РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 г. с. Кушнаренково РБ
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шахмуратова Р.И, при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А., с участием ответчика Хисамовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Хисамовой Ю.Н. о взыскании задолженности по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Хисамовой Ю.Н. о взыскании задолженности по договору о целевом обучении.
В обоснование исковых требований указано, что 14 июня 2018 г. между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Хисамовой Ю.Н. был заключен договор о целевом обучении. Согласно п. 1 раздела 1 договора, предметом его обязательства является освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Башкирский государственный медицинский университет» Минздрава России, успешно пройти государственную аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 раздела 2 договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Истцом все обязательства были исполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № № от 14 ноября 2018 г. на сумму 5000,00 руб., № № от 06 ноября 2019 г. на сумму 5000,00 руб., № № от 03 декабря 2020 г. на сумму 5000,00 руб., № № от 03 декабря 2021 г. на сумму 5000,00 руб., выпиской из реестра № № от 14 декабря 2022 г. на сумму 5000,00 руб., выпиской из реестра № № от 14 декабря 2022 г. на сумму 5000,00 руб. Согласно подпункта «в» пункта 3 раздела 2 настоящего договора гражданин обязался заключить с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Кушнаренковская центральная районная больница трудовой договор (контракт), который заключается в срок не более одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, подпункт «д» пункта 3 раздела 3 договора. Хисамова Ю.Н. обучалась по целевому договору по специальности «Лечебное дело» и взяла на себя обязательства отработать после окончания обучения в ГБУЗ РБ Кушнаренковская ЦРЮ не менее трех лет. Однако согласно уведомлению из ГБУЗ РБ Кушнаренковская ЦРБ от 25 июля 2025 г. Хисамова Ю.Н. после окончания обучения отказалась трудоустроиться в учреждение, указанное в подпункте «в» пункта 3 раздела 2.
Просят взыскать в пользу истца с Хисамовой Ю.Н. денежные средства, перечисленные по договору о целевом обучении за 2018 года в размере 5000,00 руб., за 2019 год в размере 5000,00 руб., за 2020 год в размере 5000,00 руб., за 2021 год в размере 5000,00 руб., за 2022 год в размере 5000,00 руб., за 2023 год в размере 5000,00 руб., штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 60000,00 руб.
Ответчик Хисамова Ю.Н. в судебном заседании исковые требования признала частично, в части взыскания штрафа просила отказать, пояснив, что с 2025 г. обучается в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по очной форме обучения, по программе ординатуры, по специальности 31.08.22 Психотерапия, за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, срок окончания обучения 31 августа 2027 г. и в связи с этим доходов не имеет.
В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Российской Федерации не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Представитель привлеченного по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФГБОУ высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в суд не явился, извещение о времени и месте рассмотрении дела направлено своевременно, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГБУЗ Кушнаренковская ЦРБ РБ в суд не явился, извещение о времени и месте рассмотрении дела направлено своевременно, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьями 56, 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании в РФ, Федеральный закон № 273-ФЗ).
В силу части 1 статьи 56 Федерального закона № 273-ФЗ гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с частью 16 статьи 56 Закона об образовании в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Судом установлено, что 14 июня 2018 г. между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Хисамовой Ю.Н. заключен Договор о целевом обучении № б\н по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.
Согласно пункту 1 указанного Договора Хисамова Ю.Н. обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 Лечебное дело, реализуемую в ФГБОУ ВО «Башкирский государственный медицинский университет» Минздрава РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
На основании подпункта «в» пункта 3 Договора о целевом обучении от 14 июня 2018 г. организация обязана обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГБУЗ РБ Кушнаренковская ЦРБ.
Согласно подпункта «д» пункта 5 указанного Договора Хисамовой Ю.Н. принято обязательство заключить с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. Возместить организации в течение трёх месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (пункт «е» Договора). Отработать непрерывно не менее трёх лет по основному месту работы по трудовому договору (согласно подпункта «д» пункта 5) с момента заключения трудового договора в медицинской организации, указанной в подпункте «в» пункта 3 (пункт «з» Договора).
