РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(полный текст)
13 апреля 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Григорьевой У.С., при секретаре ФИО5, с участием представителей истца по основному иску, ответчика по встречному иску ФИО6, ФИО7, представителя ответчиков по основному иску, истцов по встречному иску ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя Восточно-Сибирского транспортного прокурора ФИО12 к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, встречное исковое заявление ФИО3, ФИО1, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 к Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре о признании нуждающимися в жилом помещении, сохранении права бессрочного пользования служебным жилым помещением, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, до предоставления другого жилого помещения либо единовременной выплаты, установил:
Первый заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора ФИО12 (далее – прокурор, Истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 (далее - Ответчик), ФИО1, ФИО2, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований указал, что в оперативном управлении Восточно-Сибирской транспортной прокуроры находится квартира, общей площадью 86,9 кв.м., расположенная по адресу: ...., .... .... ...., которая была предоставлена Ответчику и членам его семьи в связи с прохождением ФИО2 службы в Восточно-Сибирской транспортной прокуроре и нуждаемостью в жилье на основании договора найма служебного помещения от **/**/**** №. Ответчики зарегистрированы в данном жилом помещении. Приказом от **/**/**** ФИО2 освобожден от занимаемой должности и уволен из органов прокуратуры по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. Учитывая, что увольнение является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, Ответчик в срок до **/**/**** должен был освободить предоставленную ему служебную квартиру. В адрес Ответчика было направлено уведомление об освобождении квартиры в срок до **/**/****, однако квартиру Ответчик в добровольном порядке не освободил, с регистрационного учета Ответчик и члены его семьи не снялись. Указанное послужило основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском, согласно которому он просит расторгнуть договор найма служебного помещения от **/**/**** № (квартиры по адресу: ...., ....,) заключенного между ФИО2 и Восточно-Сибирской транспортной прокуратурой, выселить оттуда ответчиков без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета по данному адресу.
ФИО3, ФИО1, действующие в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 обратились в суд со встречным исковым заявлением к Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре о признании нуждающимися в жилом помещении, сохранении права бессрочного пользования служебным жилым помещением, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, до предоставления другого жилого помещения либо единовременной выплаты.
Требования встречного иска мотивированы тем, что законом определен специальный правовой статус сотрудников прокуратуры, установлены специальные социальные гарантии, которые могу предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов прокуратуры. ФИО2 **/**/**** был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за период прохождения службы и по настоящее время за счет средств федерального бюджета, жилые помещения в собственность ему и членам его семьи не приобретались и не предоставлялись, единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения по месту прохождения службы ФИО2 не получал. Ответчик и члены его семьи на территории РФ жилых помещений, принадлежащих на праве собственности не имеют, жилые помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования не занимают. Таким образом поскольку Ответчик был уволен со службы по собственному желанию, он не может быть выселен из служебного жилого помещения и сохраняет право на предоставление единовременной социальной выплаты или на предоставление занимаемого служебного помещения в собственность, так как на дату подачи иска он не снят с ведомственного учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, его выслуга лет составляет более 10 лет, а вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты или о предоставлении жилого помещения в собственность не был рассмотрен.
Просит суд сохранить за ним, ФИО2, и членами его семьи право бессрочного пользования служебным помещением, расположенным по адресу: ...., ...., ...., до разрешения вопроса о предоставлении другого жилого помещения. Обязать Восточно-Сибирскую транспортную прокуратуру рассмотреть вопрос о заключении либо продлении с ФИО2, действующим в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ...., р....., ...., ...., до предоставления другого жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.
Представители Истца, по основному иску, ответчика по встречному иску просили суд основной иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просили отказать.
Представитель Ответчика по первоначальному иску и истец по встречному исковому заявлению в судебном заседании поддержал требования встречного искового заявления.
Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. О причинах не явки не сообщили.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав пояснения представителя стороны, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводам о том, что основное исковое заявление подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по государственному контракту № от **/**/**** Восточно-Сибирская транспортная прокуратура приняла в государственную собственность на праве оперативного управления недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: ...., ...., .....
Постановлением администрации Марковского муниципального образования Администрации городского поселения от **/**/**** № присвоен статус микрорайона р..... территории, расположенной на территории Марковского муниципального образования Зеленый берег - .....
Как указано в выписки из ЕГРН, выписки из реестра федерального имущества, квартира (служебное жилое помещение), КН № по адресу: ...., р....., ...., .... является собственностью РФ и находится в оперативном управлении Восточно-Сибирской транспортной прокуратурой.
Распоряжением генеральной прокуратуры РФ от **/**/**** №р/10 жилые помещения, закрепленные на праве оперативного управления за Восточно-Сибирской транспортной прокуратурой, включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.
ФИО2 с **/**/**** проходил службу в Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре.
