о том, что заявитель обращался в уполномоченный орган в установленном порядке за предоставлением государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов", равно как и доказательств, подтверждающих возникновение права собственности на возведенный жилой дом в границах испрашиваемого земельного участка, в материалы дела не представлено.
Как уже было указано ранее основания приобретения права собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены Земельным кодексом РФ. При этом Земельным кодекса РФ установлена особая процедура предоставления таких земельных участков, что в свою очередь исключает возможность приобретения спорного объекта недвижимости в собственность в ином порядке, в том числе в силу приобретательной давности.
В Земельном кодексе РФ не содержится положений, позволяющих приобрести право собственности на находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в силу приобретательной давности.
Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ условий.
Поскольку спорный земельный участок не находятся в частной собственности физического или юридического лица, а относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, право собственности на него в порядке приобретательной давности возникнуть не может.
При этом сам по себе факт длительного пользования спорным земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения на него права собственности.
На основании изложенного, суд приходит выводу о том, что испрашиваемый земельный участок, собственность на который не разграничена, не может быть приобретен истцом в порядке статьи 234 ГК РФ.
Распоряжение данным земельным участком осуществляется уполномоченным органом, поскольку порядок приобретения, предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен земельным законодательством.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что длительное пользование спорным земельным участком не может являться достаточным основанием для признания за материальным истцом права собственности на участок согласно положениями ст. 234 Гражданского кодекса РФ, поскольку само по себе не порождает право собственности на него, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, оснований для удовлетворения заявленных тебований в рамках избранного способа защиты права не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования .... в интересах ФИО1 к Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.И. Столповская
В окончательной форме решение принято **/**/****.