РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2026 года г. Мелеуз
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Байрашева А.Р., при секретаре Замесиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гибадуллина Фаниса Фаритовича к администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об обязании обустроить дорогу, ведущую к арендуемому участку,
УСТАНОВИЛ:
Истец Гибадуллин Ф.Ф. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая его тем, что <дата обезличена> году на основании договора купли продажи купил земельный участок, по адресу: <адрес обезличен>, оформив право собственности на 15 соток. Оставшуюся землю в <дата обезличена> году оформил в аренду на основании договора аренды <№> на 49 лет. После чего, дому присвоили адрес: <адрес обезличен> и кадастровый <№>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы участка согласно материалам межевого дела установлены. Земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 0,1901 га, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного пользования, индивидуальный жилой дом с ведением личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес обезличен>. Он, как арендатор указанного земельного участка, имея разрешение на осуществление строительства, начал строительство индивидуального жилого дома, которое в настоящее время не завершено. В настоящее время отсутствует проезд к данному участку, нет дороги и проездных путей, дорога не обустроена. Что бы проезжать к своему дому, он за свой счет установил мост из своих личных финансовых средств. Он обратился к ответчику с просьбой обустроить дорогу, взять на баланс, ведущую к арендуемому участку, чтобы он мог полноценно пользоваться проездом. На что получил ответ, что указанный в обращении проезд не является автомобильной дорогой общего пользования местного значения и на балансе администрации района не стоит. Ответчики отказали ему, объясняя тем, что в свою очередь исключает возможность финансирования обустройства дороги из средств муниципального дорожного фонда. Указанный в обращении проезд является объектом улично-дорожной сети и якобы не находится в компетенции ответчика. В настоящее время отсутствует выход к дорожным и уличным сетям, подъехать к дому нет возможности. От <адрес обезличен>, которая является основной дорогой, есть тупиковый заезд к ряду домов, и от данного тупика необходимо построить дорогу к его дому протяженностью около 100 метров. Правилами предусмотрено, что текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров для обеспечения безопасности пешеходов на автомобильных дорогах и иных инженерных сооружений в границах муниципального образования, осуществляется специализированными организациями по договорам с собственниками объектов дорожной сети в соответствии с планом капитальных вложений. Текущий ремонт, строительство дорог и улиц на территории поселка Зирган относится к компетенции ответчиков. Ему предоставлен земельный участок под целевое назначение - индивидуальное жилищное строительство, в отсутствие подъездных путей к участку. В соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки сельского поселения и. Зирган, земельный участок с кадастровым номером <№> относится к территориальной зоне жилой застройки, но к данному земельному участку подъездных путей не имеется.
Просит обязать ответчика администрацию Сельского поселения Зирганского сельсовета муниципального района Мелеузовского района РБ обустроить проезд к земельному участку, арендуемому истцом Гибадуллиным Фанисом Фаритовичем, по адресу: <адрес обезличен>
В судебное заседание истец Гибадуллин Ф.Ф. и его представитель Гардер Э.Ф. не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, при этом возражением на исковое заявление от <дата обезличена> не возражают относительно заявленных истцом требований, указав при этом, что дорожная сеть поставлена на кадастровый учет <дата обезличена>. В настоящее время ведутся работы.
В судебное заседание представитель третьего лица Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, при этом отзывом на исковое заявление от <дата обезличена> оставляют решение вопроса на усмотрение суда.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно на основании договора купли-продажи Гибадуллин Ф.Ф. приобрел в собственность земельный участок под жилую застройку с кадастровым номером <№> и расположенное на нем незавершенное строение (сарай, уборная, забор), по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 9).
Кроме того, <дата обезличена> между Гибадуллиным Ф.Ф. и Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан был заключен договор аренды <№> находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому Гибадуллину Ф.Ф. предоставлен в аренду на срок 49 лет с <дата обезличена> земельный участок с кадастровым <№>, площадью 1901,0 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес обезличен>.
Право аренды зарегистрировано в установленном порядке, согласно выписки из ЕГРН (л.д. 24).
Обращаясь в суд с иском, Гибадуллин Ф.Ф. ссылается на то, что к земельному участку отсутствует проезд, нет дороги и проездных путей, дорога не обустроена, что является нарушением его прав.
Как следует из материалов дела, истец обратился в Администрацию сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ по вопросу обустройства дороги к арендуемому земельному участку.
Администрация сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ сообщила Гибадуллину Ф.Ф. о том, что указанный в обращении проезд не является автомобильной дорогой общего пользования местного значения и на балансе администрации не состоит.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1).
На основании пунктов 5 и 6 статьи 13 названного Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Федеральный закон от <дата обезличена> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (п. 2 ст. 18 Федерального закона N 131-ФЗ).
Исходя из ч. 4 ст. 6 Федерального закона от <дата обезличена> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Как следует из п. п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Частью 3 статьи 15 Федерального закона N 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона N 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно ч. 11 ст. 5 Федерального закона N 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
Как следует из материалов дела, решением Совета от <дата обезличена> <№> присвоено наименование новой <адрес обезличен>, земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 2338 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>, с видом разрешенного использования - улично-дорожная сеть поставлен на кадастровый учет <дата обезличена>.
<дата обезличена> Администрацией сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ направлено письмо в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по Мелеузовскому району и г. Мелеузу о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование вышеуказанного земельного участка.
Таким образом, в данном случае факт отсутствия проезда, отвечающего установленным требованиям, установлен.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом установленного факта отсутствия подъезда к земельному участку с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес обезличен>, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Администрацию сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ обязанности по организации устройства подъездных путей к спорному земельному участку, представив срок исполнения обязанности три месяца с даты вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Гибадуллина Фаниса Фаритовича (паспорт серия и <№>) к администрации сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (ИНН 0235002327) об обязании обустроить дорогу, ведущую к арендуемому участку удовлетворить.
Обязать ответчика Администрацию сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ обустроить проезд к земельному участку, арендуемому истцом Гибадуллиным Фанисом Фаритовичем, по адресу: <адрес обезличен>, в срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято <дата обезличена>.
Председательствующий судья А.Р. Байрашев