Ответчик - ФИО2 заключил брак с ФИО9 **/**/****, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-СТ №.
Супруги имеют несовершеннолетних детей: ФИО2 – дата рождения **/**/****, ФИО4 – дата рождения **/**/****. Дети зарегистрированы по адресу: .... .... ...., что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации по месту жительства.
**/**/**** ФИО2 был подан рапорт председателю жилищной комиссии Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, согласно которому Ответчик указал, что он с женой и дочерью проживает в квартире по адресу: .... составляет 25 кв.м. (жилая 18 кв.м.). Учитывая, что иной жилой площади у семьи нет, просил рассмотреть возможности постановки его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Как подтверждается уведомлениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по .... ФИО2, ФИО1 не имеет объектов недвижимого имущества в период с **/**/**** по **/**/**** на территории Управления Росреестра по ..... ФИО2 не имеет объектов недвижимого имущества в период с **/**/**** по **/**/**** на территории Управления Росреестра по .....
Согласно справкам № и №, выданным ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» ФИО1 (с **/**/****) и ее дочь ФИО2 (с **/**/****) зарегистрированы по адресу: ..... Указанное также подтверждается домовой книгой. ФИО2 была снята с регистрации по адресу: .... - **/**/**** (справка №)
Согласно справке №, выданной ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» ФИО2 с **/**/**** был зарегистрированы по адресу: ..... Как указано в поквартирной карточке, **/**/**** он был снят с регистрационного учета по указанному адресу.
Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от **/**/**** ФИО2 признан нуждающимся и поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Решением жилищной комиссии Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от **/**/**** ФИО2 поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.
Указанное, также подтверждается книгой учета нуждающихся в служебных жилых помещениях Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры (№ п/п 29 в книге учета).
**/**/**** между Восточно-Сибирской транспортной прокуратурой и ФИО2 в связи с прохождением им службы в Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре был заключен договор найма служебного помещения № в отношении служебного жилого помещения общей площадью 86,9 кв.м., расположенного по адресу: .... ...., ...., для временного проживания в нем (далее - Договор). Совместно с ФИО2 в жилое помещение вселяются члены его семьи – жена – ФИО1 и дочь ФИО10 Сторонами договора **/**/**** подписан соответствующий акт приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения.
Подпунктом 12 п. 7 Договора предусмотрено, что при расторжении или прекращении Договора наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.
В соответствии с подп. 3, 4 п. 18 Договора он прекращается в связи с истечением срока трудового договора и окончанием срока службы.
Согласно п. 19 Договора в случае его расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить его они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
Как следует из адресной справки от **/**/**** и поквартирной карточки, ответчики зарегистрированы по адресу: .... ...., .... **/**/****.
Приказом от **/**/**** №-л Восточно-Сибирского транспортного прокурора ФИО2 освобожден от занимаемой должности и уволен из органов прокуратуры РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; прекращено действие трудового договора № между Восточно-Сибирским транспортным прокурором и ФИО2 Также указано о необходимости освободить ранее предоставленную служебную квартиру до **/**/****.
**/**/**** в адрес Ответчика истцом направлено уведомление о необходимости прибыть в прокуратуру для подписания соглашения о расторжении договора найма служебного жилого помещения от **/**/**** №, акт приема-передачи указанного помещения и передачи ключей от него.
Указанное уведомление ответчик не получил. Письмо вернулось с пометкой «истек срок хранения».
**/**/**** сотрудником прокуратуры составлен рапорт, в котором указано, что по телефону Ответчик сообщил, что назвать точную дату освобождения служебного помещения не может, поскольку выселяться ему некуда.
В силу п. 1 - 3, 6 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
Исходя из п. 3.11 Положения о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, утв. приказ Генпрокуратуры России от 02.10.2018 № 624 (далее - Положение), служебные жилые помещения предоставляются прокурорским работникам на время прохождения службы. Расторжение трудового договора с прокурорским работникам является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Прокурорский работник и проживающие совместно с ним члены его семьи, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и в пунктах 23 и 24 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», обязаны освободить служебное жилое помещение в течение одного месяца после расторжения трудового договора.
Как установлено п. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 данного кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Исходя из п. 1 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
В соответствии с п. 2 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (п. 3 ст. 104 ЖК РФ).
С учетом изложенного, поскольку трудовые отношения Ответчика с Истцом прекращены, требования Истца о расторжении договора найма служебного жилого помещения от **/**/**** № являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Основываясь на указанных нормах законодательства, суд приходит к выводу, что требования Истца о выселении ответчиков из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения ввиду отсутствия предусмотренных для этого законом оснований также подлежат удовлетворению. Ответчик и члены его семьи не относятся к категории граждан которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.