В силу пункта 6 Договора о целевом обучении от 14 июня 2018 г. за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что приказом ФГБОУ ВО «БГМУ» Минздрава России № № от 29 июля 2018 г. Хисамова Ю.Н. с 01 сентября 2018 г. зачислена на 1 курс по специальности 31.05.02 «Педиатрия», очная форма на месте в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Приказом № № от 30 августа 2025 г. Хисамова Ю.Н. отчислена из числа студентов, в связи с получением образования в ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России. По завершению обучения выдан диплом специалиста по специальности 31.05.02 «Педиатрия», присвоена квалификация Врач-педиатр за номером №, регистрационный номер №, дата выдачи 30 июня 2025 г.
В соответствии с пунктом 98 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555 (ред. от 07.04.2025) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина).
Согласно подпункта «б» пункта 100, пункта 101 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555 (ред. от 07.04.2025) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») штраф с гражданина взимается в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы. Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - организация, определяющая размер штрафа). Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
24 октября 2025 г. Хисамовой Ю.Н. направлена претензия об оплате задолженности № №, в которой указано, что в соответствии подпункта «е» пункта 5 раздела 2 договора, гражданин обязан возместить Минздраву РБ в течении трех месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двухкратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором.
Данное требование было получено адресатом 28 октября 2025 г. (ШПИ №).
Однако ответчиком не исполнены требования, указанные в письме № № от 24 октября 2025 г.
В связи с чем ФГБОУ ВО БГМУ Минздава России обратилось в суд с данным иском.
Изложенное свидетельствует о существенном нарушении ответчиком условий Договора о целевом обучении от 14 июня 2018 г., заключенного между сторонами, что дает право истцу на основании взыскать Хисамовой Ю.Н. расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину.
Согласно представленного расчета истца, который проверен судом, подтвержден материалами дела, не оспаривается ответчиком, собственный расчет задолженности ответчиком также не представлен, задолженность составляет 90000,00 руб., из которых: 30000,00 руб. денежные средства, перечисленные по договору о целевом обучении за период с 2018 года по 2023 год, 60000,00 руб. штраф.
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ штраф является вариантом законной неустойки.
Как разъяснено в пунктах 69, 71 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7).
Истцом к взысканию предъявлен штраф в размере 60 000 руб.
Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем часть первая его статьи 333 предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Решая вопрос об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки, суды принимают во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая в том числе: соотношение сумм неустойки и основного долга; длительность неисполнения обязательства; соотношение процентной ставки с размерами ставки рефинансирования; недобросовестность действий кредитора по принятию мер по взысканию задолженности; имущественное положение должника (п. 11 «Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22 мая 2013 г.).
Учитывая обстоятельства дела, размер неисполненного обязательства (30 000 руб.) и сумму штрафа (60000 руб.), суд усматривает основания для уменьшения размера начисленной истцом штрафа до 5000 руб. 00 коп., расценив ее несоразмерной последствиям нарушения ответчиком обязательств.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о каких-либо значительных последствиях для истца, связанных с нарушением ответчиком обязательств по договору.
Определенный размер неустойки в полной мере способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчику, компенсирует потери истца в связи с несвоевременным исполнением ответчиком своих обязательств.
На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Хисамовой Ю.Н. о взыскании задолженности по договору о целевом обучении удовлетворить частично.
Взыскать Хисамовой Ю.Н., ДАТА года рождения (паспорт серии №, выдан 14 июля 2021 г. МВД по Республике Башкортостан) в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан денежные средства, перечисленные по Договору о целевом обучении от 14 июня 2018 г., за период с 2018 года по 2023 год, в размере 30000,00 руб., штраф за неисполнение обязательств по Договору о целевом обучении в размере 5 000,00 руб.
Всего с Хисамовой Ю.Н. в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан подлежит взысканию 35 000 (тридцать пять тысяч) руб. 00 коп.
Взыскать с Хисамовой Ю.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к Хисамовой Юлдуз Назиповне о взыскании задолженности по договору о целевом обучении отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2026 г.
Председательствующий Р.И. Шахмуратов
Копия верна.
Судья Р.И. Шахмуратов