В своем встречном иске Ответчик ссылается на то, что он был уволен со службы по собственному желанию, не может быть выселен из служебного жилого помещения и сохраняет право на предоставление единовременной социальной выплаты или на предоставление занимаемого служебного помещения в собственность, так как на дату подачи иска он не снят с ведомственного учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, его выслуга лет составляет более 10 лет, а вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты или о предоставлении жилого помещения в собственность не был рассмотрен. Полагает, что Восточно-Сибирская транспортная прокуратура должна рассмотреть вопрос о заключении либо продлении с ФИО2, договора найма служебного жилого помещения, до предоставления другого жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.
В соответствии с подп. 1 п. 2.8 Положения о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность)», утв. приказом Генпрокуратуры России от 02.10.2018 № 624, в случае принятия жилищной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации решения о принятии прокуроров (граждан) на учет нуждающихся в жилых помещениях издается соответствующее распоряжение Генерального прокурора Российской Федерации.
Как было установлено судом, ФИО2 был признан нуждающимся в жилых помещениях комиссией Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от **/**/**** в порядке установленном Временным положением о предоставлении прокурорам жилых помещений, утвержденным приказом Генерального прокурора РФ от **/**/**** №.
Из разъяснений прокуратуры следует, что на момент вступления в силу ст. 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» **/**/**** ФИО2 являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и по факту увольнения из органов прокуратуры, с учета нуждающихся в жилых помещениях снят не был.
Судом установлено, что Временное положение о предоставлении прокурорам жилых помещений, утвержденное приказом Генерального прокурора РФ от **/**/**** № не содержало процедуру признания прокуроров нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (предоставления занимаемого жилого помещения в собственность), прокуроры, признанные в соответствии с Временным положением нуждающимися в жилых помещениях, обеспечивались только служебными помещениями.
В связи с изданием приказа Генерального прокурора РФ от 02.10.2018 № 624 «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями», признан утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 12.11.2014 № 616 «Об утверждении Временного положения о предоставлении прокурорам жилых помещений» и утвержденное им Временное положение (п. 5 приказа). Также указанным приказом было введено понятие предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (предоставления занимаемого жилого помещения в собственность по решению Генерального прокурора РФ), в связи с чем учет был разграничен.
Таким образом, между двумя вышеуказанными процедурами имеются существеннее различия, как по основаниям постановки на учет, так и по правовым последствиям.
При формировании учета нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и учета в качестве не имеющих жилых помещений по месту службы на основании положений, указанных в пункте 1 настоящего приказа, датой принятия на соответствующий учет для прокуроров и лиц, указанных в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», состоявших на учете нуждающихся в жилых помещениях согласно Временному положению о предоставлении прокурорам жилых помещений, утвержденному приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12.11.2014 № 616, считать дату их первоначального принятия на учет (п. 4 указанного приказа).
Таким образом дата постановки на учет в период действия Временного положения имеет значение при рассмотрении соответствующих заявлений применительно к каждому из видов учета.
**/**/**** ФИО2 подал заявление в жилищную комиссию Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры о принятии на учет нуждающихся в служебных помещениях в соответствии с п. 18 ст. 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ». Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от **/**/**** № ФИО2 поставлен на учет в качестве нуждающегося в служебных жилых помещениях в порядке, установленном приказом Генерального прокурора РФ от **/**/**** № «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями». Ответчик поставлен на учет с **/**/****, т.е. с даты первичного учета (по Временному положению).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств подтверждающих, что ФИО2 обращался с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в период действия временного порядка суду не представлено.
Материалами дела подтверждается, что только **/**/**** ФИО2 направил заявление Генеральному прокурору РФ о признании его нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ».
В ответ письмом от **/**/**** генеральным прокурором указано об отсутствии информации о регистрации детей, ввиду чего рассмотреть заявление и проверить доводы в полном объеме не представляется возможным.
**/**/**** Ответчиком направлены запрошенные пояснения.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ от **/**/**** рассмотрение вопроса о признании ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений отложено для дополнительного изучения вопроса после освобождения ФИО2 и членами его семьи служебного помещения по адресу: .... .... ...., предоставленного ему в нарушение п. 18 статьи 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ».
Письмом от **/**/**** Генеральная прокуратура РФ сообщила ФИО2, о том, что рассмотрение обращения Ответчика о признании его нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и принятии на соответствующий учет отложено для дополнительного изучения вопроса после освобождения последним занимаемого служебного помещения, предоставленного в нарушение п. 18 статьи 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ». Однако по представленной информации Ответчик не освободил занимаемое служебное помещение.
Согласно пп. а, п. 17 статьи 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Генерального прокурора Российской Федерации жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с подпунктами "б" - "е" пункта 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.
Как указано в п. 2 статьи 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.
Решение о предоставлении прокурорам (гражданам) единовременной социальной выплаты принимается Генеральным прокурором Российской Федерации и оформляется его распоряжением, в котором указывается размер единовременной социальной выплаты, рассчитанный на день принятия соответствующего решения (п. 3.5. указанного Положения).
Пунктом 23 статьи 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что за лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 17 и пункте 17.1 названной статьи, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в таких жилых помещениях до получения ими единовременной социальной выплаты.
Согласно пункту 24 статьи 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" лица, проживающие в служебных жилых помещениях, получившие в соответствии с данной статьей единовременную социальную выплату, сохраняют право на проживание в таких жилых помещениях в течение трех месяцев с даты предоставления единовременной социальной выплаты.
Таким образом, закон сохраняет право на проживание в служебных жилых помещениях до получения единовременной социальной выплаты только за лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 17 и пункте 17.1 статьи 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", а именно за:
- проживавшими совместно с прокурором членами его семьи в случае гибели (смерти) прокурора вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, независимо от стажа службы погибшего (умершего) прокурора, если указанные члены семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент гибели (смерти) прокурора и сохранились после его гибели (смерти). При этом предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность осуществляется указанным членам семьи в равных долях. За вдовами (вдовцами) прокуроров право на предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность сохраняется до повторного вступления в брак;
- инвалидами I и II групп, которые уволены из органов прокуратуры по состоянию здоровья независимо от стажа службы и инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, если они признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным названной статьей, либо если эти основания имелись на момент их увольнения;
- членами семьи, проживавшими совместно прокурором, служба которого в органах прокуратуры приостановлена в соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и который принят в период прохождения службы в органах прокуратуры на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, а также указанным в подпункте "а" пункта 17 статьи 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" лицом, уволенным из органов прокуратуры с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы в органах прокуратуры на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, погибшими (умершими) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы или обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по контракту, призыва на военную службу по мобилизации или пребывания в добровольческом формировании в связи с участием в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Судом не установлено и в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО2 относится к одной из групп, перечисленных в подпунктах "б" и "в" пункта 17 и пункте 17.1 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Как установлено судом и следует из материалов дела, Истец уволен из прокуратуры в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.
Как следует из ст. 44.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», единовременная социальная выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры.
Из материалов дела следует, что на момент постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях **/**/**** в соответствии с временным положением Ответчик имел стаж службы в органах прокуратуры 6 лет 6 месяцев 17 дней.
В соответствии с Временным положением прокурор, прослуживший органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении, один раз за весь период службы был вправе безвозмездно получить жилое помещение в собственность при условии нуждаемости в жилом помещении (п. 13).
Кроме того, при наличии названного условия право на получение в собственность жилого помещения сохранялось за отдельными категориями граждан, в том числе за лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, проживавшими на дату увольнения в жилых помещениях, предоставленных им прокуратурой Российской Федерации из состава жилых помещений, приобретенных за счет средств федерального бюджета.
Однако на момент действия Временного положения ФИО2 не имел стаж в органах прокуратуры 10 лет и более, ввиду чего суд приходит к выводу, что оснований для безвозмездного получения жилого помещения в собственность не имелось.
На момент рассмотрения дела жилищной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации решения о предоставлении ФИО2 единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения либо о внесении Генеральному прокурору Российской Федерации предложения о предоставлении ответчику занимаемой квартиры в собственность не принято, доказательств обратного истец по иску к прокуратуре не представил. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду как служебное, в связи с чем зарегистрировано соответствующее обременение в ЕГРН.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования встречного иска являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Довод Ответчика о том, что Истцом не разрешен вопрос о признании за ФИО2 и членами его семьи права на предоставление единовременной социальной выплаты и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, на правовую оценку не влияет, поскольку не является основанием для невозможности его выселения из спорного служебного жилого помещения до получения единовременной социальной выплаты.
Рассматривая требование Истца о снятии Ответчиков с регистрационного учета, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
В силу ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.
Следует отметить, что суд к числу органов, осуществляющих снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства не является, однако вступившее в законную силу решение, содержащее выводы о прекращении договора найма служебного жилого помещения и о выселении ответчиков, является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что основной иск подлежит удовлетворению, в удовлетворении встречного иска следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, решил:
Исковые требования Первого заместителя Восточно-Сибирского транспортного прокурора ФИО12 к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.
Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от **/**/**** № квартиры, расположенной по адресу: ...., ...., ...., заключенный между Восточно-Сибирской транспортной прокуратурой и ФИО3.
Выселить ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: .... .... ...., без предоставления другого жилого помещения.
Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 по адресу: ...., р......
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, ФИО1, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 к Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре о признании нуждающимися в жилом помещении, сохранении права бессрочного пользования служебным жилым помещением, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, до предоставления другого жилого помещения либо единовременной выплаты – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2026 года.
Председательствующий У.С. Григорьева